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摘要:伴随着我国城市的快速发展,城建档案管理发挥了很大作用。特别是在信息化技术和电子政务的推动下,给城建档案管理工作带来了更广阔的发展空间,与此同时,也对城建档案管理工作提出了更高要求,新形势下急需实现城建档案的数字化建设。本文就城建档案管理数字化建设发表几点自己的看法。
关键词:城建;档案管理;数字化建设;思考
引言
在信息时代,信息成为一种资源已是人们的共识,利用信息化技术手段做好城建档案管理工作,已成为城建档案部门的重要任务。在城市建设发展过程中,城建档案成为不可或缺的重要参考材料,尤其在信心技术被广泛应用的今天,城建档案管理如何更好地应用信息技术,不断加大城建档案信息化建设力度,提高城建档案管理和利用水平,已成为当前城建档案管理部门面临的重要课题。
1档案数字化的概念
档案数字化是指通过扫描仪、数码相机等图像采集设备,对原始纸质档案信息进行完整地采集,形成能够被计算机系统所识别的文件类型,最后存储到磁带、光盘等信息载体中,以提高对档案的管理效率,实现资源共享。随着科技的发展,人们提高了对档案数字化管理的认识,加大了对档案数字化管理的研究力度,在整个档案系统范围内开展了档案管理数字化建设工作,并且已经形成较为合理的管理体系,在城建档案领域中也积极尝试实践了档案管理方式的转变。当前,虽然纸质档案仍是主要的保存方式,但纸质档案数字化已经成为档案管理的必然趋势。随着档案数字化管理技术的日趋成熟,档案数字化发展必将越来越快,对档案管理工作的作用也越来越重要。
2城建档案数字化建设中存在的问题
2.1城建管理信息存在一定的缺失
在城建档案的数字化管理过程中,难免会由于信息网络不稳定而导致信息缺失的现象和问题,如计算机软件自身的问题、基础设施硬件的问题、信息网络的问题等,这些都对城建管理档案的信息造成了一定的干扰,降低了城建档案信息的真实性和准确性,导致城建数字化档案出现不够完整的现象,尤其是重要的城建档案信息资料的缺失现象极大地影响了档案资源的正常使用。
2.2数字化建设初期阶段困难较大
城建档案由传统的纸质管理模式向数字化的管理模式转变,需要投入大量的人力、物力和财力,在建构和完善城建档案信息化网站的过程中,大量的纸质档案要转化为数字化的信息档案资料,存在较大的难度。加之不同城建管理单位的数字化管理模式缺乏规范性和统一性,这就增大了城建档案数字化建设的难度。
3城建档案管理数字化建设路径
3.1加强城建档案管理数字化基础设施建设
要想将城建档案在城市建设中的服务作用更好地发挥出来,还需要加强基础设施建设,主要包含以下三个部分:(1)硬件环境。硬件环境包含办公环境建设、计算机系统硬件平台以及现代化库房建设。而硬件基础设施主要包含档案数字化处理设备、服务器、网络通信设备等等。(2)系统软件。系统软件建设需要根据城建档案管理需要,选择成熟、先进的软件,构建容量大的分布式数据库和大规模并发访问的服务管理系统。软件系统不仅可以完成档案利用、业务管理等工作,还可以跟数据库系统有机融合,从而实现档案数据录入—管理—输出全过程应用。(3)网络环境。环境作为城建档案管理数字化建设的前提,网络环境又包含档案馆内部局域网、连接互联网的公众网以及连接政府的政务网。
3.2构建城建档案数字化管理的标准规范
实现城建档案馆际共享的前提是不同的城建档案馆在数字化建设的过程中都遵循着同一套标准,因此推动城建档案的数字化管理就必须进行数字化标准规范的构建工作。(1)建立信息化标准体系。通过信息化标准体系将城建档案的采集、整理、安全保障、管理等各个环节纳入其中,从而构建起数字化城建档案的统一格式标准。(2)建立城建档案数字化管理规范。通过数字化管理规范将数字化城建档案的接收、管理细则进行明确的规定,为城建档案的管理和共享奠定基础。将在纸质城建档案进行数字化扫描时所采用的格式、大小、命名规范等进行统一的规定,从而为后期的汇总和管理提供便利。
3.3完善城建档案数字化标准体系
城建档案管理数字化建设的意义在于提高档案信息资源的利用率,促使其发挥最大效用,所以城建部门应统一建立数字化管理标准,引入适用性、实用性都较强的信息系统,基于互联网建立档案资源共享平台,显著提高档案信息与人才资源等的有效利用,以免浪费资源。详细而言,相关部门要从管理、业务、技术三个方面建立对应的标准和规范,并加强相关标准、法规、规范的推广。其中管理方面的标准规范主要用以规定城建档案的查询、利用、保管、存储等;业务方面的标准规范电子档案管理、档案术语等标准;而技术方面的标准规范主要包含网络数据传输格式、数据存储压缩格式规范、档案馆软硬件基础设施技术等。
3.4加强信息维护,确保档案安全
资源的安全问题是城建档案管理工作的首要问题。现代计算机网络及信息技术在为人们的生产生活提供便利的同时,也为一些不法分子进行违法活动提供了可乘之机。不法分子可以利用网络窃取档案管理中心的档案信息,破坏档案信息的机密性。因此,在进行纸质工程档案数字化处理时,档案管理人员应注意加强对档案信息的安全维护工作。城建档案管理人员要提高信息安全意识,严格遵守相关的安全保密制度,加强安全防护,防止失密、泄密的发生。在纸质档案进行数字化加工过程时,需要对计算机系统进行扫描检测,以确保没有非法拷贝程序和病毒程序。同时,应研发先进有效的电子文件管理系统、馆藏档案数字化加工系统及档案信息安全软件,提高计算机网络的系统安全,提高软件的安全性,确保城建档案信息的安全可靠。城建档案数字化加工之后同样需要重视档案信息安全性的管理。
结语
总之,城建档案管理信息化建设是时代的所需,是城建档案管理部门对信息技术革命做出的积极回应,是城建档案管理发展的必然选择。城建档案部门想要提升整体的工作效率,就需要积极地将信息化手段引入到城建档案管理工作之中,依托于知识与信息手段,将传统的纸质城建档案转变为数字化的资源,利用网络技术对城建档案进行整理归纳,提高管理效率和服务质量,让城建档案管理信息化建设在新世纪得到更好地发展。
参考文献:
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