固安宏达建筑安装有限责任公司河北廊坊065500
摘要：近年来，招标代理在工程招投标中的应用问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对招标代理相关内容做了概述，分析了工程招标代理工作的原则，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就招标代理在工程招投标中的重要作用展开了研究，本文阐述了个人对此的几点看法与认识，希望有助于相关工作的实践。
关键词：招标代理；工程招投标；作用；策略
1建设工程招标代理的概念
招标代理机构作为服务性的社会中介企业，是指接受业主的委托，通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务。同时，招标代理还是招标人与投标人之间联系的桥梁，是政府管理招标人的招标行为的纽带。因此，招标代理机构是典型意义上的社会中介组织。
2工程招标代理工作的原则
2.1合法经营，作为独立于政府与企业外的机构，招标代理机构是属于提供服务的中介组织招标代理的服务内容，必须得到合法的授权。在委托人授权的范围内遵照职业操守进行合法服务活动，并且面对委托人提出的超出法定范围的如肢解工程等要求，要予以坚决地拒绝。组织招标活动过程，是接受委托人和招标人，政府与社会监督的过程。所以招标代理机构的行为必须体现出客观公正的权威性，在合乎法律法规的前提下进行执业经营。
2.2诚实守信。实事求是，信守承诺，这是企业经久不衰的经营之道招标代理机构，是联结投标人和招标人的纽带，更是招投标管理机关与招标人的桥梁，诚实守信的形象无疑将给招标代理机构增加不少印象分。把诚实守信的原则摆在心中，万不可因其独特地位而提出非法无理的要求。但同时也不能盲目答应投标人提出的法律之外的要求，此时应当耐心地与对方说清政策，需在法律允许的范围内坚持诚实守信原则。
2.3公平竞争。随着招标代理事业的发展，同行之间的竞争也越来越激烈有时候为了承揽更多的业务，往往会走一些歪门邪道，找关系，走门路，在行政职权的干扰下，根本无法提现公平竞争的原则。我们可以这样想，代理机构间的恶性竞争，势必造成市场的混乱，恶性循环后必然影响到招标代理机构的生存大计。目前，越来越多的项目开始打破传统的招标代理选择方式，采取公开招标的办法选择代理机构，不断实践着市场经济下的公平竞争。
3招标代理在工程招投标中的重要作用
3.1专职代理机构拥有降低交易费用的比较优势
通常来讲，现在进行招标采购的资源，如工程建设、设备材料和一般服务，都是能够从市场上通过交易购买到的通用性资源，如果业主采购的资源是通用性资源，委托代理机构采购，更容易实现交易成本最小化的要求和目标。尽管业主采购通用性资源时可以自己组织招标，并且在现有的市场条件下也可以以较小的转换成本寻找交易伙伴，从而实现采购交易，但毕竟业主一般是“一次性”采购招标，重复或反复进行招标的机率很小，从整个社会分析，其对招标的投入产出是不经济的。而招标代理机构是专门从事招标业务的专业化服务机构，具有招标所需的信息、数据库和操作技巧等方面的优势，且多次重复同一性质的业务操作，对招标驾轻就熟，其提供的招标代理服务应该是成本最低的。
3.2专职代理机构是规范招标工作的依靠力量
招标要规范，首先招标方应具有权威性和公正性。专职招标机构是接受国家管理、监督，经过专业培训和资质认定的专业组织，依法组建、独立开展招标工作，其权威性和公正性已得到广泛认可。由于市场竞争的压力和机构“转业”或“改行”的成本壁垒，专职代理机构一般不会轻易地违规或失范操作，因此具有规范操作的内在动力。而业主通常是“一次性”招标，对其规范的意义不大（典型的现象是：招标的时候不规范，学会规范了又不再招标）。同时，规范的招标操作，要求每一个招标项目都应由熟悉招标业务的专业人员来操作。除了个别大型企业，我国目前绝大多数企事业单位没有配备熟悉规范招标操作的专业人员。事实上不少企业自行搞的所谓“招标”仅仅停留在“货比三家”和“轮番谈判”上，谈不上“专业”水平。而专职招标机构的业务人员熟悉招标业务，具有相关专业知识和丰富招标经验，其操作的规范性不能与企业自行招标同日而语。
规范招标工作的目的是保证招标质量，这就需要专职的代理机构。招标能否达到优化投资采购的预期要求，完全依赖于招标的组织和操作。专职招标机构拥有专业化优势，具有不断积累的信息库和固定有效的信息网络，熟悉市场行情，可以尽可能吸引投标方参与投标，加之其熟悉法规和国际惯例，既有与投标商打交道的丰富经验，又有制约投标商不正当行为的法律手段，从而可有效地保证业主的利益和招标质量。
3.3专职代理机构是发展招标事业的重要源泉
近20年来我国招标工作从无到有、从逐步“盛行”到形成气候，以机电设备采购招标为例，这项工作我国经过十多年的发展，尽管有了初步的基础，但与国际上发达国家相比只能算刚刚起步。要想与国际接轨，使机电设备招标在我国形成全面发展的局面，至少必须做好宣传普及、实践操作、经验积累和研究提高等工作。除了政府的支持和推动外，大量的工作和投入需要依靠专职招标机构。招标工作是理论指导下的一种规范的实践活动，对于机电设备招标更具有复杂性。除规范的操作外，还需要对招标过程中出现的各种实际问题进行研究和探讨，找出解决办法，以保证招标取得最佳结果。这就要求招标操作人员必须是熟悉招标业务及相关专业知识，把招标作为职业的专业人员。同时，和所有的专业工作一样，我国机电设备招标工作需要不断地研究不同地区、不同行业、不同企业、不同设备招标的特性和共性，从理论和实践两方面总结经验，不断探索新方法。理论和实践都说明，合理的社会分工和专业分工，也是一种生产力。
4结束语
总结，加强工程招标投标代理的的作用研究和分析，为其获得良好的实践效果具有重要意义，因此在未来的工程招标过程中，应加强招标代理关键环节和关键要素的重要性，并注意科学的评价方法及其具体实现措施。
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