1.渭南市城市投资集团有限公司陕西渭南714000；2.陕西金合建设项目管理有限公司陕西渭南714000
摘要：随着当前我国市政工程项目的不断发展，其规模一般都比较大，涉及到的范围也较广，进而也就必然需要更多的资金投入，在具体市政工程项目中切实做好造价管理也就显得极为必要。结合市政工程项目造价控制工作的落实，因为其影响因素是多方面的，表现在市政工程项目的各个基本环节，如此也就更加需要切实围绕着各个基本阶段进行详细管控，力求市政工程造价控制能够体现出较强的全过程特点，贯彻落实全过程造价控制模式。
关键词：市政工程；造价控制；全过程
1工程造价全过程管理控制的重要性
工程造价全过程管理涉及整个项目实施全过程。在工程决策的阶段，主要是指各工程的经济决策，对工程造价管理具有非常重大的影响。在制定施工方案过程中，既要考虑工程的基本要求，还要和其他的方案进行对比，尤其是技术还有经济投资方面，然后选用最合适的作业方式，合理减少工程施工所需的本钱；在其作业过程中还要求对构思设计好的作业形式根据作业的事实环境状况等方面来考量，并做出经济适用的修改；在项目建造结束之后，要针对成本总额进行计算，并与投入资金数量比对。
2市政工程建设造价管理的现状分析
结合当前市政工程建设造价管理的实际情况来看，多存在着造价管理重视程度不足，设计与管理过程中存在诸多缺陷等问题。设计变更比较随意，缺乏对工程的有效合理控制，工程成本消耗大大增加。严重的概算超过估算、预算超过概算等问题发生率较高，对工程建设的成本会产生较大影响。
3市政工程全过程造价管理的方式分析
3.1重视决策环节的造价控制
市政工程建设期间，多存在着关注施工阶段造价管理，但是对工程项目决策科学性、合理性关注程度不足。这种情况会直接影响到整体工程建设造价控制的效果，在工程项目决策失误的情况下，则会对后期工程建设活动产生较大影响，故而需要认识到工程决策阶段的造价管理工作价值。项目决策过程中，需要到工程建设的现场进行细致调查。通过实地勘察的方式，全面了解工程造价的成本，工程造价的影响因素等等，明确项目建设用地的地质条件、水文条件等，且对工程建设中所需要应用的材料技设备等进行综合分析。市政工程建设期间需要认识到市场效益调查的价值，做好工程项目开展前的可行性研究活动，为工程项目投资预算的准确性奠定良好基础。每一位工作人员均需要保持专业的能力，且注重各项造价管理方式、管理技术的学习。还可以通过工程造价员实际培训等形式，明确工程造价的内容、流程，使市政工程全过程造价管理活动更加规范、有序，为后续工作的开展奠定良好基础（工程造价培训的内容如图1所示）。
3.2设计阶段造价控制要点
为了更好实现对于市政工程造价的有效控制，往往还需要重点把握好对于设计环节的充分关注，能够力求相关设计环节能够考虑到经济层面的内容，避免可能形成明显的超限威胁。结合相应设计工作的开展，其首先应该把握好对于设计方面费用的控制，能够了解设计单位方面的报价是否合理，避免因为设计工作的开支过高影响其整体造价控制，虽然该方面的费用不多，但是同样也需要进行重点把关。此外，具体到设计工作的落实中，更为关键的还是要切实把握好对于设计方案的不断优化，确保设计方案的制定中能够较好考虑到经济层面的要求，能够贯彻落实限额设计要求，避免在市政工程项目设计中过于追求高水平，导致投资过高，进而影响到市政工程项目的经济可行性，出现超预算威胁。
3.3招投标阶段造价控制要点
对于市政工程项目的招投标阶段，其同样也需要重点把握好对于造价控制工作的关注，能够力求相关造价控制贯穿于整个招投标环节，尤其是在招标以及投标过程中，相关造价控制更是需要详细可靠。结合招标过程中造价控制工作的落实，其应该重点把握好对于招标文件的详细编制，力求招标文件的编制能够较为详细准确，能够对于各个投标单位形成较为理想的指导性，有助于投标单位编制更为合理的投标文件。另外，对于评标环节同样也需要进行严格把关控制，尽量确保相关评标工作较为适宜，采取较为合理的评标方式，注重所选择的施工单位能够在价格方面具备一定优势，当然，相应施工单位的资质同样也需要引起高度重视，避免仅仅考虑投标价格。基于此，较好实现对于合理低价综合评标法的应用是比较有效的，其能够对于各个投标单位进行详细分析，确保最终所选的施工单位最为合理，避免对于施工造价形成明显威胁。
3.4重视施工阶段的造价控制
为了优化建筑工程造价的效果，需要强化工程造价管理的重视程度，尽量减少设计费用的支出，做好设计阶段的监督与管理工作，发挥事前控制的作用价值，避免施工过程中由于发生设计变更问题增加造价金额。比如可以通过限额设计的方式，根据施工的可行性报告以及投资估算情况实施方案设计，在保证各种项目施工满足使用功能的情况下，对工程的设计进行限额控制。针对于不合理的变更问题需要进行严格禁止，加强相关技术性价值的分析，结合城市发展的情况以及市政工程建设的需求进行思考，使资金能够控制在预定的范围中。市政工程造价控制期间，施工阶段为影响工程造价管理效果的重要环节。施工过程中所涉及的内容相对较多，这些因素会直接影响工程造价的总体效果。在市政工程全过程造价控制阶段中，需要对施工中所消耗的人力资源、物力资源以及财力资源等进行综合管理。施工阶段需要认识到成本控制的重要价值，定期对工程造价的情况与造价的预定计划进行比较，结合对比结果分析各项工作是否能够按照预定计划展开。针对于所存在的偏差，则需要积极分析其影响因素、诱发的原因等等，做好资源的优化配置工作。市政工程施工期间，需要严格控制工程造价，科学、合理的管理各类材料，避免材料随意堆放致使其质量受到影响，增加工程造价金额，全面认识到施工过程管理期间的相关影响因素，且予以合理规避。
3.5重视竣工阶段的造价控制
市政工程建设期间，竣工阶段也是工程造价管理的重要阶段。工程建设期间需要对成本消耗情况、工程造价情况等进行综合分析。根据招标文件、合同中工程量等进行综合分析，做好工程结算工作，且在结算完成后，由审计人员和施工单位对工程的相关资料进行严格的审核。市政工程审核期间，需要清晰施工图纸的具体要求，明确工程量计算的方式，保证资金的合理应用。
结束语
综上所述。市政工程是为广大市民服务的工程项目，所涉及到的内容很多，工程复杂而且很繁琐，因此，在市政工程施工的过程中，需要采取一系列的措施来做好工程造价的控制，只有做好全过程的造价控制，做好工程项目的动态管理和监控，才能有效的节约工程造价，实现市政工程最大的经济效益和社会效益。
参考文献：
［1］李兴春.市政给排水工程造价控制与管理措施分析[J].科技创新与应用，2016（35）.
［2］朱汝杨.关于市政工程造价控制创新的一些思考[J].城市建设理论研究（电子版），2016（27）.