昌吉市净达市政园林工程有限责任公司新疆昌吉831100
摘要：市政建设具有社会公益性，属于社会主义的公共事业，市政建设直接创造的效益和间接创造的经济价值无限巨大，因此，在市政建设项目的整个过程中，造价控制是一个非常重要的因素。市政建设工程的特殊性决定了建设款项几乎全部由国家提供和社会筹措，因此，如何加强配套资金使用的效率是市政建设工作者需要共同努力的目标和方向。
关键词：市政工程；工程造价；措施
1影响市政工程造价的因素分析
1.1社会因素
市政工程是人力、物力、技术和资金各方面投入各方面努力的结果，因环境不同它的造价也有很大差别。像本地物资的供应、施工的环境以及区域的定额标准等条件，工程造价的管理控制会受到直接的影响。
1.2政府因素
政府因素是影响市政工程造价的间接因素，在计划外的费用支出，或者是一些根本没有料想到的额外支出。这些费用的支出通常会使工程造价的解释分析很麻烦。于市政工程的筹划阶段，造价工程师须熟悉相关的法规政策，比如工程建设项目征地补偿安置标准等，造价师只有广泛了解相关法律法规，才能减少违规的操作，降低资金的损失。
1.3决策阶段
作为市政工程与工程造价管理的重要组成部分，投资决策对工程造价管理具有至关重要的作用。合理选择建设项目是优化配置经济资源的最有效手段。多年来，我国市政工程与工程建设中一直存在严重的投资膨胀情况，致使工期不断延长，其工程造价也不断提高，并存在大量的“三超”问题，造成这种问题出现的主要原因就是人为因素导致概算降低，在申请立项阶段部分项目为减少项目审批时间，故意将工程投资进行压缩，并进行资金缺口的预留。在初步设计环节还存在诸多问题，如不遵循市场行情就进行设备、材料价格的确定。
1.4造价控制
分段式管理方式是现阶段基础建设项目投资管理的主要方式，这种情况下其工程造价中的估算、预算及结算也要进行分段编制。通常情况下设计单位只进行初步设计概算及施工图预算，部分设计公司可能会进行估算编制工作，但通常都不参与结算工作，这种现象导致投资控制脱节现象的出现。随科学技术水平的不断提升，各种新技术、新工艺都应用到建设中，这种情况下，随着市场供需变化，施工材料的价格也随之产生改变，如对定额不及时调整，将降低对工程造价的约束，加大预算和结算之间的差额。这种情况下出现主要原因在于设计单位对实际工程成本的了解较少，没有对前期造价编制质量进行分析及材料价格进行比较，这样都会增加工程造价管理的难度。
1.5经营管理
对于市政工程造价的外部影响因素，除了所处的市场大环境之外，还应特别注意的一个方面便是承接该市政、工程的企业内部，在施工过程中的经营管理。虽说执政公共是由政府义务服务人民，便利人民生活而组织修建的基础设施，但是整个市政工程的建设完成，还需要具体的施工企业来完成。所以在施工过程中，企业的经营管理对市政工程造价有极大的影响。一个管理有序的企业在施工过程中，严格按照相关标准来进行建设，其费用支出定会大大减少，而对于监管不严的企业，工程施工的时候就常发生原材料质量达不到标准、施工场地脏乱差、工期拖延等事件，使市政工程造价大大增加。
2市政工程造价管理的有效措施
2.1加强预算管理
在市政工程造价的控制和管理工作中，完善预算管理工作具有重要意义。相关造价管理人员要对实际工程量、材料的用量进行重点预算。通过预算，对施工各个施工方案所需要的成本进行对比，选择出整体效益最高的施工方法。在市政工程的预算前期，相关人员要广泛搜集并各种有价值的资料，包括设计图纸的说明、施工组织设计方案以及工程勘察的实际情况等。通过加强预算管理，以科学、合理的改善施工方案中成本较高的环节，有效的控制好工程造价。此外，为了确保工程量的准确性，在进行工程量的具体计算时，相关人员要明确现场签证、施工期间项目的修改等资料，避免出现重复记录或者是漏记的现象。
2.2控制施工材料费用
在市政工程材料的购买过程前期，施工单位要科学、有效的对于材料的市场价格进行一定的分析、汇总。通过汇总找到最廉价的购买时期、购买地点以及购买量，确保所购材料较为廉价。同时，在材料采购、运输过程中，要对运输情况、材料数量等情况进行严格的统计，避免由于材料丢失或损坏所造成的各类损失等。
2.3提高组织能力加强技术管理
在进行市政工程工程建设过程中，施工单位要不断提高施工过程中的组织能力，对整个工程进行合理的规划。为了使工程各项工作有序、高效的完成，施工单位要把市政工程总的任务按具体项目进行分解，并建立组织机构，进行人员分配。为了进一步提高施工期间工程的建设质量和效率，施工单位明确各项工程项目的任务、权利和职责，做好职能分工任务。这样可以有效的避免市政工程建设过程中，由于机械停歇、施工人员窝工而造成的总成本过高现象。
2.4完善验收工作
完善验收工作是市政工程建设过程中，成本控制的有效方法之一。在市政工程的建设过程中，施工单位要落实好的质量验收工作。当发现工程中存在质量问题时，要立即进行分析，找到其中的原因，及时有效的进行修复和完善。这样可以有效的防止由于其中一些分项目的小问题，而导致的后续工程出现重大的施工问题。在阶段验收合格之后，确保后前面施工质量的前提下，施工单位再陆续进行后续的施工。
3结论
市政工程建设可推动城市发展，它们不仅是城市经济发展的重要依据，更是一个政府的形象与标志。想要从根本上加强市政工程与工程建设的管理，就要针对出现的各种问题做出合理的解决方案，这样才能从根本上提高市政工程的管理水平。
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