倪琳（硅湖职业技术学院）
摘要：随着多数经济指标逐步回升，中国经济发展正在进入一个持续时间较长的“后危机时代”。本文以昆山为例，分析了在危机后昆山所创造的奇迹、“后危机时代”昆山的超前意识及未来发展的新趋势，通过政府和企业的共同努力，采取构筑现代产业体系，谋划新型城市经济、重新标定发展的新“坐标”等方法来实现城市经济的均衡发展。
关键词：后危机昆山奇迹城市转型产业升级
0引言
自2008年9月次贷危机爆发以来，全球经济逐步陷入困境，但各个国家都纷纷采取各种各样的方式来救市，并投入很大的人力和物力来刺激经济的复苏，经过近一年多的努力，全球经济已经逐步摆脱了困境，并进入了所谓的“后危机时代”。
在这样一个比较特殊的时期，对于各国和各地区的企业来说，真正应当静下心来，放慢脚步，认真思考究竟应当怎样来突破传统的经营模式，在新的时期采用新的战略和战术来迎接未来新一轮的挑战。中国城市的发展也应该抓住这个难得的机遇，在经营的过程中寻求更好的发展机会。下面我们以昆山为例来谈谈“后危机时代”该城市的经济发展与创新之路。
1危机后昆山创造的奇迹
面对全球性的经济危机，昆山出口加工区迎难而上，2009年就创下进出口上千万美元的佳绩。在应对国际金融危机中，昆山开发区主要经济指标在全国开发区的位置进一步提高。其中，开发区很多项目上功能性的突破带动了整个产业的突破。据分析资料显示，在未来几年，开发区还会有一次爆发式的增长。我认为是下述原因创造了昆山在危机爆发后的这些奇迹：
1.1推进加工贸易的转型升级昆山通过进一步完善和健全出口加工区的功能、设立新型综合保税区和实施激励性贸易政策，鼓励各类企业充分开发国内的市场需求，从而有效促进了加工贸易的快速转型。2009年，昆山出口加工区内企业实现内销额212亿元，同比增长22.1%。同时，随着出口加工区转型为综合保税区，未来五年，将至少带动1000亿元的内销、5000亿元的保税物流和700亿美元的外贸增长。
1.2推进优势产业的转型升级昆山在危机后又进一步延伸了企业的价值链，如电子信息、精密机械、装备制造等产业则开始向研发、设计、营销、物流和服务的各领域进一步延伸。各行各业配合紧密，与供应链拉近了距离，现在开发区能为笔记本电脑、液晶面板等电子产品提供95%以上的零库存生产供应服务，从而慢慢实现了综合保税区零部件的全球化采购和“超市化”的供应。这样一来开发区就能够进一步支持当地的企业做大和做强，鼓励企业深入实施“大企业集团”战略和“中小企业成长”计划，加快推进当地的优势产业转型升级的步伐。以光电产业链为例，TFT-LCD高世代线的项目投入运营后，昆山光电产业园有望通过5年的努力，实现100亿美元总投入、2000亿元总产出的产业群。任何产业的飞速发展和转型升级都离不开人才，因此昆山还加快人才资源和科技项目引进的步伐，每年专门安排了不低于一般预算收入1%的优秀人才专项资金，从而能吸引和留住整个产业链中最具价值的1%部分，并且引导产业链的核心企业将研发环节向开发区转移。
2“后危机时代”昆山的超前意识
在“后危机时代”，昆山开发区究竟靠的什么来引领新一轮发展，其实靠的就是创新的思维。在该思维的作用下，正逐步推动开发区的体制和机制的深刻变革。
2.1“三超”：意识超前、知识超前和动作超前尽管北京、深圳、成都、南京等地都在拼抢光电项目，但是，春节过后，日本旭硝子、景智光电、V-Tech等光电产业领域巨头都纷纷选择落户在昆山光电产业园。事实上，开发区早在前几年就意识到光电产业是IT产业未来发展的方向。一旦有了这种超前意识，昆山开发区就组织有关人员加强了对光电产业的研究，做到知识超前，用丰富的知识来打动客商。所以在全国很多地方意识到光电产业发展的重要后，开发区不仅早就按照产业链的要求规划了全国数一数二的光电产业园，而且还形成了产出效应，做到了动作超前。
2.2“专员”：培训专业的招商人员昆山开发区为更好的为招商引资作好充分的准备，于是对现行的招商体制做出了重大改革，打破了现有招商的体系，成立了光电、电子信息、精密机械、现代服务业等专业招商队伍。并且对招商人员的素质提出了更高的要求，所有招商人员要培训成“投行的业务经理”才能上岗。因为此次改革的目的就在于把现有招商人员培养成某一领域专家，凭借较高的专业素养引进符合开发区产业发展方向的项目。开发区负责人介绍说：“近期，来开发区谈项目的投资商都要与招商人员谈产业发展、市场动态、投资风险。如果不掌握某一领域的专业知识，就很难与投资商交流，也无法吸引投资商投资开发区。为此，开发区要求全体招商人员必须像投资银行业务经理一样，具有专业素养。”
为把招商人员培训为“投行的业务经理”，开发区招商局除向招商人员提供专业期刊、报纸、行业动态等资料外，还定期举办各类培训班，邀请区内跨国公司高管为招商人员授课，以便及时掌握行业的最新发展趋势。目前，开发区招商模式的变化已经产生很好的效果。一位著名大公司负责人在考察国内多个地方后，再次来到昆山开发区，最终还是决定在开发区投资。因为他认为开发区招商人员的专业素养和服务理念是其他地方无法相比的。
2.3“定向”：规定正确的发展方向今年，昆山开发区制定了“五个一”的工作目标：确保一个指标，固定资产投资超180亿元；加快一个进度，半年完成全年招商任务；争取一个挂牌，昆山综合保税区上半年正式挂牌；加速一个集聚，全力推进光电产业壮大发展；掀起一个热潮，推进三大区域加速建设、快出形象。
按照“五个一”工作目标，开发区把各项工作进行了细化，落实到全区各部门。“五个一”工作目标的设定是开发区继续在国家级开发区中保持领跑地位的关键。明确了这个发展方向，剩下的就是朝着目标一如既往地干下去，不能有任何犹豫和动摇。
3“后危机时代”昆山的发展趋势
3.1加快产业升级步伐，向产业链高端攀升2009年，开发区光显示、电子信息、精密机械、装备制造等主导产业进一步加快产业升级的步伐并向着产业链的高端攀升。如仁宝电子增资之后，准备三年再造一个“仁宝”；华恒焊接携手昆山工研院成立了新的机器人研究所，增强其核心的竞争力；TFT-LCD高世代线项目开工，将建成国内最大、国际一流的平板显示产业基地；三一重机依靠科技创新成功打进德国市场，去年销售额、利润分别增长67.6%、269.5%。
3.2构筑现代产业体系，谋划新型城市经济经过改革开放后30多年的发展，昆山已经基本实现了工业化，现在已进入后工业化时期。当前，尽管危机的阴霾还没有完全消散，但是在昆山，曙光早已经出现。我认为，在后危机时代，昆山应当更加注重培育新的经济增长点，努力在战胜危机和新的挑战中积蓄发展后劲，抢占未来发展的制高点。为此，昆山正在加快构建以高新技术产业为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、现代都市农业为特色的现代产业体系，按照经济规律把昆山的产业向高处提升并向深处发展。
昆山应当借助新一轮城市发展总体规划修订的契机，以城市提升促转型，把发展城市经济作为加快经济转型升级和城市现代化的战略性举措来抓，强化大城市、大市区理念，以服务产业为主体，以城市工业和都市农业为配套，加快发展与现代城市形态相适应的城市经济业态，提升整个城市的发展能级。因为城市经济是区域经济现代化的重要支撑点，是区域竞争的制高点，所以政府和企业都应当重视。
3.3重新标定发展的新“坐标”定位高、定位正确才能发展的更好，当前，昆山开发区在编制的“十二五”规划中，明确要牢固确保计算机产业的国际地位、新显示产业在国内的战略性地位及综合实力在国家级开发区中的先进地位。在应对危机后的关键之年，昆山开发区要不断凭借自己的优势，战胜一切困难向前进。以笔记本电脑为例，2009年产销量占全球的50%，与2008年全球40%的市场占有率相比，比重进一步增大。不仅如此，站在“笔记本电脑之都”的山峰，开发区又向“液晶电视之都”的新高峰迈进，随着昆山康佳电子、天乐数码等企业的建成投产，未来3-5年将形成年产3000万台液晶电视的生产能力。
3.4进一步优化服务环境眼下，昆山开发区相关的部门应积极帮助当地企业争取订单、当“公关”，通过流程再造推动行政审批提速，并与海关、商检、保险、银行、运输、物流等部门组成服务链应对“急单”现象。开发区在发展中将进一步发挥“昆山服务”的精神，努力为当地企业创造一个最佳的服务环境。如今生产一台笔记本电脑，从确认订单到产品空运上飞机，整个过程可以控制在29个小时，大大提高了企业运营的效率。靠着早年的积累，昆山现已形成了完备的产业链、强大的配套功能，加上政府服务等优势，较之其他地方的低廉成本更具竞争力。仁宝、纬创一度打算“转战”越南，神达电脑曾经布局江西、印尼，但最后增资扩产的落点，还是在昆山开发区就是看中了昆山优质的服务环境。
3.5制定现代产业体系发展规划现代产业体系发展规划是新时期昆山产业发展的行动纲领，也是昆山对接国家产业振兴规划的重要举措。靠着在危机中积蓄能量，昆山应全面完善产业载体功能和提升区域产业发展环境，将对引导昆山的电子信息产业和光电产业向产业链“微笑曲线”两端延伸发挥巨大作用。在保增长、促发展的攻坚战中，昆山千方百计扩大投资规模，加大项目建设力度，主攻190个重大项目，特别是140个产业链的关键项目，同时继续推进产业转型升级。加大政策和投入力度，今年安排科技发展专项资金4亿元、引进人才专项资金1亿元，全国第一家县市开办的工业技术研究院——昆山工业技术研究院已经进入运作轨道，其中的3个研究所正在高速运转。
3.6进一步重视特色产业基地的发展在去年完成工业总产值5000多亿元的基础上，昆山力争通过3到5年努力，形成一批百亿元级乃至千亿元级的特色产业基地，再创造5000亿元的产出量。昆山为此精心构筑了“四个十”的产业框架，即光电、可再生能源、小核酸、机器人等10个特色产业基地；软件、新能源装备、金融BPO等10条主导产业链；工业技术研究院、清华科技园等10个科技创新载体；花桥国际商务城、海峡两岸商贸合作区等10个服务业集聚区。对于特色产业基地的建设方向和发展重点，昆山人有着相当理性的认识。一要以“特”见长，按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”原则，既要立足现有发展基础，又不完全局限于当前，敢于“无中生有”。二要以“新”抢先，敏锐把握产业发展的新趋势、产业转移的新动向，把新兴产业作为“引凤”的主要对象，形成先发优势。三要以“高”制胜，提升产业自主创新能力，最终使特色产业基地成为产业高地、创新高地、人才高地，成为新一轮发展的“引擎”。
在新显示方面，未来5年，以龙腾光电和高世代线为核心的昆山光电产业园年产值保守估计将超过2000亿元；在新能源方面，位于高新区的可再生能源产业基地已集聚了茂迪太阳能等26家相关企业，总投资约50亿元，到2015年产值可超1000亿元。此外，昆山的模具产业基地去年产值已超过100亿元，金融BPO、软件产业，以及正在建设中的电路板、空港配套、小核酸、装备产业等，按目前发展进度未来几年的产值都可突破百亿大关，形成一批百亿、千亿级的产业基地。
参考文献：
[1]约翰·安，丁海.金融危机将结束中国经济的高速增长阶段?[J].国外理论动态，2006，(08).
[2]理查德·A·波斯纳(RichardAllenPosner)：《资本主义的失败:零八危机和经济萧条的降临》，北京大学出版社2009年版.
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[6]孙立坚.《“后危机时代”世界经济发展战略的调整》《光明日报》2009年7月25日.
[7]数据资料来源:http:www.stats.gov.cn(国家统计局网).