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摘要：要想控制好建设项目工程的造价，就要做好各个阶段的评估和管理工作。项目工程是一个复杂庞大的系统，为了方便理解，本文将列举工程造价管理的各个流程，针对中间存在的短板缺陷提出解决方案。
关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；控制
导言
工程造价全过程管理是建设工程项目全过程管理一个重要的组成部分，建设项目整个过程的工程造价控制是一项复杂、系统的工程，工程建设的各个环节中都应需要控制。为了有效控制工程造价，需要全面、系统地了解每个环节的特点并制定相应的管理措施。
1科学合理的决策是工程项目建设开展有效造价控制的基础
决策阶段是项目建设实施的起点，关于项目的主要、重要指标都是在这个阶段予以明确的。决策的结果和项目造价整体水平密切相关。大体而言，工程项目的造价费用来源有以下几个方面：施工设备、工艺路线、项目选址、施工水平、建设规模等。大量统计数据显示，项目决策阶段对于工程项目造价控制工作的影响十分巨大，可以达到80%甚至更高。在决策阶段，最重要的工作是投资预算的制定。预算是工程项目费用支出的总体方案，预算的大小，直接影响到项目建设各项要素以及经济效益的设置。当可行性研究报告完成后，造价人员根据预算情况进行初步设计概算的编制，这实际上是对项目主要设计内容以及主体经济情况的客观反映。设计人员要领会项目设计意图，并通过设计方案将其落实到项目设计内容和建设规模上。项目建设的工艺路线是项目建设的内在技术脉络，对工程造价影响深远。为了保证设计方案的最优化，需同时准备多个有特点的方案，综合对比，从中选取最为科学、合理和高效的一个。这样做既是从技术和经济方面考虑，也有利于造价控制人员开展工程造价控制工作。造价人员要以项目建设方案为基础，融入造价控制理念，将造价控制工作落实到项目建设实施的每一个细节中去。在编制预算时，要充分考虑项目内外因素的影响。准确的投资预算有利于可行性研究报告和施工图预算的编制，关系到项目建设成功与否。要做好工程造价控制，项目决策首先要科学合理。
2建设工程项目全过程造价中遇到的一些问题
2.1对投资决策阶段工程造价的控制不够重视
投资决策阶段是工程全过程造价的第一个阶段，因此也是出现问题的主要源头，加强对投资决策阶段的重视将对工程造价起到非常重要的作用，但是，与国外相比，我国的造价估算仍然有很大的问题，严重制约着我国经济的发展，例如一些小企业为了可以尽快地申请项目，刻意减小自己的工程投资基金，从而留下一定的资金缺口，使造价控制风险提高。这些人为因素都应该受到人们的高度重视。
2.2设计阶段工程造价控制不严格
设计阶段是体现一个建设工程项目的标准之一，但是一些人员却无法加强自己对设计阶段的重视性，其中施工图设计的准确性就尤为重要，这不仅是以后施工工程的基础，也对造价控制起到了非常重要的作用。一旦设计失误，则会增加施工阶段签证变更数量，成本费用增加，导致造价失控。
2.3施工阶段对工程造价控制力度不够
一些施工部门的施工人员由于对造价控制不是特别了解，很容易在施工过程中对各项状况处理不严谨，施工人员大多只会从质量工期角度考虑而不会顾及是否使增加成本而选择质量更高价格更贵的产品，从而造成造价的偏高。并且，双方在签订合同时往往会出现一些对自己的责任、权力或者义务不是特别明确的现象，这对建设工程项目全过程的造价会产生一些不利的影响。
3建设工程项目全过程造价控制方法
3.1重视合同管理
施工合同是双方造价控制、竣工结算的重要依据。通过签订施工总承包合同中的条款，来约束施工单位，确保工程质量，施工方通过签订周密完善合同，降低施工风险，确保利润实现。合同的条款要注意合同的计价方式、预付款比例及回扣方式、是否违背国家强制性条款、变更的处理方式、索赔的处理方式等等。加强合同管理，保证合同造价的有效性、合理性、合法性，可以减少甲、乙双方的纠纷，维护合同双方的权利和义务，较好的控制工程投资造价。
3.2加强设计变更管理
在施工阶段，工程设计变更是影响到工程造价的一个较为重要的因素。工程变更关系到施工进度、工程质量和项目投资三大目标的控制。所以设计变更的管理水平，直接影响到工程质量、工期和成本。一般情况下、要尽可能减少设计变更，如项目需要、不得不变更，应当按照国家法律法规、部分规章规定以及合同约定的条款进行变更；从成本控制角度来看，变更发生得越晚则损失越大。在设计阶段变更，则只须修改图纸，损失较低；在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，还有可能导致已进设备、已加工的材料报废，还须二次采购耽误工期，产生违约损失；在施工阶段变更，除上述费用外，还有可能导a致已施工的工程拆除重做，变更导致的损失更大。所以要尽最大可能把变更控制在初期，严格控制设计变更的发生，同时要建立变更审批制度，要先估价审批后再变更。
3.3加强签证的现场监督、审核和管理工作
在施工过程中，建设单位或项目管理公司应加强施工现场的管理工作，严格控制现场零星签证、额外点工及各种合同外费用。对必要发生的签证，应做到先估价审批、后签证。签证一旦发生就应及时预估因签证而发生的增减费用，及时了解工程造价的动态成本的变化情况，避免事情积压到最后导致造价失控。严格现场签证管理制度，也是施工阶段控制工程造价一个比较关键的环节。
3.4竣工结算的造价控制
竣工结算审核是造价控制阶段的一项重要阶段，经审核后各方认可的工程竣工结算是竣工决算的重要依据。审核人员应以合同为依据，对工程结算费用严格把控，对设计变更、现场签证的合理性、真实性、费用等应进行全面审核，所以做好竣工结算要做好以下几点：
3.4.1审核合同中的结算条款
在拿到竣工结算资料后，首先要仔细阅读合同文本，正确理解合同中有关条款的含义。熟悉合同中约定的结算办法、计价方式、取费标准、风险分担、索赔条款、材料价格的计取和违约责任等条款，做到心中有数。
3.4.2审查隐蔽工程验收记录
所有隐蔽工程在隐蔽前都有业主现场代表、施工监理、如乙方施工员、设计人员等人员的签字认可。核对隐蔽工程施工记录和签证资料是否表达一致，情况是否属实。
3.4.3审查设计变更
设计修改是由业主单位发起或者原设计单位提出的，出具设计变更通知单或者修改图纸的变更，变更单或者图纸需要签字和设计单位加盖公章，以及建设单位和监理工程师的同意。符合要求的列入结算。
3.4.4审核工程量
审核工程计量首先要保证工程量的准确性，尤其应杜绝工程量多计、重复计量；注意小数点错误等低级错误。
4结束语
随着我国经济发展水平的不断提升，市场繁荣日胜一日，企业在面临巨大发展空间的同时，也面临着严酷的市场竞争。经济效益是企业开展生产活动的基本目的，也是企业赖以生存，实现健康发展的重要保障。从项目建设角度来讲，企业要实现经济效益指标，必须切实做好工程的全过程造价控制工作。造价控制是企业实现项目建设经济效益的重要保障措施。只有通过有效的造价控制对项目建设过程进行规范管控，充分开发每一个效益点，降低费用成本，合理高效利用投资，才能最大限度地实现经济效益，为企业的健康可持续发展夯实基础。
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