乌鲁木齐市建工(集团)第一建筑工程有限责任公司新疆乌鲁木齐830000
摘要:加强对我国建筑工程项目招投标工作的规范化管理,是促进市场经济健康有序进行的重要基础和保障,从而通过对招投标程序的强化管理,以公开透明的方式进行招投标,为我国建筑业造就一个有序、健康、公平的竞争环境。
关键词:建筑工程;招投标;发展趋势
作为现阶段提升建筑工程质量采取的主要手段,招投标是适应市场经济发展环境下应运而生的。为有效促进我国建筑业工程的良性竞争,不仅要及时意识和避免建筑业工程的许多实际上面临的问题,需要注重对这些问题的深入分析,以便为相关处理措施的制定与实施提供可靠地保障。
一、现阶段我国招投标工作过程中出现的问题
1非法手段中标现象频繁
近几年来我国有关建筑企业的投招标工作中出现许多非法中标的现象,主要表现为两点:①项目投标方不具备投标的相关资质、资金以及能力等,意图通过贿赂来获取中标权;②投标方在投标过程运用假的资质或者采取欺诈的手段获取中标的权利。相关法律法规规定,投标应具有公平、公正以及诚实信用的原则,这两种现象明显违反了这一原则,因此导致建筑工程项目出现质量等问题。
2对招投标过程缺乏监督
现今阶段单单依靠法律法规进行限定招投标活动已经远远不足以保障招投标活动的公平竞争,因此需要加强招投标过程当中的监督力度。监督力度不够,导致在招投标活动中出现许多不公平现象,许多建筑业项目并没有通过公开透明的方式进行招标,明招内定、人情工程等现象较为严重,监管力量的缺失、监管形式化、监管机制不健全等现象都是造成这些现象的主要因素。
3缺少对资格的预审环节
现在对建筑工程项目进行招投标活动实施时,多采用走形式以及文件式的资格预审,忽略了实地考察的重要性,从而给一些妄想弄虚作假的建筑企业以可乘之机。
4目前的条令法规依然存在很多漏洞
现今关于限定项目招投标的许多相关法律法规体系还不健全,更何况现在针对此项的市场监督力度较小,因此要想将建筑工程项目招标活动更加规范化进行则很难达到。不健全的法律法规体系只会给招标企业和单位带来更多可以投机取巧、弄虚作假的机会。例如在项目的招投标合同谈不拢的情况下,《合同法》中虽然有一些相对比较详细的对应补偿,但是同时还写道:当事人一方推迟履行债务或其他违约行为是合同目的不能顺利实现的时候,其对方有权解除合同效力。造成及时合同解除,这项工程项目还是需要招标人去处理,但是要进行重新招标的话则会带来更多的争议,因此相关法律法规应当及时完善其制度体系,以供项目规范化进行。
二、建筑工程中招投标工作的发展趋势要点分析
1健全与招投标工作相关的法律法规
为了更好地适应经济社会的发展要求,全面提升建筑工程中招投标工作水平,加强对各种问题的及时处理,需要健全与这项工作相关的法律法规,加大招投标工作开展中违法中标行为的惩罚力度,确保招投标工作开展的公平公正性及规范性,用法律强制性的特点注重对建筑工程招投标工作开展全过程的严格把控,提高这项工作质量的同时为工程后续作业计划的顺利实施打下坚实的基础,实现建筑工程建设效益最大化的发展目标。
2注重工程造价方面的有效管理
结合建筑工程中招投标工作开展中公平公正性的客观要求,需要注重工程造价方面的有效管理,加强对其中存在问题的有效处理,最大限度地增强招投标工作开展的实际作用效果,为现代化建筑企业的稳定发展及建筑工程建设目标的实现提供可靠性地保障。具体表现在:(1)建筑工程中招投标工作开展时应充分地保证其公平透明性,优化具体的招投标工作流程,强化相关人员的责任意识,规范投标人竞标过程中的各种行为,确保招投标工作的顺利开展及完成;(2)加强招投标工作开展中投标单位资质的严格审查,避免不合法的投标企业参与竞标过程,增强工程建设中整体质量的安全可靠性;(3)注重招投标工作执行标准规范性建设,加大工程造价管理力度,确保建筑工程招投标工作的顺利开展。
3严格落实资格预审
建筑工程资格预审是确保投标单位资质与能力的重要环节。其主要目的是确定具有优质资格的承办单位,以保证可以按时交工,保质保量。在落实工程资格预审体制时,要严格调查参与工程项目投标的各个施工单位的营业执照以及资质证书的真实性,同时还要从多个方面考察中标单位的资质与能力。资格审查是对建筑业工程项目投标方资质能力的基础审查,审查过程主要是剔除掉一些试图混淆、弄虚作假以及违法违规的项目承包单位企业,挑选出具有高资质、高水平、高技能、高实力以及高质量的投标企业和单位,为项目的投招标活动营造出一种健康、有序的市场竞争环境,从而促进投标方自身实力的不断提升以及建筑工程产业质量的有效提高。
4加强招投标工作开展中的合同管理
建筑合同在我国现在有三种形式。第一种形式是单价合同;第二种是总价合同;第三种是成本酬金合同。采用三种合同中的哪一种作为最终的招投标合同,需要业主单位根据自身的条件来具体的判断。总价合同虽然在工程管理方面有一定的优势,但是此合同的周期长,竞争的单位少,容易出现高价中标的状况。单价合同虽然招标的周期较短,但是最大的缺点是工程的价格存在大幅变动的趋势,容易让整个工程的造价超标。因此,在开展建筑工程的招投标工作过程中,为了保证各方的合法权益不受影响,需要加强其中的合同管理,给予招投标工作有效控制更多的保障,扩大现代建筑工程的整体建设规模。
5增强市场范围内建筑工程的规范性
建筑工程在市场范围内相关工作的开展能否达到规范性的具体要求,关系工程的经济效益及整体质量可靠性。因此,需要采取必要的措施增强市场范围内建筑工程的规范性,确保其中的招投标工作得以顺利地开展。这些措施主要包括:(1)建筑工作要不断的落实相关方面的法制教育工作;(2)建筑工程的招投标工作开展中要对招投标的代理单位或者机构进行专业化教育,政府的相关职能部门应加强市场宏观控制;(3)建筑工程的招投标过程中要落实责任制,强化监管工作,禁止中标单位将工程转包,禁止出现串标行为,建立必要的奖惩机制加大相关人员的严格管理。
6提高信息技术的利用效率,完善监管机制
建筑工程中招投标工作开展时应灵活运用相关的信息技术加强对投标单位资质及相关文件的审查,完善监管机制,确保招投标工作质量的可靠性。具体表现在:(1)运用信息技术实现招投标工作开展中的动态化管理,及时地处理其中存在的相关问题;(2)全方位地对投标单位各种信息的真实可靠性进行综合地评估,避免招投标工作开展中违法行为的发生;(3)结合招投标工作的实际需要,不断完善专业化的监管机制,确保工程作业计划的顺利实施。
7发展电子评标系统
为顺应新时代发展需求,发展建立电子评标系统,以此作为招投标工作的各种流程内容。电子评标系统不仅包含有符合性审查功能、初步评标功能以及详细评审功能,还包括投招标文件制作、备案、审查功能以及电子签名和标书加密、解密功能。电子评标系统的成功运用不仅使投招标工作变得简单易于操作,而且有效地提高了工作的效率,避免了许多争议,解决了许多实际当中的问题。
结束语
做好建筑工程中招投标工作发展趋势的研究工作,有利于提高该工作质量,为建筑企业创造更多的经济效益,降低工程建设中的招投标风险,加快现代化建筑企业的整体发展速度。因此,需要对招投标工作发展趋势有着必要地了解,从不同的方面对这种发展趋势做出科学地预测,实现对工程建设成本的有效把控,提高招投标工作中各种存在问题的处理效率。
参考文献
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