刘海梅（黑龙江省友谊县文化局图书馆，友谊155800）
摘要：公共图书馆是社会文化传播的重要窗口，现就如何发展这一窗口进行讨论。
关键词：公共图书馆；发展；对策
中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）03-0094-01
1公共图书馆发展所面对的问题
1.1不平衡问题。公共图书馆事业发展的不平衡,表现为公共图书馆事业发展的东西部差别、公共图书馆事业发展的城乡差别、公共图书馆事业发展中的中心馆和分馆差别。
1.2公益性的保障问题。图书馆的公益性是图书馆与生俱来的属性。但随着知识信息的商品化、市场化和私有化,图书馆从业者和用户都对其公益性开始产生疑问。
1.3服务拓展问题。公共服务是公共图书馆事业的生命线,公共图书馆事业的生死存亡归根结底要看图书馆的服务是否还有价值。图书馆服务正面临着来自多方面的挑战,图书馆服务需要自我提升,需要向广度发展还要向深度发展。
1.4文献资源的建设问题。图书馆资源的可持续发展包括图书馆资源体系的合理设置、知识产权问题造成的资源可持续使用的障碍的解决、珍贵文献和民族文献的保存、数字资源的永久使用保障问题等等。
1.5面临的其他问题。今天的图书馆人需要面对来自方方面面的挑战与竞争,这主要围绕争夺资源、争夺读者、争夺服务和争夺社会地位展开。图书馆与其它信息服务提供商之间的竞争体现在出版商已建立和提供全文数字化文献,直接向用户提供基于网络的免费检索和收费传递服务,形成不依赖图书馆的可广泛利用的数字化学术信息资源体系。
2公共图书馆的发展对策
2.1我国公共图书馆管理可持续发展的环境分析。贯彻和落实科学发展观就必须坚持一切从实际出发，按照客观事物的本来面目去认识世界，正确地反映客观事物及其内在的规律性，从而用正确的认识指导工作实践。近年来，公共图书馆事业越来越受到各级党委和政府的高度重视，越来越受到社会各界的广泛关注，呈现出欣欣向荣的发展趋势，设施条件不断改善，队伍素质日益提高，服务能力明显加强。
以知识为基础的经济发展模式的形成促进了知识创新，促进了知识信息量急剧增长，社会对知识信息量的需求增加，为公共图书馆管理的可持续发展提供了原动力，同时物质资源的极大丰富为公共图书馆管理的可持续发展提供了保障。计算机技术、通信技术、网络技术等技术意味着图书馆传统的管理模式和内容要发生巨变，而且也意味着图书馆管理要面临新的挑战。
2.2制定图书馆法是公共图书馆管理可持续发展的制度保障。近年来，虽然要求制定图书馆法的呼声很高，国外也非常关注中国图书馆法的颁布情况，但至今我国尚未制定出一部统一的、具有完整意义的图书馆法，这很不利于图书馆管理的统一化、标准化、法制化，也不利于唤起公众对图书馆工作重要性的认识。从世界范围来看,凡是图书馆事业比较发达的国家，都颁布了图书馆法，对保证这些国家的图书馆事业的发展起到了非常重要的作用。联合国教科文组织有关文件指出，“为了提供永久性和不断发展的国家图书馆事业，全面管理和协调只有靠立法才能获得”。这充分说明了我国图书馆法制定的必要性和紧迫性。
2.3统筹协调是公共图书馆管理可持续发展的前提。公共图书馆管理工作作为文化事业的一个方面，必须主动跟上全面发展和协同发展的步子。因此，公共图书馆管理工作要与经济取得协同发展。作为文化建设的一个方面，公共图书馆管理工作对经济建设具有反作用，它又是知识创新体系中一个重要环节。知识的生产、传播以及使用都要借助公共图书馆。再者，教育和科学等文化事业已有相当的发展，而公共图书馆管理工作却相对滞后，有可能贻误经济、科教、文化的全面的更高速度的进步，与整体的平衡发展要求极不协调。
2.4以人为本是公共图书馆管理可持续发展的出发点。公共图书馆管理可持续发展迫切需要“以人为本”。对于公共图书馆管理工作来说，“以人为本”是以公共图书馆管理工作的服务对象即广大人民群众为本。公共图书馆管理工作必须时刻热切地关注人民群众的这些需要，并以此作为发展这事业的根本性目标和依据。人民群众对文化的种种需求是随社会发展而变化的，图书馆应根据其具体需要情况来发展。
2.5全面创新是公共图书馆管理可持续发展的动力。图书馆创新包括制度创新、观念创新、技术创新和管理创新。在技术上，要善于引进和开发高新技术、理论，利用计算机和网络，利用先进设备创建数字化的图书馆。在服务上，图书馆要立足自身,整合资源发挥整体优势，以用户需求为导向，坚持重点和一般相结合的原则，联合开发信息工作的新特色，为用户提供富有特色、高质、高效率、高层次的信息服务和信息产品。图书馆的信息服务也是品牌。图书馆要通过创新，扩大图书馆的影响和知名度。这不仅要靠多元化、创新型的信息服务、信息产品，更要有创新型的营销策略。
2.6人力资源是公共图书馆管理可持续发展的决定因素。图书馆工作人员是知识信息库的建造者和维护者，是信息资源与用户之间的桥梁和纽带，是图书馆事业的灵魂。从目前看，我国图书馆工作人员的整体素质依然偏低，人员的结构适应不了现代图书馆的要求，而个别图书馆大量的优秀人才还在外流。所以，图书馆应采取积极措施，全面培养工作人员。要强化工作人员的继续教育与培训工作。图书馆员应通过接受继续教育，努力成为图书馆学的研究者、网络信息技术的专家、开发利用信息资源的咨询专家。图书馆要改革用人机制，实施竞聘上岗，创造使优秀人才脱颖而出和发挥才干的气氛和机会。
2.7共建共享是公共图书馆管理可持续发展的途径。文献信息资源是稳定、系统、绿色、可重复利用的人类文明的历史记录和人类知识的传承与积累，在人类社会信息化和知识化进程中具有基础性作用和战略性地位。当今社会已进入网络信息时代，信息技术和网络技术迅猛发展，在这一历史条件和社会背景下，文献信息资源共享将迎来了一个新的时期。资源共享是图书馆可持续发展的出路和途径，是图书馆实现降低成本、互通有无、优势互补、方便用户、有效增值的快捷途径，能制造一个开发利用文献信息资源的良好环境，有利于节约图书情报部门的人力、物力和财力。
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