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摘要：随着社会、经济的飞速发展，市场的变化也让人逐步难以把握，而电力企业的财务风险是电力企业财务在市场经济环境下必须要面对的问题，由于以往的计划经济时代的影响，对财务的风险认识不够，并不能有效的组织财务风险的控制和分析体系，这种财务模式越来越不适用当今社会主义市场化的经济环境，因此在电力企业的风险控制领域，要通过内部财务风险约束机制和风险控制体系，才能有效保证电力企业的财务风险安全，一个企业只有做好了财务风险管理控制，才能使企业工作的整体运行更为顺畅，才能大幅度提高企业的工作效率，才能给予企业更大的发展空间，让企业的发展迈向一个新的台阶。
关键词：电力企业；财务管控；分析
1导言
电力企业财务管控是在传统电力企业财务管理的基础上形成的，但其与电力企业财务管理是有明显区别的。电力企业财务管理侧重的是具体财务事项的管理，主要目的是保证电力企业各项财务活动实施的规范性和有效性。而电力企业财务管控的内涵更为广泛，主要是对电力企业内部的各种财务资源及各项财务活动进行引导、控制、监督，以整合电力企业的财务资源，并统一运作财务活动，实现电力企业财务价值的最大化以及企业整体、战略目标的实现。
2电力企业财务管控问题
2.1预算管理存在的问题
电力企业预算管理存在的问题较为突出，主要表现为预算指标编制不精细、预算分解不到位、预算执行刚性不强、预算调整程序不规范等。粗糙的预算编制指标直接影响预算的下达，以及预算的各层分解，进而难以正常发挥预算的引导及辅助决策作用。同时，由于未明确预算管理目标，使预算在执行过程中缺乏刚性，导致超预算、预算管控不到位等现象较为频繁。另外，未严格按业务预算—财务预算—资金预算这一程序来调整预算，甚至是仅作资金预算的调整，这种预算调整的随意性不利于电力企业预算管理目标的实现。
2.2资金管理存在的问题
电力企业资金管理方面的问题也是较为见的，首先是资金集中管理不到位。多数电力企业由于各种原因，下属单位未在总公司开设账户，资金仍然沉淀在下属单位所在的银行账户中，直接导致电力企业整体资金集中程度不高，降低了资金使用效率。其次是资金预算管控能力较弱。由于部分电力企业缺乏对资金管理的重视，加上专业资金管理财务人员的稀缺，降低了资金的统筹协调及管控能力。虽然实施了资金预算，但由于预算不准确、风险防控弱，一定程度上降低了其在资金供应和资金控制方面的保障、支撑作用。再次是融资管控能力不强。电力企业在筹融资过程中缺乏前瞻性，往往是各下属单位在需要融资时自主融资，无法有效发挥电力企业的整体融资能力。
3电力企业财务管控模式的构建与完善
3.1电力企业财务管控模式的选择依据
财务管控就是对公司各项财务相关的活动进行管理和控制，并制定统一的财务规章和制度，要求企业相关人员进行学习和执行。通常单个电力企业规模庞大，拥有众多的下属子公司和分公司，所涉及的业务类型和所处的业务端也不尽相同，使用同一的财务管控模式具有一定难度，这就要求电力企业在构建财务管控模式的时候根据一定的选择依据。首先，财务管控模式应符合企业整体的战略发展目标。企业的战略目标是整个企业集团的灵魂，所有企业的财务管控都要与企业的整体战略保持一致性，保证战略目标的实现。其次，财务管控模式应该符合企业的组织架构特点，只有符合企业的组织结构特性，才能保证财务管控模式在较稳定的内部环境下得到执行。
3.2电力企业财务管控模式的构建
企业战略目标是从整个企业的角度出发，对企业未来发展的宏观规划。企业在进行财务管控的过程中，首先应该战略目标进行分解，探究其中财务管控的真实目标。电力企业在改制之前，国家行政职能的目标色彩较重，在电力体制改革后，首先应将其行政目标剔除，重视市场对电力企业的影响，寻找在市场经济环境下电力企业的新目标；其次，可以根据企业战略地图的绘制方式，将企业目标划分为财务层面、客户层面、内部层面、学习与成长层面的目标。
3.3.1资金运作的财务管控措施
为了加速电力企业资金回收的效率，企业应该积极探索电费回收的新方法，避免由于应收账款形成呆账、坏账造成资金链的断裂。电力企业可以努力纠正电力用户的消费观，让其节约电能资源的使用，同时全面推进企业的信用管理和跟踪机制，落实应收账款的责任人，完善应收账款的分析模式，防范信用风险。同时，电力企业还可以积极寻求风险转移方法，可以采用银行、保理商等机构将外欠的电费转移，加快资金的流动，同时提高企业的盈利能力。同时，对于投资项目也应注重投资回收期，重视项目的可行性，在投资效益分析和电力建设规划的基础上设立投资项目，并且能够考虑货币的时间价值，做到巧用资金，科学投资。
3.3.2预算管理的财务管控措施
电力企业应制定精细化预算管理方案，对于预算指标的确定不应单纯使用固定增长率的方式来计算，应考虑指标之间的联动性，注重预算的弹性和科学性，并将战略与预算紧密结合起来，并且在制定的过程中让各部门的负责人和财务人员共同参与进来，使企业内部都能够了解企业未来的发展动向。由于电力企业规模大多庞大，适合从下而上的预算管理方式，让一线的人员来提供具有价值的预算指标，由上级来进行核实，保证预算具有可执行性。
4结论
总之，自电力体制改革以来已经历经十余载的时光，电力企业仍存在着高负债、高财务费用等多种财务问题，如何建立适应电力企业的财务管控模式成为当前电力企业改革的焦点。本文通过考察电力企业财务管控现存的问题，从战略目标分解出发，制定具体的财务管控措施，并对财务管控措施的操作进行监管，设立反馈和奖惩机制，制定了一套符合电力企业特质的财务管控模式，以期能为电力企业科学持续发展做出应有的贡献。
参考文献
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