（国网辽宁省电力有限公司大连供电公司辽宁大连116200）
摘要：在电力工程项目建设当中，前期工作是关乎到整个工程项目建设是否能够顺利进行的重要环节。其中涉及到诸多方面的因素都要在这个环节上得以解决，其工作量之大已经超过了整个工厂建设的一半以上。要实现工程建设保质保量地如期完成，就要在工程项目建设的前期阶段做好一切准备工作，为工程项目的展开打下良好的基础。
关键词：电力工程；项目建设；前期工作
一、电力工程项目建设前期工作的主要内容
目前，国内对于建设工程项目管理给出的普遍定义：从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主（项目投资者）对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。立项、可研报告、报建、工程设计与编制概预算等工作称为前期管理，又称项目决策阶段；工程采购、施工等划分为项目建设期管理阶段；项目竣工验收后质量保修期内的相应工作划分为项目后期管理阶段。
二、电力项目建设前期工作中存在的问题
2.1电力项目建设前期，工作内容繁杂
电力项目前期管理过程中，复杂的工作基本上都是由当地电力部门负责。然而，长期以来，因各地区经济快速发展，人们的生活水平大幅度提高，同时也对电力质量提出了更高的要求，以致于电力建设项目数量激增，而且施工时间较为密集，电力部门工作任务繁重。
2.2电力项目的建设实施需要进行项目审批
在项目审批的过程中，要涉及诸多单位，并办理初步协议。办理协议的程序之繁琐，往往都会涉及到十几项的审批，多则甚至可以达到几十项，耗时时间之长对于电力工程项目建设是非常不利的。
2.3电力项目建设前期管理体系不健全与完善
在当前电力项目建设过程中，多数建设项目承建企业的前期管理意识比较差，没有真正地认识到电力项目建设前期管理工作的重要性。
2.4电力建设项目前期管理人员自身素质与业务技能较差
对于电力建设项目前期管理人员而言，效益意识不强；前期管理人员对合同中的详细条款尤其是细节问题不够重视。以上管理人员的问题，导致前期管理工作难见成效。
三、可行性研究阶段
在开展电力工程的建设中，对于可能性研究是否可行是十分重要的，这主要是为了保证电力工程在建设中取得较好的成绩，而且它利用先进的方式来进行，以确保一切项目的精准度。可行性研究阶段中各项工作的质量，直接关系到工程项目是否能够得到核准，其中的可研阶段、可研收口阶段和项目评优阶段其功效效果都成为很重要的项目参考项，所以，可行性研究阶段也被称为是项目核准的垫脚石。电力项目得到了准确的至关重要的环节，在对它的工作时的研讨，这个项目工程也担负着首要的任务，研讨编排机制要单位的进行行的科学研究能够秩序的发展，这样就要有严谨的思想和负责任的态度。
3.1目标确定
我们在检测电力工程的实施性研讨的目的时，首要任务就是确定这项工程的涵义，它是通过这个工程名字的诞生而展现出的。或者说，在任何阶段，必需得对潜在市场进行科学分析，然后把它当作依据，进而引出能够达到要求的新名称。对于名称的命名还能在考虑投资项目提供建议及评估完成后，接着拿出研究方案，然后第二次评估。
3.2界定范围
编制可行性研究报告可以从四个部分来进行考虑，即对于市场进行调查，并对于有关资料进行总结，据此对于项目进行预测分析；提出物质技术方案，资源、技术设备都是可参考因素；为了表达该工程项目的合理性，有必要对以后或许会得到的经济效果，展开相应的探究，并进行合理的评价；针对电力系统方面的工作而言，项目的完整性，不是受到工程的实际状况影响的，而取决于环境方面的效益，所以，一定要对工程展开一些社会性的评价。此中可行性研究的重点方面即是对经济效果作出的价值评估，其关系着工程项目的投入能不能获取回报。
3.3安排进度
依照可实现性的目的条件，决定出可实现的内容，计划出各个进程的具体时间，以此来保证工作开展。例如在立项准备时期，投资者应进行全面的信息收集和分析，明确投资意向，对未来有一定的把控能力，这个就叫作项目意向。一定要做出“可行性评估报表”，通常情况下，执行期限不能超过3个月，第一，要提出建议书，并且探究它的可行性，紧接着，就可以对它进行评价。
3.4做好成本管理工作
进行可行性研究要发生一系列的费用，费用的多少要根据国家有关规定来执行，一般在建木建设投资总额中，可行性研究成本不可以超过其中的3%。一般状况这，对方案的可行性进行分析的受托部门得到的回报，包含在所有的研究费用中，在完成了相关的工作以后，再把成本进行扣除。
3.5做好质量管理工作
对于可行性研究的内容以及质量要求会细化到方方面面，所以，要以委托方所提出的内容作为研究核心，明确各个阶段性成果所完成的时间，对于人员的安排，要根据内容要求的不同，做到责任到位，以确保可行性研究报告以及工程项目评估报告高质量地完成。
3.6做好人力资源管理工作
高质量、高标准的可行性研究项目的形成，需要具有客观的依据，并且其中所提供的数据资料要真是、可靠，符合电力工程项目的预测要求。那么，在进行项目研究中，在人力资源管理上就需要按照项目标准和项目要求，具有针对性地选择人员，形成一个团队组织。电力工程建设往往都必定会有大规模的资金注入，如果要对它做可行性探究的话，小型团队必然无法处理，故而，要使可行性探究任务得以正常进行，就要建立研究组织，中间包括涉及工程建设研究的许多环节，并建立有层次的矩阵制项目组。可行性研究是任一项目施工过程不可或缺的一步，电力工程施工当然不能例外，在此过程必须任命承担核心管理职责的负责人，并且对于专业性要求较高的项目必须邀请该方向的权威专家进行讨论。
四、规避前期风险
大量未知而存在的因素将会在工程项目的开端出现，这必然会对电力项目造成隐患和风险。因此，认真而严格的风险评估显得尤为重要，必须将各种可以预见的风险事项加以量化评估并事先做好应对方案，从而避免手气影响。从政府的角度，对于电力工程项目建设要纳入专项规划范畴，并且进行严格保护。在项目审批上，要尽量简化工程项目建设的审批手续，缩短前期工作的时间。对于工程项目单位来讲，前期工作的启动要做好提前准备，争取提前2年的时间，这样就可以有充分的时间履行各种审批手续，并争取提前一年时间完成可行性研究报告和各项批复及核准。将工程项目建设前面的工作流程优化。在国家的市场经济里，以国家市场的需求为标志来导向，提升效率是重中之重，相对前期的工作流程，要实事求是的以电力企业的发展步骤来规划前期工作。为了提高效率，可行性研究结果的相关审核和批准答复应该一次性“打包”完成。项目的建设单位必须做好宣传活动，造就合适的工作氛围，同时积极与工程所在地的管理部门进行交流，获得理解和政策支持。与此同时，电力工程项目建设前期工作人员要加强学习有关政策规定，提高专业素质，能够利用必要的法律法规来调节项目前期工作中所遇到的各种矛盾纠纷。
参考文献
[1]赵吴鹏，胡中鲲.电网工程项目前期工作的风险因素分析[J].当代经济，2012.
[2]潘高峰.浅谈电力企业工程项目的可行性研究管理[J].理论探讨，2012.
作者简介：
吕行（1986-0328）性别：男；民族：汉；籍贯：辽宁省大连市普兰店区；职称：工程师；研究方向：电力工程、电力工程前期；单位全称：国网辽宁省电力有限公司大连供电公司。