滨州市水利建筑安装工程处256600
摘要：水利水电施工成本的管理作为水利工程管理的重要部分，是一项极其复杂而严密的工作，在工程不同的施工阶段的成本管理的特点不同，因此，要根据工程建筑的不同实际情况，采取合理科学的成本管理措施，促进水利施工企业的成本合理化，增强水利施工企业在市场中的核心竞争力，以求在最合理的成本上建造出符合社会需求的工程项目。
关键词：水利水电工程；施工阶段；成本控制
引言：水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，自1995年以来发展极为迅速，尤其是最近几年，我国每年仅用于水利水电基本建设投资金额基建投资都在200亿元人民币以上。作为水利水电工程建设项目的一个重要部分，水利水电工程施工阶段的成本控制对于水利水电工程施工，尤其是总体工程成本具有极为重要的意义。做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作，提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。
一、施工阶段成本控制的作用
1、增加水利水电工程的盈利。
一个水利水电工程项目是否能够盈利，与工程项目在施工阶段的成本控制是息息相关的。工程施工阶段的成本控制不仅能够直接反映施工单位的经营管理水平，同时，也是施工单位生产经营状况的重要表现。做好水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本，在市场竞争愈演愈烈的今天，这是提高水利水电工程施工企业的有效途径，是增加工程盈利的根本措施，也是施工单位赖以生存和发展的基础。
2、施工单位凭借良好的水利水电工程施工阶段的成本控制能不断扩大市场占有份额，实现企业的更高的盈利目标。此外，还有利于施工单位压缩管理费用。目前大部分施工单位还未完成，成功的转型变革，经营体制和管理模式还未完善，致使施工单位管理费居高不下，给单位造成了极大的经济负担，影响了施工单位的整体效益。通过对工程施工阶段的成本进行科学合理的控制，合理确定管理幅度和管理层次，能够对管理费用进行有效的压缩，切实提高施工单位的竞争水平，增强其生存和发展能力。
3、提高水利水电工程的施工质量。
工程项目施工质量的好坏对施工企业的生存和发展都是极为重要的，而高效的水利水电工程施工阶段的成本控制则对提高水利水电工程的施工质量具有至关重要的影响。加强水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于施工单位通过工程项目验收后的维修和服务成本的方式强化工程项目的施工质量，切实有效的避免返工损失、维修和保养费用以及其他方面的经济损失，不仅能降低施工单位的经济支出，同时还能提高施工单位的外部形象，增加社会效益。
二、水利水电工程施工阶段的成本控制措施
1、建立完善的成本控制体系
做好水利水电工程施工成本的控制，首先要建立相对完善的成本控制体系，使工程成本控制有政策，有组织，有目标，有计划的实施。首先，要确定公司层面成本管理的牵头部门和责任人，明确其代表企业行使成本控制职权，在项目部、施工组以及各营业成本管理的责任人也应该明确，下达成本控制责任指标，要把成本指标分解到所有相关部门和个人，实行全员控制。其次，要实行责、权、利相结合，这是成本控制目标得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有成本责任，相应地应享有一定的权限，包括用人权、财权等，以实现施工的整个过程中的成本控制。再次，企业领导对项日经理、项目经理对各部门负责人在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，发现问题，及时采取纠正措施，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明，促进全员参与成本的控制，使成本控制真正落到实处。
2、材料费用的成本控制
材料使用费用在整个水利水电工程项目建设过程中占有很大比重，通常占工程造价的60%~70%。对水利水电工程材料的控制主要是通过价格和数量两方面进行控制。首先，在材料价格的控制方面，水利水电工程项目的采购部门应该及时掌握市场建材的信息，在保证材料质量的前提下，降低采购成本。对于一些工程造价比较大的项目，可以通过采取招标的方式进行，获得质量、价格合理的材料。在材料采购过程中，还应该注意组织运输方式，根据工程进度，按需购进，减少资金占用。其次，对于水利水电工程材料用量的控制。在施工过程中，应该以工程的预算为标准使用材料。对工程结束后的剩余材料应该收回。同时，作为水利水电工程的施工企业，应该通过改进自身技术，开发新工艺等措施来降低材料消耗。对水利水电工程施工现场的管理也应该引起重视，对进入施工场所的材料合理放置，减少二次搬运等，通过这些措施降低材料用量。
3、人工费用的成本控制
水利水电工程项目施工时间很长，在施工过程中所需的人工比较多，这就造成人工费用在整个工程项目中占有很大比重。对人工费用成本控制应该引起施工企业的重视。对人工成本的控制重点应该从用工来源和用工数量两方面来进行控制。首先，要根据先前制定的施工计划，统计出所需的用工量，将定额用工量的指标下达到具体的施工单位。通过各个具体明确的施工单位对人工使用量进行控制。其次，要提高施工人员的施工技术水平以及各部门的组织管理水平。在保证工程质量的前提下，通过提高劳动生产率来减少施工人员的数量，管理部门还要尽量避免无效劳动的产生。第三、对于一些技术含量比较低的工作可以通过分给下面的承包商来做，通过这种方式不但可以在很大程度上降低人工费用，还有利于企业减少管理费用。
4、机械使用费的控制
根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。
5、加强质量与安全管理
树立安全、质量就是效益的大效益观念。积极预防和避免可能发生的安全、质量事故，对事故的多发区域时刻监控。确定适当的质量目标，严格按照规范组织施工，控制质量，保证费用，防止和杜绝质量不合格造成的故障成本。同时推广新产品、新工艺、新技术，这是减少施工投入、降低成本的有效途径之一。因此，要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。
三、结语：
成本控制在水利水电施工企业里是一项非常重要的工作，不但关系到施工企业的经济效益，更关系的企业的自身生存。项目的经营管理者应该从提高自身专业素质出发，通过控制工程直接成本，加强质量管理，强化索赔管理，建立成本控制体系等一系列措施来达到控制施工成本的目的。
参考文献：
[1]谷雅敏．建筑施工企业项目成本管理分析与研究[J].铁路工程造价管理，2005(2)．
[2]何辉.建设工程施工过程造价控制的重点与对策[J].浙江水利水电专科学校学报,2006,18(03):64-66.
[3]韩敬英，王克忠.工程造价管理中常见的问题及对策[J].山西建筑,2009，35（20）：257-258.