沈阳市政工程设计研究院珠海分院广东珠海519015
摘要：市政工程建设中，市政工程造价是指市政工程中各种资产的投入，其包括建筑安装工程价格、工程建设中及工程竣工中所花费的各项费用。市政工程造价与市政工程建设经济和工程质量有着密切的联系。由于市政工程建设具有特殊性和重要性，多数的工程量都相对较大，因此市政工程造价的管理具有一定复杂性，且难度较高。为了有效的提高工程造价管理的控制，严格控制并认真审查市政工程的各个阶段的建设是十分有必要的，以便于及时发现问题并及时采取解决措施。运用加强对市政工程造价的控制与管理的方法，有效的降低市政工程建设造价的费用，提高市政工程建设的质量。
关键词：市政工程造价；影响因素；对策
1导言
市政工程对于促使城市发展具有非常重要的作用，不但是城市经济发展的重要体现，而且直接代表着市政府的外在形象。本文主要对市政工程造价特点以及相关影响因素加以分析，并且提出在工程招投标、设计、施工、竣工结算等阶段要加强对市政工程造价的控制，从而有效提升工程经济效益以及建设效率、质量。
2市政工程造价特点
2.1消耗大量资源
对于市政工程来讲，一般投资量都比较大且资源消耗多。一方面，由于工程规模比较大，可以获得比较良好的规模、经济效益。另一方面，虽然这种规模大型的工程可以取得一定的经济效益、社会效益，但是需要耗费大量资源并且造价高。
2.2造价存在显著差异性以及动态性
首先，工程建设的过程中，由于工程都具有各自的规模以及特点，在工程造价等方面也存在明显的差异性。此外，个别的区域也存在特殊的特点，因此，工程的造价控制也存在一定的差异性。其次，工程建设在筹建以及建设等阶段需要耗费大量的时间，然而，在工程中存在很多意外事件以及突发状况，这直接影响整个工程的造价，进而也说明工程造价并不是固定不变，而是具有一定的动态性。
2.3市政工程造价的阶段性
对市政工程来讲，工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，对于造价高低以及费用等都存在显著的不同。市政工程的基本造价由工程的实际规模所决定，某个阶段施工量比较大，工程造价自然就高，因此，市政工程造价也体现出阶段性的特征。
3市政工程造价的影响因素
3.1政策因素
市政工程相较于一般的工程项目监管措施更严格，招投标程序更复杂。为了严格管理市政工程，国家出台了一系列关于市政工程管理的政策法规，而且这些政策法规会随着情况和时间发生变化。造价工作因为忽略了政策因素变化，常常会造成市政工程造价上升问题。首先，没有严格遵循国家对各种建筑材料的指导意见，没能确定好建设材料和人工成本费用是造价过高的主要原因。其次，国家成立了市政工程管理机构，地方市政工程评审部门具体负责市政工程造价政策的执行，这对市政工程造价也有重要影响。
3.2设计因素
做好设计工作可以有效的控制市政工程造价。设计方案一定程度上决定了工程的投资额。首先，有的市政工程设计不合理，设计方案过于宏大，从而影响了市政工程的经济性。其次，还有些市政工程设计方案过于突出某些主要要求，忽略了市政工程施工的具体环境，有些装饰性设计过于花哨，这不仅与政策要求不符，也没能有效起到节约市政工程建设投资的作用。第三，合理完善市政工程设计方案的细节，可以有效降低不必要的市政建设工程投资，切实提高市政工程的针对性和有效性。
3.3施工因素
施工因素是节约市政工程开销的重要环节，造价能否认真有效的执行关键在于是否有利的执行。首先，适当加强对市政工程项目的监督管理尤为重要，管理水平直接决定了市政工程是否存在浪费材料等问题。其次，施工组织是否合理，材料存储、采购、设备使用是否科学都会影响到最终造价。
3.4人工因素
市政工程主要是由具体的施工队伍完成的，高资质的施工队伍因为配备有较强的专业技术力量，可以按照时高质量的完成市政工程的施工。相反，技术实力较弱，工程造价人员水平不高，责任感不强会影响到工程的最终造价。
4市政工程造价降低的对策
4.1决策阶段的造价控制
市政工程建设单位的投标管理人员必须要结合自身的实际情况和市场的发展制定科学、合理的标底，从根本上避免标底过低的现象发生，在进行合同签订的时候，相关的负责人必须要认真、严谨地阅读合同内容，并且对其价格进行准确地分析，重视细节问题，避免在招投标过程中出现不利的因素而影响到市政工程的标价。工程在投资决策阶段中，必须要仔细研究工程造价的预算资金额度，全力地做好项目造价工作，才能够从根本上保障市政工程造价的控制和管理工作。
4.2设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要结合工程的实际情况选择科学、合理的设计方案，方案的设计质量和水平对于工程的投资量有着较大的影响，设计方案的不同，也会导致技术的不同，最终对竣工后的造价产生较大的影响。必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
4.3招投标阶段的造价控制
市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发表通告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析投标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。
4.4施工阶段造价控制工作
市政工程建设工程项目都比较庞大，会消耗大量的人力、财力和物力。所以，在市政建设工程的施工过程中，应加强对每个工程项目阶段的工程造价都做好严格的控制与管理，以保证作业的准确性，这样才能有效的提高市政工程的经济效益。对于工程施工阶段的造价控制包括以下几点：要熟练的掌握施工签订的合同，尤其是索赔内容，要详细知晓，减少索赔；将技术与经济相结合，作出合理的造价控制；要及时整理并审查施工过程中的数据，严格控制施工现场中签证的管理；工程产生的变更问题要引起重视，进行有效的、严格的管理，认真审查核实，以全面保证工程造价的真实性。
4.5推行工程量计价和招标
在市政工程项目招标中依旧存在着较多的常见问题，所以，为有效的保证市政工程项目计价的合理性与准确性，我们应全面推行工程量清单和中标。为各企业之间创造一个公开、公平、公正的竞争平台。采用定额计价方法，可以实现工程造价的有效控制。与传统的定额计价相比，现代的定额计价更加符合我国市政工程造价的规范性，此种规定可以合理的承担工程中的风险，有效的缩短了施工工期，提升了施工质量。在现代国际化与市场化的大力推动下，我国市政工程建设得到了快速发展，这也使得我国市政工程造价管理得到了良好的控制。
5结束语
总之，市政工程的造价控制直接关系到工程质量和工程的进展速度，控制市政工程造价有着重要意义。应当在做好市政工程科学决策的基础上，围绕具体的建设项目，加强招投标管理工作，强化提高市政工程的监督跟踪力度，正确使用有效的造价控制方式，科学合理降低市政工程造价。
参考文献：
[1]王河.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].山西建筑，2014（34）：229~230.
[2]纪锐.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].工业，2015（35）：00216.