中国神华神东煤炭集团哈拉沟煤矿陕西榆林719315
摘要：安全文化建设在煤矿企业管理中的地位与作用也日趋重要。分析了开展安全文化建设对煤矿企业的重要性。从健全制度、分层落实、班子建设三方面阐述了开展安全文化建设的方法和途径。
关键词：煤矿企业；安全文化建设；工作环境；煤矿安全生产
1引言
煤矿企业安全文化作为煤矿企业文化的一部分.是煤矿职工在长期生产过程中逐步形成的集安全管理、物态条件、科技创新、宣传教育、制度建设、运作机制为一体的企业安全综合素质的象征。体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。它来源于煤矿安全生产实践.同时又反作用于煤矿安全生产。因此.加强煤矿安全文化建设不仅是建立健全现在企业制度的需要.更是企业稳步发展的迫切需求。如何加强煤炭企业安全文化建设，提高职工安全素质。营造全社会人人关注安全、关爱生命的良好氛围，发挥安全文化的引导作用。成了我们所面临的新课题。为此，我们不仅要坚持过去一些行之有效的做法.而且要以与时俱进的精神。树立先进的安全文化理念，积极探索安全文化建设的新途径、新方法。
2煤矿安全文化建设的基本条件
煤矿安全的文化是一项需要重点关注的工作内容，具体涉及到安全管理部门应该怎么做，如何去做是煤矿安全文化建设的基本内容。如果在实际的操作中可以寻找到安全文化建设的基本要素，对于工作的安排必定有莫大的好处。
2.1安全目标
安全目标，通俗地说就是煤矿企业近期和长远的发展规划和计划，这些可以转化为企业全体员工最终的劳动生产力，起到团结和凝聚的作用。
2.2安全理念
安全理念是煤矿企业管理部门进行安全教育的前提，只有不断给员工灌输安全教育的认识和态度，才能培养员工安全作业的实效性。
2.3走动式管理模式
走动式管理是煤矿企业改变以往陈旧管理方式的一个突破，有助于推动企业的文化建设。企业推行走动式的管理模式，可以让管理部门的领导从办公室走到实际的现场中，通过实地考察现场的作业情况，发现现场存在的安全问题，及时改正，这样才能避免事故的发生，提高管理和决策的正确性。
2.4安全行为的养成
任何行为习惯的养成都直接关系到最终的行为结果，对于煤矿企业来说，职工日常行为的养成直接关系到安全文化建设的成败，安全行为的技能不是一朝一夕培养出来的，属于长期坚持和实践培训的结果，包含了现场作业、机械设备使用、行走站姿、服从意识等各种安全行为的养成。
2.5安全教育氛围
对于煤矿安全文化建设来说，安全宣传教育文化氛围的营造非常重要，在具体的操作中，不但要贯彻上级部门的安全精神，还要切合自身的实际，在做到明确部门职责的同时，保证安全教育内容和形式的多样性，丰富职工的安全文化建设。
3开展安全文化建设的途径
安全文化建设作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳人煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓。具体应从以下几方面做起。
3.1健全制度创新思路努力营造安全文化氛围
a）要从体制上保证。成立以矿长为组长、以各有关职能部门负责人为成员的安全文化建设领导小组，制定出安全文化建设的共同愿景和整体规划，列入安全办公会的主要议事日程，按年、季、月组织实施。要把各系统进展情况进行逐月检查考核，纳入干部月政绩考评并与工资挂钩，实行末位淘汰制；b）创建安全文化环境。可以举办各种形式的安全文化专题节目，烘托安全文化氛围，使安全文化信息覆盖到全矿区；可以在井口、地面工业场地等设置安全文化长廊、安全用语、亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面；可以宣传安全先进典型，发挥典型引路作用，不断增强职工安全工作的自觉性和主动性；c）开展全员安全知识竞赛活动。可以组织全体员工、家属普遍开展答题竞赛，对优秀者进行表彰奖励，也可以由单位选拔组成参赛队，参加全矿性的安全知识竞赛，形成强大的安全文化宣教声势；d）创新教育载体，寓教于乐。把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以文化形式表现出来，让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉接受、熟悉和掌握安全知识，起到潜移默化的作用。
3.2分清层次明确职责抓好安全文化建设的落实工作
煤矿企业抓安全文化建设要分3个层次进行，即矿井整体安全文化、区队安全文化和班组安全文化，要按照“谁主管，谁负责”的原则，自上而下全面进行。
a）矿井整体安全文化是最上层的，是决策层。其主要任务包括从物态文化、制度文化、精神文化三方面不断提升安全管理理念，明确全矿井安全文化的共同愿景，为安全文化建设确定方向；制定科学规范的安全文化宣传教育方案和相应的安全行为章制度，定期检查，实施奖惩；强制性地要求员工实践新的文化，在实践中转变员工的思想观念及行为模式；
b）区队安全文化是中间层，也是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井安全文化的共同愿景下，结合本区队特点，制定出区队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵；
c）班组安全文化是最基层，也是安全文化建设的落脚点。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用。班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为。这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形成互相交流的工作习惯，严谨务实工作作风、积极探索的工作态度。
分层次进行安全文化建设时，要注意各层次人员观念转变和宣传形式。文化自然演变是相对缓慢的，企业安全文化建设也有其逐渐形成和规范化的发展过程。为此，应注意对各层次提炼出来的安全观念、价值观等内容进行系统策划，规范内容和形式，在矿区范围内进行广泛宣传，使安全理念深入每个员工心中。
3.3加强班子建设推动安全文化建设
要保证煤矿安全文化建设的各项举措得以落实，领导层就要先管好自己，树立高素质、廉洁奉公、勤政为民的安全文化建设先行者形象，为职工树立示范，增强安全文化建设感召力。
a）在日常工作实践中，凡是要求职工去做的，领导干部首先要做到，凡是限定职工的，要首先限定和约束自己。尤其在抓安全文化建设上不可忽冷忽热，凭自己喜好去管理。这就需要煤矿管理者不断学习新的业务知识、管理知识及煤矿安全法律法规，提高科学管理和决策能力；
b）坚持正确处事原则，以高尚人格魅力影响人。各级领导要“言必行，行必果”，增强职工对领导的信任；要做职工表率，在人情面前能公私分明，铁面无私；要真诚对待部属和职工，广泛听取各方面意见，急职工所急，想职工所想，解职工之所忧，暖职工之心，结手足之情，为煤矿安全文化建设出实招、办实事，从根本上解决煤矿安全发展的问题。
4结语
煤矿企业的发展离不开安全生产的管理，作为安全危险系数比较高的企业单位，如果不抓好安全文化建设，对于企业自身经济利益和职工人身安全都具有不同程度的损害，甚至导致企业长远发展的失败。因此煤矿企业想要实现自身企业文化建设的发展，必须利用安全文化建设作为首要的出发点，只有平衡了安全生产的形式，塑造美满的安全文化氛围，才能对企业的发展起到根本的推动作用。通过煤矿安全文化建设必将从根本上解决煤矿企业安全生产的被动局面，有效避免事故发生的同时使煤矿企业走上安全、健康、可持续发展道路。
参考文献
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[3]郭俊鹏.新时期企业政治思想工作出现的问题及创新对策[J].活力，2010，（16）
作者简介
惠小刚（1984-），陕西渭南人，2011年毕业于内蒙古科技大学机械工程及自动化专业，现供职于中国神华神东煤炭集团哈拉沟煤矿，主要研究方向为煤矿安全管理（消防管理及安全文化）。