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摘要：随着近几年国家在交通领域的持续投入，全国的公路网已经逐步建成，公路建造和管理水平也在逐步提高，特别是在高等级公路建设上已经达到世界领先水平。但是，由于公路建设牵扯面广，经历时间长，资金投入大，在当前公路管理中暴露出很多问题，如果不对其产生原因加以分析，将会对公路建设质量和工期造成严重影响。因此，本文结合目前公路管理中常见的问题进行研究分析，并提出解决对策，可为工程管理人员提供借鉴。
关键词：公路工程；项目管理；问题；对策
一、公路工程项目管理的意义
项目管理作为公路工程施工的重要保障性措施，具有不可忽视的意义，其主要体现在3个方面。
1、规范公路工程项目建设
公路工程的建设施工耗时较长、投资巨大且工序繁杂，若不能进行科学有效的规划、安排与监管，必然会造成施工现场的混乱，甚至发生施工工序错乱、技术安排不当等问题，影响公路工程建设的规范性与效率。
2、提升公路工程建设水平
项目管理可妥善规划和安排公路工程项目的资金、人员、设备、图纸及合同等，并对施工过程中的安全问题起到监管与防范的作用，这能够在最大程度上提高公路工程的建设水平。
3、促进公路工程建设事业发展
面对日益激烈的国际竞争，我国公路工程建设企业必须加强项目管理、优化施工质量，以促进公路建设事业的科学化与稳定化发展。
二、公路工程项目施工管理原则
1、依法监督、客观公正原则
依法监督和客观公正是公路工程项目施工管理的重要基础，也是保证施工合理性的根本要求。在进行公路工程项目施工管理过程中，监督管理人员必须实事求是，保证管理工作的公正性和客观性。整个管理过程要严格按照管理条例和相关法律规范执行，要提高管理行为的法律效力，提高管理工作的说服力和实际效力。
2、要有务实创新精神
要有效保证公路工程项目施工管理工作的顺利持续开展并收获成效就必须具有务实创新的精神，要勇于从模式转变、技术提高、方法优化以及手段策略更新等方面来不断对公路工程项目施工管理工作进行创新，从而使得监管工作更加灵活和高效。
3、要全面监督并突出重点
在当前社会经济发展大背景下，公路工程建设项目持续增多，公路工程施工管理部门的压力也越来越大。要想保证整体质检工作的质量，就要以全面监督为基础，按照公路工程的特性找到工作重点，区分工程的轻重缓急，以公路工程项目建设为中心，针对问题重点突破，以此来提高施工管理效率。
三、当前我国公路工程管理存在的主要问题
1、施工管理存在问题
公路工程施工管理过程中经常出现报告尚未出来，已经开工的情况，或者实际检验已经完成，才申请检查报告的情况。比如:有些施工单位在公路工程施工后，才开始做开工报告，这样的行为严重违反相关部门制定的施工监理程序。并且在填筑桥背、涵背、以及路堤的时候，容易出现检验次数与有关规定不相符的情况。在施工管理过程中，施工人员必须要根据相关规定，有效控制填筑施工中的分层压实度与厚度。在完成各层填筑施工后，有关负责人要检测这层的填筑压实度，而且由专业监理机构的监理工程师抽取样品检测，保证其施工质量符合有关部门制定的要求，只有这样才可以进行下一层的施工。然而在实际施工过程过程中，有些承包商为了缩减施工工期，不断加快施工进度，并没有按照施工有关规定进行仔细的检查，甚至出现监理不到位的情况。由此可以得出，公路工程管理中存在施工管理问题。
2、不规范的合同管理
由于当前国内建设市场仍旧处于初步发展阶段，制度规定方面是不完善的，造成投资单位与承建单位在签订合同的时候，出现不公平的情况。投资单位的地位较高，施工单位为了获得竞争项目，经常会自主压价，导致双方在签订合同的时候，出现一些“不平等的条约”，工程施工的成本费用超出投资费用，而施工单位为了追求经济效益，出现偷工减料的现象，直接影响工程施工质量。
四、提高公路工程项目管理水平的对策
1、提高项目施工组织管理水平
实施施工组织管理的动态控制，通过协调项目计划、资金达到对施工组织的管理，通过标准化工序对相关数据进行收集分析，及时进行工程设计变更和应急方案设计，在评价工序能力的基础上保证工序能够稳定；增加机械设备和人员投入，提高检测水平，确保选用的建筑材料符合标准，分部工程符合要求，可有效降低突发情况发生的概率，提高施工过程中的应变能力，确保工程进度，提高工程建设质量；完善施工中的进度控制和质量控制措施，在保证工序安排和材料供应的基础上严格按照施工进度控制图组织施工，并根据突发状况灵活调整施工顺序，质量检测跟踪要及时准确，不能因质量不达标而影响后续工程的进行。
2、加强公路工程合同管理
施工单位要做好施工合同的选择工作，控制施工合同的签订。仔细区分每一类合同的优缺点，合理分摊工程风险，合同双方必须严格履行合同条款，强化合同履约管理。从合同签订到履约完成，建立完善的合同履约机制。通过推行工程担保责任制，加强合同的索赔管理；提高监理人员业务素质；确保发包人和承包人的履约责任。此外，需要总结借鉴合同管理的经验，对不严谨的合同条款加以改正，提高工程项目的合同管理水平。最后，要完善合同管理制度并改善利用现状，在《中华人民共和国合同法》和相关法规的基础上结合行业特点，建立一套完善、可行、合理的合同管理制度。
3、加强施工现场的管理
施工现场的管理效率直接关乎公路工程项目施工的管理效率。因此，施工单位要重视施工现场的管理，必须要完善规章制度，并且遵循规章制度进行统一管理。改善施工机械设备和作业方式，不能忽视施工人员的日常生活状况，必须要改善施工现场的工作环境，以防出现“脏、差”的情况，重视文明施工。
4、引入信息技术
从施工项目管理工作来说，涉及到的环节和内容较多。若能够充分利用信息技术，对提高项目管理水平，有着积极的作用。具体应用如下：（1）设计阶段。引用BIM技术和CAD技术等，进行工程设计的优化，实现质量的事前把控。（2）施工阶段。依托信息化技术，提高工程材料、设备等的管理水平，减少材料浪费，提高资源配置水平，保证工程施工效益目标的实现。
5、提升管理者的专业素质
管理者在公路工程项目中必须充分发挥管理协调的作用。大多数管理者自身不具备较强的专业素质，缺乏丰富的专业知识，因此管理者的工作效率普遍不高，影响在建工程的施工进度。作为施工单位，选择管理者的时候，不只是注重学历，也要重视应聘者的专业技能和应变能力。并且各个部门的管理者要互相沟通交流。
结束语
综上可知，做好公路施工管理工作具有十分重要的意义。做好公路施工管理工作不仅能够牵动周边经济的快速发展，还能够有效地提升公路的运营能力。因此，施工人员、施工企业及有关单位需要重视公路施工管理工作，并促使其朝着正规科学的方向发展，确保公路施工的可持续发展。
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