普洱市景东县安定镇农业服务中心云南省普洱市景东县676200
摘要：近些年来，国家和政府为了确保农村人畜的正常用水，在大力开展水利供水工程建设。在我国的“十二五”和“十三五”规划期间，国家将工作的中心放在了农村的基础设施建设，经过调查发现我国的农村还有很多地方用水存在问题，所以水利工程建设是当前农村基础设施建设的核心。虽然农村人畜饮水工程已经修建完成，但是因为缺乏管理农村人畜饮水工程管理，时间一长农村人畜饮水工程持续稳定运行，本文就农村人畜饮水工程持续稳定运行方面进行论述。
关键词；农村人畜饮水工程；持续稳定运行；思考
前言
农村的人畜饮水工程工程的正常稳定运行与否，和农村的生产生活息息相关。所以要引进我国足够的重视。农村的人畜饮水工程要走持续发展、稳定运行及科学管理的道路。但是近些年来发现，因为一些人为因素、环境因素的影响导致我国的很多农村人畜饮水工程的运行出现问题，本文就来认真分析一下关于农村人畜饮水工程持续稳定运行的问题。文章首先从几个方面入手详细分析一下农村人畜饮水工程出现问题的主要原因，然后针对这些问题提出了提高农村人畜饮水工程管理的对策，确保农村人畜饮水工程持续稳定的运行。
一、农村人畜饮水工程现状（是否考虑加以下部分）
1、水资源时空分部不均。山区农村人畜饮用水的取水水源大多是山箐地表水和部分地下水，水质较好。但是水资源受季节性影响，水量变化很大。一般情况下，每年的7月份至次年的三月份时间段内水量充足（丰水期），人畜用水能够得到保障。该时间段内，国家投资建设的正规人畜饮水工程和农户在房前屋后自建的简易蓄水设施（主要是小水池、小水井、小水管）都能保障供水，农村人畜饮用水水量能够得到充分保障；每年三月份至七月份（枯水期）部分人畜饮水工程的取水水源和农户自建的简易蓄水设施水量减少，供水量不足。由于受全球气候变化的影响，部分工程出现原先水量充足的水源水量减少，原先水量基本能够保障人畜饮用水的水源水量急剧减少甚至断流。加之该时间段正是农村春耕备耕时节，人畜饮用水和部分生产用水叠加使用，就很容易造成缺水甚至断水现象。
2、农村人畜饮水工程建设受环境条件制约。山区农村山高坡陡，地形复杂，交通不便，取水管路长，取水水源和村寨分散，诸多因素给农村人畜饮水工程建设和管理带来了很大的困难。山区农村每个村民小组一般是在20-50户之间，居住地大多数都是2-3个，多的村民小组可达5-6个。村民居住地分散，加大了工程的投资。交通不便给施工管理带来不便。山高坡陡和地形复杂加大了工程建后管理的难度。
3、村民缺乏工程建设重在管理意识。山区农村人畜饮水工程取水水源、村民居住地分散，引水管路长，山高坡陡，地形复杂，塌方滑坡等诸多自然灾害较多，加大了工程管理特别是输水主管和取水坝头管理难度。塌方滑坡多出现在每年的丰水期，输水主管和取水坝头也就更需要加强管理。但是在这段时间段，农户对人畜饮水工程疏于管理现象却更加突出。一是人畜饮水工程管理人员的责任心不够强，少部分工程甚至没有管理人员，或没有制定严格的管理措施；二是由于丰水期部分农户房前屋后自建的取水设施水量充足，能够保障正常人畜饮用水，对工程管理人员缺乏有效的监督。到枯水期用水困难在进行维修的时候，加大了维修成本。
4、加强水源林的保护，提高村民节约用水的思想意识。从目前情况来看，大多数人畜饮水工程的取水水源水量的减少跟水源林得到很好保护有直接关系。提高村民节约用水的意识，做到在枯水期保障人畜用水优先的原则。邻里之间相互体谅，营造和谐的用水环境。
1、农村人畜饮水工程运行出现问题甚至报废主要原因分析
农村人畜饮水工程运行出现问题的原因有很多，有自然环境方面的因素、人为因素、管理方面的因素。下面针对农村人畜饮水工程运行出现问题的原因进行详细的介绍。
1.1自然环境因素
根据统计发现，我国农业人畜饮水工程运行故障及报废的原因，大部分都是自然环境因素引起的。因为农村的经济基础条件有限，修建的人畜供水工程比较简陋，和城市的供水公司修建的水利工程无法比。所以在修建供水工程的时候没有添加外界环境变化引起的问题的防范措施，这就造成一旦自然环境变化较大，对农村人畜饮水工程持续稳定运行造成的影响十分严重，时间一长可能就会引起农村人畜饮水工程报废。外界的自然环境因素主要有暴雨天气、冰雪霜冻天气、泥石流、山体滑坡等，在暴雨天气供水工程的水库水的储存量就会大大增加，对水坝提的冲击力就会加重，水库就会遭到破坏，也有可能强降雨的地表雨水中携带大量的淤泥，最后流入到水库，对水库的水质造成破坏，时间一长淤泥沉淀，对水库的容量造成影响，如果在不加处理，3到5年的时间，该水库就会被淤泥覆盖，报废掉，还有可能淤泥进入输水管道中，将输水管道堵塞，农村用户用不到自来水。冬天如果，同样影响农村人畜饮水工程的输水管道埋的太浅，管道中的水结冰，塑料管道被结冰水给胀炸裂，对供水造成影响。泥石流及山体滑坡主要是对挖的，同样影响农村人畜饮水工程的管道造成比较严重的破坏，严重的就直接摧毁修建的农村人畜供水工程的管道，这些都对农村人畜饮水工程持续稳定运行有严重的影响。
1.2人为方面的因素
农村人畜饮水工程出现故障甚至报废和人的一些不好的习惯和行为有关。例如说在农村人畜饮水工程的周边修建大型建筑工程、开采煤矿等矿产资源，这些行为对农村人畜饮水工程的破坏比较严重，首先农村人畜饮水工程的水源一般是地表水和地下水，在进行建筑工程建设需要大量的用到水，很多都是地下挖井抽取地下水，导致地下水枯竭，同时将一些工程的废水、工业的污水、农民日常生产生活用水不加处理之间排放，对地下水资源水质的污染特别严重，影响了农村人畜饮水工程的用水质量安全。煤矿的开采对山体的结构破坏比较严重，对农村人畜饮水工程开挖的输水管道及水库建筑有影响。
1.3缺乏农村人畜饮水工程的维护资金和管理制度
农村人畜饮水工程除了上述的两个重大问题以外，还有一个非常重要的问题就是农村人畜饮水工程缺乏日常工程维护的资金和日常管理的制度。负责农村人畜饮水工程的地方部门，对农村人畜饮水工程的日常维护重视力度不够，也没有投入管理改造资金。农村人畜饮水工程自修建完成后投入使用，日常没有专业的人员维护，主要是农村人畜饮水工程没有维护的资金，没有人去管理农村人畜饮水工程，工程出了问题，一般都是村委会组织农民去修理，水来了继续使用，也不查找出问题的原因。有不少农民在有水供应的时候用水不加节制，造成水资源浪费，而水源的水量不是十分充足，导致农村人畜饮水工程供水紧缺。
2、确保农村人畜饮水工程持续稳定运行的方案
2.1农村人畜饮水工程的建设方面加强管理
要想确保农村人畜饮水工程持续稳定运行，首先当地的政府部门要加大重视的力度和资金的投入的力度，当然当地的财政资金有限，政府部门多渠道的引进外资，外资来本地区投资农村人畜饮水工程建设给予优惠政策，坚持谁投资谁受益的原则。一旦农村人畜饮水工程有了足够的资金，然后在施工建设方面就要严格抓工程质量、工程设计的科学合理性。在农村人畜饮水工程施工的每一个细节安排质量监管部门现场跟踪检查，确保农村人畜饮水工程从设计到施工全过程的科学合理、保质保量。在农村人畜饮水工程的成本方面，严格按照国家下发的标准来进行，同时在工程的设计上要和当地的自然环境、气候等因素相结合，尽量做好防范自然因素对农村人畜饮水工程造成的破坏的措施。
另外要和新农村政策相结合，多建一些集中的水利供水工程项目，减小小型简陋的水利供水工程的建设，这样便于集中管理，也可以安排专业的治理水的人员来管理。对于集中的农村人畜饮水工程建设可以修建净水`池，确保农村人民用水的安全。农村人畜饮水工程将来的发展趋势肯定是向着集中供水的城镇化模式发展。
针对现阶段农村居民居住比较分散的供水问题，农村的供水工程建设，要实地考察，合理的设计出最合适、最经济、最长远的供水工程建设地点，对于山区的人民，饮水供水工程建设的地点海拔不能太低，这样可以保证一部分用户不需要水泵就可以直接用到自来水，节能减排，同时如果农村人畜饮水工程建设的地点海拔太低，修建的水库很容易被雨水带来的淤泥覆盖，只要降雨量一大，就会影响农村人畜饮水工程的供水，所以农村人畜饮水工程修建的地方很重要，同时还要添加防范淤泥的措施，在水库周围修建饮水沟，将雨水引入河道或者水净化池。对于比较干旱的地区，每户自己挖水井储存水，然后水库中的水灌满各个水窖，这样才能持续的供应农村人畜用水，推动农村经济的发展。
2.2加大农村人畜饮水工程的日常维护管理的力度
首先在农村人畜饮水工程日常维护管理资金方面要加大投入，聘请一些专业的管水人才，如果找不到这样的人，需要培养给负责农村人畜饮水工程维护管理的人做专业技能的培训，培训他们遇到问题如何处理的方法。政府部门要制定农村人畜饮水工程的用水制度和日常管水制度，严格按照制度执行，对于违反制度的人给予金钱或者劳动力处罚。在生活和工业建筑废水的排放必须要定点排放，然后集中处理，减少对农村人畜饮水工程水源的污染。
3、结束语
综上所述，本文主要介绍了农村人畜饮水工程出现问题的主要原因，然后针对这些问题提出了提高农村人畜饮水工程管理的对策，希望能给大家提供一些参考和帮助。
参考文献：
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