梅州市固体废物与辐射环境管理中心广东梅州514021
摘要：随着我国科技的不断进步，城市化进程不断加快，城市人口的生活水平不断提高，城市固体废弃物的数量逐年增加。大量城市固体废弃物被露天堆放，我国大部分城市被固体废弃物包围。工业有害固体废弃物的处理也是亟待解决的问题，我国工业综合固体废弃物的综合利用率偏低，剩下大部分都堆积在城市工业区和河滩荒地上，日久天长，成为了严重的污染源。笔者以梅州市为例，探讨了在城市化进程中固体废弃物的解决对策。
关键词：城市；固体废弃物；资源化利用
前言
随着国家工业化水平的提高和城市化进程的极速推进，城市固体废弃物的排放量惊人增加，已经成为了影响人类生存质量的重要因素。对此全球其他国家普遍采用固体废弃物焚烧的方式，以达到垃圾减量的目的，本文主要针对此类问题进行了阐述。
1.对梅州市固体废弃物问题的概述
当前梅州市的固体废弃物现状尤为严重，制约了城市的经济社会发展，对城市的空气，水质，和土壤造成了不同程度上的损害。所以对于如何合理的解决生活、工业、医疗和危险固体废弃物的处理，是我们需要研究的问题。
2.梅州市固体废弃物的处理现状
2.1缺乏对一般固体废弃物的处理能力
梅州市的集中处置能力建设相对滞后，全市一般固体废物特别是危险废物、医疗废物等产生量等逐年增加，目前，我市仅有一个年处理废蚀刻液6000吨的危险废物处理机构和一个年处理3000吨医疗废物的处置中心，十三五规划建设的固体废物综合处理中心还没实施（该项目计划在丰顺县域内建设，近期由丰顺县确定了建设主体），集中处置设施建设能力不足，还带来环境安全隐患。
2.2对生活医疗垃圾的监管存在漏洞
对监管能力建设滞后，一是固体废物环境管理涉及面广、专业性强、难度高，但越到基层固体废物监管人员越少，监管不到位、缺位现象比较普遍。二是科技支撑不强，针对不同行业危险废物产生、利用处置以及污染特性等监管技术手段缺乏。
2.3工业危险废物的处理不够完善
随着社会经济的不断发展，危险废物的产生量逐年增多，2017年度产生危险废物29868吨，全部委托有经营许可证的企业进行综合利用、处置，其中以废蚀刻液、含铜污泥、表面处理废物为主的危险废物占产生量的绝大部分。目前，我市仅有一家经营废蚀刻液6000吨/年的综合利用经营企业。家机动车维修行业废机油和居民日常生活产生的废镉镍电池等，危险废物收集经营许可证企业，其他的危险废物全部依赖于市外主要是珠三角地区的废物经营企业进行处置。
3.梅州市固体废弃物处理与综合利用的对策
3.1对一般工业废弃物的解决措施
一般工业固体废物主要为冶粉煤灰、炉渣、冶炼废渣等，2017年产生量334万吨，综合利用处置率99%，主要利用方式主要用于制砖、水泥制造等，我市一般工业固废产生量前10位的企业产生量占全年产生总量的90%以上。一般工业固体废物处置中心项目已由丰顺县政府初步确定了建设主体，按照《广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划（2015-2030年）》要求稳步推进。
梅州市广环环保有限公司投资建设的梅州市污泥综合处理处置中心项目位于梅州市丰顺县埔寨镇埔寨农场洋宁山，属于“梅兴华丰产业集聚带水务环保基础设施“1963”工程”中3个固体废物处理项目之一，日处理1000吨生活污水厂污泥，计划于2020年底前建成投产，预计总投资8677万元。
因梅州市大部分污水处理厂生活污水进水浓度偏低，导致处理后污泥产泥量少，目前该项目一期工程能够满足全市生活污水厂污泥的处理要求（约50吨/天）。随着各中心镇和部分园区污水厂的建成投产，以及城镇雨污分流设施的不断完善，该项目将根据污泥处理要求投资扩建二期工程，建成后总规模达1000吨/天，可以满足未来几年全市生活污泥处理需求。
3.2对生活及医用固体废弃物的监管策略
2017年全市城镇生活垃圾产生量66.5万吨，全部进入7个日处理1896吨的生活垃圾填埋厂进行无害化处理；农村生活垃圾有效处理率达95%。目前正加快推进日处理垃圾1000吨的焚烧发电项目建设，该项目拟于今年8月投入试运行。（注：生活垃圾主管部门为住建和城综部门）
全市镇级以上医疗机构659家，产生的医疗废物全部由梅州市金川医疗废物集中处置公司进行集中处置。2008年全市县级以上医疗卫生机构产生的医疗废物实现了集中处置，2013年全市659家镇级以上医疗机构和村卫生所等产生的医疗废物集中处置，实现了医疗废物集中处置全覆盖。2017年度集中收集处置医疗废物2891吨。
随着近年医疗废物收运区域扩大、处置量增加、处置成本提高，特别是2014年完成收运全覆盖后医疗废物量急剧增加，现有生产设备每天均满负荷运行。因处置中心资金投入相对匮乏，一直未对原有焚烧设备生产线进行全面系统升级改造，至今仅完成原焚烧生产线一燃室和污水处理设备设施的部分改造工程，投入资金180万元。处置中心于2018年4月开始筹备改造资金440万元，对原有生产线的急冷系统、布袋除尘系统、二次除酸系统等工序的设备进行升级改造，目前已委托相关厂家进行设计，预计2019年6月完成全部改造工程，争取在2019年底前完成验收。
3.3对工业危险废物的处理办法
按照国家、省的要求，我市自2011年始对危险废物产生单位开展危险废物规范化管理，市、县环保部门将危险废物规范化工作结合日常监管纳入常态化管理，指导、督促产废以及经营企业按照法律、法规对危险废物的产生、贮存、运输、处置进行管理，主要的管理方法：
一是采取抽、检结合方式促规范。县一级环保部门每年都对辖区内的所有产废企业进行规范化检查，市一级环保部门组织人员进行不低于60%的比例对县（市、区）企业进行抽查，采取检查与抽查相结合的方式促进企业提高规范化管理水平。
二是以会代训的形式促提高。对于检查、抽查发现普遍存在的问题，召集相关企业开会、培训和约谈等形式督促、指导企业规范管理，提高规范化水平，2017年至今，培训约谈企业200人次。
三是全面实行危险废物转移电子联单制度。自2017年度在全市范围内实行了废险物转移联单电子化。
四是不断强化环境监管执法。近年来结合环境安全大检查等开展了多次专项整行动，针对不同时期所呈现出的进口固体废物、废矿物油等多发事件，在全市范围内也相应组织开展了专项行动，对在专项行动中发现的非法转移固体废物等行为给予了严打击。
结语
综合各方面因素，在城市化的进程中，城市生活垃圾大量的增长，导致生活垃圾污染群众的生活环境，生命安全又影响了国家的可持续发展方针。因此，对这些生活垃圾的有效合理的处理或解决成为了现在应该重视起来的问题。文中多次表明需要政府和社会的共同努力，来为了我们生活的家园而做出努力。笔者对梅州市进行了一系列的对策研究为城市固体废弃物的问题提出了一些解决的对策，意在降低城市固体废弃物对环境和人体的危害，使其更有利用价值。
参考文献：
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