大理州云龙县水利工程建设管理局云南云龙672700
摘要：农村水利工程促进了农村经济的发展，对农业用水提供了保障，对农村水利工程的重视程度也日益增强，但是在农村水利工程施工中，还存在着许多的影响因素，阻碍了农村水利工程的建设与发展，所以针对农村水利工程中存在的施工问题进行有效分析，为提高工程建设质量服务。
关键词：农村；水利工程；农业；质量；
一.前言
农村水利工程在目前为农业经济的发展提供了保障，所以要加强农村水利工程的建设与维护管理工作，这既是稳固农村经济发展的重要条件，也是促进农业生产发展的一项利国利民工程。农村水利工程随着我国经济的发展，也逐渐增多起来，但是由于农村水利工程大多属于公益性事业，资金投入不足，影响了水利工程建设质量。随着我国水利工程项目的不断增多，及水利工程施工技术的不断提高，对农村水利工程施工中存在的问题进行分析，为提高水利工程质量服务。
二．农村水利工程中存在的问题
1．技术力量不足
农村地处偏远地带，所以在水利工程的应用管理上，还存在着技术力量薄弱的状态。技术力量包括水利工程的自然环境、地理情况的堪查、水利工程研究方案的申报、水利工程招投标、施工图纸及技术设计、施工准备等各个阶段，在施工前的阶段，对水利工程的专业要求较强，随着工程项目发展的不断深入，还包括对施工结构图的分析、工程量的分解与计算、对工程费用的估算与成本预算，这些工作对数据的要求较精确，对依据要求要完善，对工程量的分析要准确透彻，对水利工程的技术要求也较高，对专业技术要求比较严格。而我国农村水利工程的整个设计阶段，对工程的计划与研究上仅凭借走马观花式的调查，仅凭经验即下结论，技术准备不足经济意识不强，在水利工程的招投标上设计深度不够，设计优化不足现象还较为严重。
2．管理制度不完善
水利工程的管理机制不够完善。在农村，随着农村产业的不断调整，农业生产中以粮食种植所配套的水利工程，以满足作物需求量及生长需求，设施比较单一，随着农村产业的不断调整，种植蔬菜、瓜果项目也不断增多，而与之相适应的水利设备设施则相对比较落后，无法适应产业结构的变化。这给农村水利工程的管理也增加了难度，相关的管理条例无法落实与执行，管理力度不够。
3．资金不到位
农村水利工程的资金，是限制与制约农村水利工程发展的重要瓶颈。水利工程的开发与维护管理，均需要大量资金的支持，而农村水利工程属于公益性项目，所以在资金的提供上，几乎完全依靠政府拔款，这无形当中使资金出现了较大的空洞，政府对划拔的资金，需要经过几级政府的配套，从而使资金数额难以保障。同时由于各级政府对农村的水利工程，重建设而轻管理的现象仍然存在，使水利工程的管理更加难以到位。同时由于资金限制，使工程在维护与管理中无法更好的实施。
三．应对农村水利工程问题策略
农村水利工程大多属于中、小型水利工程建设项目，所以在施工与管理上更易实现规范化管理，但是由于农村地处偏远地区，在施工技术与管理上还存在着不足，为提高对农村水利工程建设管理，确保水利工程质量，可通过多种现场施工质量控制手段，来加强农村水利工程管理。
1．加强监管机制
加强对水利工程的监管机制，通过科学化的管理手段，进行水利工程的科学规划与管理，加强水利工程的监管力度，完善科学化管理程序，根据验收与使用标准进行合理建设。对水利工程的招投标的设计上要完善，对资质审查制度要严格，建立起对施工与管理人员的资质管理制度，确保打造一支高素质、专业技术能力强的队伍。对水利工程项目设计，要完善各种手续，避免无资质的企业及个人担任要职，也避免个人通过不正当手段进行水利工程的审批，依据工程项目建设的要求，建立起竞争机制，应用激励机制来加强管理，并建立起多劳多得的薪酬机制，采用公正公平的评价机制实施严格管理，从而促进水利工程监管机制的实施。
2．技术推广与人才培养
水利工程具有特殊性，其建设技术要求较高，且对专业人才的需求缺口较大，所以对工程建设人员的培训要加强。专业人才的培养始终是长久发展的战略方法，所以创造条件，加强对专业技术人员的培养与锻炼，对具有综合才能的人才，更应当加大吸引力度，加强培养，尤其是对于农村水利方面的优秀人才的培养，对当地具备水利专业知识的专业人才，要加大培养力度，充分发挥人才的潜能，注重人才与基层人员的开发工作，不断加强对人员的管理，并建立起人员管理体系，培养更多的优秀人才与基层人员充实到管理体系当中去，使人才管理后备力量充足，从而保证农村水利工程的良好运行。同时加大力度对专业技术人才进行挖掘，为提高农村水利工程技术奠定良好基础。
3．加大资金投入力度
农村水利工程资金主要依靠政府，可拓宽投融资途径，通过水费收缴、募捐等各种方式，加大对水利工程的投入力度，确保工程建设资金，是提高水利工程质量的关键。
4．加强施工管理
农村水利工程施工现场，是问题出现最多的最主要环节，加强对施工环节的控制，是确保农村水利工程质量的第一现场。农村水利工程施工程序主要包括地质堪查、测量放线、土方开挖、基坑支护、混凝土桩浇筑、防渗漏混凝土锚喷、主体砌筑、疏浚工程、水压测试、钢结构制造安装、闸门闭启机安装、观测仪器埋设、建筑装修等。在进行水利工程施工过程中，对每一个施工环节均需要严格依据施工图纸进行施工。对施工要求要明确，施工要进行规范化管理，这是确保水利工程质量的重要保障。由于农村水利工程属于中、小型水利工程居多，所以在管理上更应避免随意性。
5．加强环境保护
农村水利工程的施工，还需要重点关注环境问题及施工弃渣的治理问题。农村水利工程担负着为农业发展提供水利保障，并担负着避免或减少洪涝灾害的功能，这对农业环境有着重点保护作用。但是水利工程施工所产生的施工垃圾，对农村环境极易造成污染，对水质形成污染，或者是灰尘对空气形成污染，这些均对生产不利，所以要加强水利工程施工过程中的环境保护，做好施工弃渣的治理，防止弃渣堵塞河道，污染水源。施工粉尘及有毒气体，要及时治理，对有毒害物质要及时运走掩埋或焚烧处理，并依据我国环境保护规章制度，对环境进行有效控制，保障农村水利工程施工环境卫生，及工人施工环境。对施工生活区的垃圾要及时处理，根据标准化管理对施工现场办公室、住宅区等进行合理布局，对产生的生活垃圾及污染物要妥善处理，防止对附近环境及施工现场形成污染和破坏。
四．结束语
农村水利工程在应用中还存在着许多不足，对水利工程的建设与施工管理十分不利，所以应当建立起良好的施工监督管理体系，并规范管理制度，建立起激励机制，应用合理的科学管理手段，促进管理人员与基层施工人员的工作积极性，使农村水利工程施工质量得以保障。并根据农村水利工程的特点，结合地质堪查结果，及有利自然条件，进行合理施工安排。
参考文献
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