山东省D市国土资源信访工作优化研究

论文摘要

2015年至今,随着国务院出台不动产登记政策,房屋土地产权合二为一,城市住宅区、城中村安置区、新农村建设、新兴工业园区等在建成前出现的征地补偿问题、权属纠纷问题和在建成后出现的不动产登记问题逐年增多,使得当前形势下的国土资源信访已不再是之前单纯的土地信访,而是现在的房地合一后产生的不动产信访。不动产涉及群众基本经济利益,如果不能及时解决、合法处理,往往会容易引发集体信访、重访缠访闹访、越级上访等严重事件,影响社会和谐稳定,同时也对国土资源部门形象、当地政府声誉等方面产生很多负面影响。因此,怎么做好当前形势下国土资源信访工作,已经越来越成为国土资源部门工作的焦点、难点和重点。山东省D市位于山东省西北部,处于京津冀协同发展试验区,正值城市化建设的高峰期,用地需求增加,因此产生的征地拆迁、不动产登记等国土资源信访逐渐突出。本文拟针对该市国土资源信访工作优化展开研究,论文首先对信访和国土资源信访的概念进行探讨和界定,以山东省D市国土资源信访作为分析单位,通过运用问卷调查、数据分析的方法归纳D市国土资源信访的特点、类型,对往年来的信访事项进行研究分析,查找D市国土资源信访工作存在的问题,对D市国土资源信访工作问题成因进行较为深入和全面的分析,从数据统计和典型案例出发,应用社会冲突、利益诉求、政治参与等理论,针对改革政府机制、加强组织人员领导、改进具体工作方式等方面,提出优化D市国土资源信访工作的对策,为其他各地市化解国土资源信访问题提供参考。

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摘要

ABSTRACT

第1章导论

1.1 选题背景与意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 信访的研究

1.2.2 国土资源信访的研究

1.3 研究方法

1.4 主要内容与基本框架

第2章基本概念和基本理论

2.1 基本概念

2.1.1 信访

2.1.2 国土资源信访

2.2 基本理论

2.2.1 社会冲突理论

2.2.2 利益诉求理论

2.2.3 政治参与理论

第3章 D市国土资源信访概况

3.1 D市国土资源信访现状

3.1.1 D市国土资源概况

3.1.2 D市国土资源信访基本情况

3.1.3 D市国土资源信访类型

3.1.4 D市国土资源信访特点

3.2 D市国土资源信访工作的主要做法

3.3 D市国土资源信访工作存在的问题

3.3.1 信访工作程序缺失,法律依据不健全

3.3.2 责任部门多元化

3.3.3 历史遗留问题多,解决难度大

3.3.4 信访干部对工作重视不足,缺乏责任心

3.4 D市国土资源信访工作问题成因分析

3.4.1 制度层面因素

3.4.2 政府层面因素

3.4.3 组织人员因素

3.4.4 信访群众因素

第4章优化D市国土资源信访工作的对策

4.1 政府机制方面

4.1.1 坚持依法行政,严格依法用地

4.1.2 确保非涉密国土资源行政信息公开

4.1.3 建立国土资源信访综合考核机制

4.1.4 加大国土资源政策宣传力度

4.1.5 拓宽国土资源信访渠道

4.2 组织人员方面

4.2.1 加强国土资源信访工作组织领导力度

4.2.2 加大国土资源信访工作人员培训力度

4.2.3 改良国土资源信访工作作风

4.3 具体工作方面

4.3.1 加强国土资源矛盾隐患排查化解工作

4.3.2 做好国土资源信访初信初访的调处工作

4.3.3 加大对国土资源越级信访、重信重访的处理强度

4.3.4 改变国土资源信访工作方式、坚持诉访分离

第5章研究结论

附录、附表

参考文献

致谢

文章来源

类型: 硕士论文

作者: 王伟昭

导师: 楼苏萍

关键词: 国土资源信访,优化研究,政治参与,利益诉求

来源: 山东大学

年度: 2019

分类: 基础科学,社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 资源科学,行政学及国家行政管理,宏观经济管理与可持续发展

单位: 山东大学

分类号: D632.8;F205

DOI: 10.27272/d.cnki.gshdu.2019.000748

总页数: 56

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