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摘要：工程造价贯穿于整个工程项目活动过程，对造价的控制，核心是维护业主的利益，使得工程的投入在可控制范围之内，经过整个工期的建设，满足使用和功能要求的同时，给业主带来可观的经济或者其他效益。虽然说工程造价的控制贯穿整个项目的各个阶段，从项目的投资决策阶段到设计阶段再到建设项目承发包阶段以及项目的实施阶段，每个阶段的造价控制特点也各不相同，但是对工程造价的控制起决定性作用的还是建设项目的施工阶段的造价控制。
关键词：施工阶段；控制；工程造价
一、造价管理和控制的目的及意义
1建设工程造价是项目决策的依据
假设项目投资大、生产使用周期长、见效周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有投资能力以及是否值得投资，都是项目决策中要考虑的事情。例如工程造价超出投资者的承受能力，那么项目就不能进行下去。因此建筑工程造价成为项目财务分析和经济评价的重要依据。
2建筑工程造价是制定投资计划科控制投资的依据
投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。
另外工程造价在控制投资方面作用非常明显。工程造价是通过多次预估，最终通过实际工程决算下来的。每次工程造价预估的过程都是对工程成本的控制。见着工程造价对投资的控制也表现在制定各类的定额、标准、参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益奉献及时的作用下，造价对投资控制作用成为投资的一种约束。
3建设工程造价是筹集建设资金的依据
投资体制改革，要求投资者要必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供给。工程造价基本决定的建设资金的数量，从而为筹集资金图公里比较准确的依据。
4工程造价是评价投资效果的重要指标
建设工程造价是一个包含很多层次工程造价的体系，是一种总造价。这个工程造价能形成一个指标体系，譬如单位面积建筑的造价等等，可以为类似的工程提供参考依据。
二、施工过程中影响工程造价管理与控制的因素
1是否具有科学的施工组织设计规范
施工组织设计规范是项目实施的总体规划指导性文件，对项目的进度、成本、质量有着统筹的计划，起着提纲挈领的作用。完备的施工设计组织规范是进行工程管理与控制的重要因素。
2是否能够科学统筹人、财、物因素
工程造价的管理与控制因素中人、财、物的科学统筹能够起到关键性的作用。管理人员的素质、机器的合理使用、成本的预算在施工过程中都有着很大的可操作空间，是实现造价管理目标的关键因素。
3是否具有项目质量的安全与管理制度
项目的安全与管理制度是施工企业进行工程造价的重要制度。项目质量的不达标会直接造成项目的返工、停建甚至拆毁；安全事故的出现危害施工企业市场美誉度，危机人民财产安全，这是工程造价的保护性制度。
4是否具有科学的工程造价控制目标和管控机构
科学的工程造价管理与控制是基于在保证项目质量的前提下做出的节约成本的综合性工作，一味的降低成本可能会导致质量不达标；正常运转的管控机构是实现造价管控目标的主体，需要有健全的制度推动管控目标的进行。
5是否全面考虑其他因素
施工企业的施工过程中要通盘考虑施工项目所处的地理环境、水温气候特点、现场施工条件等自然因素的影响，还要考虑项目设计、监理人员、技术人员的综合素质，否则会因小失大，增加施工企业的项目成本。
三、施工过程中造价控制
在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。在签订条款时我们充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。由于实施了有效的合同条款分析，可从根本上控制造价。
做好市场材料及市场工艺价格的调查，建立询价体系。项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。应关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地的调用及监督，做到资源共享。
采用工程量清单形式确定工程造价。工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作，又有利于成本控制的有效途径。
正确处理和防范施工索赔。在实际工作中，虽然索赔是双向的，但在施工过程中，通常是承包人在合同实施时，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。而引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。控制造价以节约为主要手段，而造价的节约都是由施工项目中每一分项（每一活动）资源的消耗和占用的减少带来的。
总之，工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作，虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，许多施工部门却忽视了对施工阶段的造价进行控制，从而导致了额外施工费用的增多，对整体控制工程造价不利。而在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
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