王树纬（自治区党委网信办新疆乌鲁木齐830000）
摘要：在突发公共事件频发和网络媒介越来越深度介入的现阶段，如何认识、把握并有效引导网络舆隋，维持社会和谐稳定，是各级地方政府面临的一个严峻挑战。
关键词：新闻舆情；引导
中图分类号：G628.88文献标识码：A文章编号：1671-5691（2019）04-0204-01
一、新闻舆论发酵点
事故发生后，事故原因、救援情况、追责问责这三个方面是社会主要关注点，也是安全突发事件易引爆舆论的主要发酵点。
1、事故原因。一般而言，事故发生后舆论的第一反应就是，事故原因是天灾还是人祸？天灾不可控，属“不可抗力”，舆论质疑会相对减少，政府救援正能量则成为“主角”，如汶川地震，长江沉船事故等；但如果是人祸，则属“人为因素”，主观可控，故“不能原谅”，像天津爆炸事件、深圳滑坡事件等，事后追责的声讨就此起彼伏。同样是山体滑坡，事故原因不同，舆论反应也是大相径庭。
2、救援情况。在安全突发事件中，政府部门的救援情况往往就会成为舆论的关注点。目前，各地政府在救援行动上的努力有目共睹，新闻发布与宣传机制正不断完善。但实际操作中，政府救援却常常会成为次生舆情的多发地。失利表现在：其一，救援存在判断力和技术性差错，导致救援行动不力。
3、问责程度。重大事故发生后，除了事故的原因，外界普遍还关注事后追责问题，即便是在事实不清的情况下，人们都倾向于希望有人能站出来承担责任，相应的责任处理自然成为舆情的关注点。
二、舆情特点
要做好安全突发事件的舆论引导工作，就需要对此类事件的舆情特点有全面把握，即而才能提出解决方案。总的来说，安全突发事件的舆情具有以下几个特点：
1、社会关注度高。安全突发事件，是当下最受群众关注的社会风险之一，加之其具体发展情况的不确定性会大大降低公众的安全感，从而引发社会高度关注。2015年，天津港爆炸事故就充分体现了这一点。事故发生后，相关信息第一时间在各大新媒体平台中迅速传播，社会关注度骤然提高。会不会引发二次爆炸，污染的程度有多大，爆炸后遗留的化学品是否会威胁周边居民的身体健康。各种各样的担心和疑问，显然已经打破了一般性安全生产事故中公众的“旁观者”心态，许多人都将自己也视为事故灾害的直接关联者[1]。因此，社会关注度高这一特点，是舆情引导工作需要特别重视的。
2、专业性强。安全突发事件往往涉及到很多专业领域，比如存在的安全隐患，专业的应急方式等，公众对事故原因存在困惑在很大程度上源于对专业问题的不解和陌生。2015年6月1日发生的湖北监利“东方之星”号沉船事件就面临这一问题。442人的死亡，调查报告公布之时，舆论便炸开了锅。事件调查组认为，“东方之星”号客轮航行至长江大马洲水道时，突遇下击暴流袭击，虽然采取了相应的稳船抗风措施，但强风暴雨持续下，系数最大风压倾侧力矩达到该客轮极限抗风能力的2倍以上，船舶倾斜进水并在一分钟之内倾覆。普通受众听了这些解释大多仍是一知半解，交通运输部等相关部门第一时间协调领导和权威专家，对沉船原因、打捞采取措施等专业问题进行解读，很大程度上降低了公众对事件的质疑，扼杀了谣言的源头[2]。
3、动态性强。重大突发事件往往情况复杂，事件也会随着时间的推移产生许多不确定性。如果真相不能及时公布于众，谣言就会漫天飞，甚至会影响事件的发展趋势。“8?12”天津港特大火灾爆炸事故发生后，央视新闻在凌晨00：41首发简短新闻。之后的24小时内，央视新闻在微博平台上连续发稿58篇，报道事态的最新进展情况。紧接着的10天内，央视新闻微博以211篇的密集报道对事故进行了全方位的呈现。解释事故原因、普及安全常识，跟进事故救援情况，从而把公众的关注点引导至事实层面，稳定了舆情。
三、舆情的引导及应对
从舆论发酵点到舆情特点，本文一直尝试挖掘安全突发事件的本质特征，探索其存在的规律，尽快完善安全突发事件舆情的引导应对机制。
1、健全新闻发布制度。安全突发事件的信息发布，我们一直在强调要快，这其中强调的是不要失语，要抢占先机，争取主动。过去，总习惯“只处理，不报道”或“先处理，后报道”，如今已完全不可取了，及时主动发布信息、引导舆论，才是正确的做法[3]。但“快”的同时也强调不能妄语。如何把握这一尺度？当务之急是建立健全新闻发布制度。健全新闻发布制度是做好舆论引导的重要手段，媒体有责任有义务及时发布新闻信息，而相关职能部门面对突发性新闻时，同样应该以按照“快报事实、慎报原因”的原则，“忠实说、迅速说、首先说”，及时发布正确的新闻信息。也就是说，对于突发性新闻事件的报道，需要相关部门、媒介的支持和协助[4]。
2、掌握好发布时机，主动引导舆论。自媒体时代，大众就自己所见所闻披露信息、发表意见，还可以通过转发、评论、点赞等方式为已经形成的舆论“添柴加薪”[5]。比如2010年江西宜黄拆迁事件、2011年甬温线“7.23”动车事故等等，首发信息的都是自媒体。自媒体影响力的逐步扩大，要求安全突发性事件的报道不仅要在内容和报道形式上遵守已有的制度，而且要掌握发布的时机，主动引导舆论向正面方向发展。对安全突发事件而言，新闻发布的时效性非常关键，但此类事件往往原因复杂，需要一定的时间去调查，报道时机的抉择显得尤为重要。笔者认为，在安全突发事件中，报道的准确性和时宜性应该优于时效性。成熟的新闻从业者，往往能在把握时效性的同时做好对舆论引导效果的预判。
3、及时关注舆情动向。在新闻信息采集、整理、准备报道的同时，做好舆情的收集研判，发现并有效预警是做好突发事件舆论引导的重要环节。一方面要利用科学技术，完善大数据平台，加强对信息的过滤与判断能力，准确把握舆情方向，及时做好相应风险评估。另一方面要加强舆情监测队伍的建设。发掘和吸收一批对舆情较为敏感，能熟练应用互联网的人才队伍，深入不同的新媒体平台，认真研究采集与提取技巧、追踪技巧、倾向性分析等。
参考文献
[1]郑保卫，叶俊.论复杂性突发事件的舆论引导策略――基于天津爆炸事故舆论引导的反思[J].新闻爱好者，2016（2）：24-28.
[2]杨占科.舆情应对要明辨是非旗帜鲜明[J].劳动保护，2018（3）.