武汉大学
摘要：目前，我国社会经济处于不断发展的过程中，其中城市经济的发展占据绝大部分，整体来说，城乡经济发展还是存在一定程度的差异，尤其是农村老龄化逐渐严重，老年贫困问题长期得不到解决。虽然政府采取了精准扶贫政策和手段，但是在实际扶贫过程中，政策难以落实到位。本文主要就我国农村老年贫困与精准扶贫问题进行分析，并且提出针对性的精准扶贫措施。
关键词：农村贫困；精准扶贫；问题
贫困问题一直是困扰我国整体经济发展的重要问题，不仅在我国影响重大，还被联合国列为社会发问题的三大主题之首。就我国的社会发展而言，农村老年人的比例较大，其在自身生理方面存在一定的问题，还受到较大的思想矛盾影响，导致其容易陷入精神和经济贫困当中。要帮助农村老年人脱困，就需要强化精准扶贫政策，解决农村老龄化问题，加快我国社会主义和谐社会的构建。
一、我国农村老年贫困现状
就我国目前的农村老年贫困状况来说，经济贫困是最主要的，也是最根本的问题。我国农村地区的经济长期处于落后中，特别是在建国初期，我国为了取得较好的经济发展成果，对城市建设及重工业的重视程度较大。大量农村人口涌入城市提供人力资源，还给城市发展带来了较强的经济基础。在这种情况下，留守农村的大多是老年人，缺乏工业能力和条件，经济难以得到发展，导致经济贫困问题逐渐加重。在现代社会发展的过程中，老年人的养老需求日益多元化，不仅需要满足其物质需求，还需要在精神方面给予丰富的形式和内涵。大部分农村地区的养老注重物质层面，在传统价值观念的影响下，忽视了精神层面的给予。甚至还有部分地区难以达到温饱条件，增大了养老条件的差距。老年贫困问题长期得不到解决，还有一部分原因是因为社会救助力度不足。农村低保的来源是财政收入，各级政府的低保总支出绝对额在不断提高，但是农村低保在财政上的总支出还较小，难以达到扶贫标准。
二、精准扶贫问题
1、缺少资金投入
在进行精准扶贫的过程中，资金投入是最主要的问题。政府设置了专项资金增强精准扶贫的资金储备，但是随着扶贫对象的增加，政府资金越来越难以满足全面扶贫措施的开展。国家对农村扶贫提出了具体的标准，2015年国家制定的标准是2855元/年，但是部分偏远地区难以达到这个标准，仅仅只有几百元/年，与标准存在较大的差距。政府在精准扶贫过程中缺少资金投入使得农村老年贫困问题难以得到解决，在后期扶贫的过程中，资金的管理缺乏规范性，也给扶贫造成了一定的影响。
2、思想观念落后
在我国社会发展的过程中，人们的思想逐渐得到发展，但是很多农村地区，其思想价值观念还止步不前。精准扶贫是一种新型的扶贫工作方针，部分干部在实施这项工作的过程中，还是保持传统的思想价值观念，扶贫工作停留在表面，难以落实。精准扶贫需要针对不同地区的社会、经济及自然环境等开展科学的扶贫措施，对不同贫困户采取不同的扶贫方式。而扶贫工作者没有对贫困户进行详细的了解，也没有制定针对性的计划，参与程度不足。精准扶贫工作内容较多，程序比较复杂，但是扶贫工作者还只是单纯地将其当作增强农村地区经济发展的工作。扶贫工作者没有应用现代化思想观念开展扶贫工作，对精准扶贫的认识不足，因此在实际工作过程中存在困难。
3、技术手段不足
扶贫工作的开展不仅需要有经济的支持，科学的技术手段也是解决扶贫问题的关键。在精准扶贫过程中，还有很多工作者不能做到精准识别、帮扶和管理，在工作的各个阶段中，都表现出一定程度的技术问题。部分农村老年人在申请贫困救济的过程中，虽然其条件满足申请要求，但是申请程序比较复杂，导致其难以得到应有的救济。这主要是由于扶贫开发政策存在一定的弊端，没有简化程序。在识别出贫困居民之后，精准扶贫工作者并没有根据其贫困情况制定扶贫计划，相关责任人也没有采取相应的手段，返贫现象逐渐加重。当前的扶贫机制还是存在一定程度的欠缺，在开展扶贫工作的过程中难以开展管理工作，也是影响农村老年精准扶贫工作开展的重要因素。
三、改进精准扶贫的对策
1、增强资金投入
资金投入的加大是解决老年贫困问题与精准扶贫问题的基础，只有具备经济基础才能给扶贫工作的开展提供条件。在开展精准扶贫工作的过程中，各级政府需要增加资金投入，并且对资金进行合理的管理。不同区域的扶贫干部需要对农村老年人的生活情况进行了解，根据其实际情况制定针对性的扶贫计划。各个领导阶层和负责人需要层层把关，互相监督，保证专项资金专款专用，强化精准扶贫效用。
2、加强思想教育
对精准扶贫工作来说，要达到扶贫标准，不仅需要增强经济救助，还需要利用思想教育强化扶贫工作者的实际认知。参与精准扶贫工作的广大农村基层干部需要深刻了解精准扶贫的概念，并且明确应该如何开展精准扶贫工作。农村基层干部需要摆正精准扶贫态度，认识到这项工作的重要性。相关工作人员需要了解当地的老年贫困问题和扶贫过程中存在的主要问题，增强工作的思想认知。政府需要加大对精准扶贫的宣传力度，开展和总结报告交流会，让扶贫工作者从思想上提升对扶贫工作的基础认识。基层干部需要具备优良的思想道德素质，在工作过程中保持良好的心态，在行动过程中不能松懈，增强精准扶贫工作的全面性。
3、建立科学技术机制
精准扶贫工作的开展不仅需要体现扶贫效用，还需要达到“精准”的要求。扶贫工作者需要确认扶贫对象，基层干部在安排工作的过程中要保证项目安排的准确性。资金的使用是精准扶贫的重要内容，各项扶贫措施需要到位，保证工作的精准性和高成效。因此，在实际工作过程中，基层干部需要建立科学的技术机制，应用信息联网识别贫困户，并且对其进行动态管理。相关单位需要应用互联网技术完善精准扶贫工作的各项内容，保证扶贫工作的精准性，为农村老年扶贫的稳定性提供条件。
四、结语
综上所述，农村老年贫困问题对我国社会经济的整体发展有较大的影响。虽然在开展精准扶贫工作的过程中，存在一定的困难，但是还是能够通过相关措施的开展对其进行解决。各级政府需要加强精准扶贫资金投入，提升基层干部的思想认知，应用科学技术改进扶贫方式，全面增强精准扶贫工作效用。
参考文献
[1]王昶,王三秀.积极老龄化理念下老年精准扶贫的困境及应对路径[J].探索,2016(02):136-142.
[2]施伟杨，张佳楠.精准扶贫背景下我国农村老年人口养老保险制度问题研究[J].纳税，2017（05）：58