我国纪检监察反腐举报制度的法律重塑——基于对举报信访化的反思

我国纪检监察反腐举报制度的法律重塑——基于对举报信访化的反思

论文摘要

我国实践中普遍存在的举报信访化问题,不仅掣肘了纪检监察机关的反腐工作,而且不利于举报人权益的保障,从而打击了公众举报腐败的积极性,对反腐造成了消极影响。在法治反腐背景下,重塑我国反腐举报法律制度非常必要。实际上,举报是公民享有的监督权,信访则是公民享有的请愿权,两者应当予以分离。在此基础上,应重构举报受理制度,包括明确被举报主体资格、设立举报受理中心、明确举报受理范围、设计举报程序,同时,应改进与完善举报保障与奖励机制,从而使得举报在腐败治理中发挥其应有的作用。

论文目录

  • 一、问题的提出:举报信访化及其对反腐的消极影响
  • 二、重塑反腐举报制度的前提
  •   (一)举报是公民享有的监督权
  •   (二)信访是公民享有的请愿权
  • 三、举报受理制度的重构
  •   (一)明确举报主体资格
  •   (二)优化举报受理主体制度
  •   (三)明确举报受理范围
  •   (四)规范举报程序
  • 四、举报保障与激励机制的完善
  •   (一)强化举报人保护机制
  •     1.举报保密制度。
  •       第一,明确举报受理机构的岗位性质。
  •       第二,严格举报材料管理制度。
  •       第三,限定分类摘抄材料的传阅范围。
  •       第四,严肃涉密责任追究。
  •     2.举报人安全保障制度。
  •       第一,将打击报复举报人的行为入罪。
  •       第二,健全举报人安全紧急保护制度。
  •       第三,建立举报人身份重置制度。
  •   (二)改进举报激励机制
  •     1.激发公众举报的参与意识。
  •     2.健全举报奖励制度。
  • 五、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 李沫,黄健

    关键词: 纪检监察,反腐,举报,信访,腐败治理

    来源: 湖南社会科学 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 中国共产党,行政法及地方法制

    单位: 中南大学法学院,中共湖南省纪委省监委驻省工信厅纪检监察组

    基金: 湖南省社科基金一般项目:“自媒体时代反腐败的公众参与机制研究”(编号:15YBA385)

    分类号: D262.6;D922.11

    页码: 52-59

    总页数: 8

    文件大小: 132K

    下载量: 476

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