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摘要：在高速公路工程项目的开展过程中，造价超预算现象严重，致使施工成本一直处于较高的状态，严重危害了企业的利益，对此，必须树立良好的造价控制观念，加强对高速公路工程造价超预算的严格管控，能够确保高速公路工程保质保量的开展，从而为社会经济的可持续发展起到一定的推动作用。鉴于此，文章主要针对高速公路造价超预算的主要原因和相关控制措施进行了一定的分析，以供借鉴。
关键词：高速公路；造价超预算原因；控制措施
1导言
从现阶段高速公路施工状况来看，因为缺乏高速公路造价预算管理的意识，其相应的控制管理措施不到位，使得高速公路项目超预算现象频频发生，从而在一定程度上影响了企业发展的经济效益。因此，在高速公路施工中落实工程造价控制管理工作时，需要采取相应的控制策略，从而实现造价预算管理工作的管控，并从工程基础工作中抑制造价超预算现象的出现，一旦出现该类现象时，也需要将其能够合理的控制在范围之内。
2高速公路工程造价超预算的主要原因分析
在高速公路施工过程中保证造价预算管理工作的完成质量对于优化施工质量以及提升工程的经济收益有很大的影响，高质量的预算管理也使得企业具备更高的竞争力和在招投标过程中的优势。在当前的造价预算管理过程中存在一些传统的管理观念和方式影响了预算造价管理工作的完成质量，造成了施工中的造价超预算问题。其高速公路中造价超预算的主要原因如下：
2.1工程造价预算编制制度方面
工程造价预算工作的编制一旦不合理，就会对高速公路工程整体预算工作产生一定的不良影响，相关工作人员在工程造价预算管理中，也需要依照相关造价预算编制工作进行预算，在确定好整体预算金额时，一旦预算编制内容或是相关制度与工程实际状况不符合，其在很大程度上就会影响工程质量和进度。若工程造价预算人员在不合理或错误编制制度基础之上制定工程预算，所得到的计算接管必然与工程实际造价之前存在一定的差异，或超出实际预算或低于实际预算。前者对对于的资金流量产生负面影响，但是后者可能会导致企业因预算资金预留不足而影响到工期建设，乃至工程质量。
2.2预算工作人员的综合素质较低
部分设计人员太过主观，进而导致在施工现场中没能有效结合实际情况进而使得设计变更。由此我们也能够清楚地知道，工程设计阶段出现变更会常会使得预算量增加，而这也是直接致使高速公路工程造价出现超预算的一个重要的原因之一。并且造价预算相关人员的整体专业素质不过关也会一定程度上导致在实际的预算编制工作中出现很大错误，使得高速公路工程造价超预算。
2.3预算执行水平方面
从当前社会发展状况来看，有效落实高速公路项目建设工程，其造价预算工作在工程建设施工前期规划和全过程施工等各个环节都缺乏一定的执行能力和力度，由于财务相关管理部门没能受到上级部门的约制或是监管，在很大程度上不能够积极参与到项目施工中来，导致相关工作不能够落实。此外，施工企业在造价预算相关管理工作过程中对于造价控制意识不充分，不能够充分注重造价预算控制能力，致使很多工程虽然建立了造价预算管理体系，但是由于执行能力缺乏，从而出现造价超预算现象的出现，从而加大了项目施工的难度。
2.4监理工作不过关，导致反复工程量加大
预算工作虽然是高速公路工程施工前期的设计工作，但是在实际的施工过程中会存在很多的因素影响到工程造价预算，所以加强做好施工现场的监理工作也是十分有必要的。不过在实际的工程监督管理工作中存在着很多的问题，如工程监督管理人员素质较低，并且对于自己本职工作的态度也是得过且过，进而使得实际的施工过程中很多问题都不能得到及时有效的解决，反复工程量加大，这也使得高速公路工程造价超预算。
3加强高速公路工程造价超预算的控制措施
3.1制度科学、合理的企业战略，为实施造价超预算控制管理工作提供保障
通常情况下，造价预算管理的核心工作主要是为企业制定未来活动的计划与方案，并通过这样的方式编制各个阶段的预算目标，进而使得企业的各个部门、各个时期的预算能有效、合理推进与衔接；同时企业的发展战略优势预算管理的运行基础，更是制定预算标准与衡量企业发展的重要指标。因此，高速公路造价预算管理单位在进行管理是，必须制定本科学、合理和完整的企业发展战略，进而为造价预算管理工作的开展指明方向，以便有效调动各个部门单位以及投资者的积极性；同时还必须对各种资源进行科学、合理、有效的分配、控制与考核，使得高速公路造价预算管理与高速公路的整体经营能顺利有效的推进，进而达到既定的预期目标。
3.2提高造价预算编制质量
高速公路工程项目造价预算编著工作需要依照我国相关规定，根据工程图纸设计进行计量，并对施工现场工作环境或者是其他因素对进行全面的工作考核。首先，在工程预算编制工作中需要不断收集基础材料，例如工程图纸设计相关文件、地质条件和相关施工技术的操作程序，从而加强工程施工现场的质量考察，仔细研究从相关施工组织和方案，以此提高高速公路工程整体工作量的计算和分项工程计价的正确性。其次，熟悉图纸及预算的整体定额，需要明确工程整体定额的主要应用范围，将其规定在相关要求范围之内，从而满足工程量的整体计算准则和分项工程的整体要求，从而保证工程整体造价预算管理编制工作的质量。
3.3严格控制高速公路工程设计变更
工程设计变更会导致预算反复，进而使得工程造价超预算。在高速公路工程造价超预算的实际控制过程中应该抓好工程设计变更。这主要就是因为高速公路工程设计必须得在施工之前进行，所以在决策工作还未开始时就应该对整个高速公路工程进行全面分析，并且对于可能会影响到工程设计变更的因素进行分析并且及时的解决。在高速公路工程的设计过程中还应该对其进行深入的研究和仔细的分析，一般发现需要进行变更的情况，则应该严格分析其变更是否合理等，控制好高速公路工程施工过程中各个环节的预算支出，最大程度上控制好工程造价预算。
3.4完善预算考核机制
想要确保高速工程整体造价预算工作奖惩制度能够更好的落实，需要在工程施工过程中，完善和制定出一套合理的造价预算激励和考核体系及规定，并结合工程造价预算工作的实际执行状况，将有关责任人或是相关参与人员自身利益相结合，再一定程度范围内为高度公路预算工作提供有利的依据和保证，同时通过相关考核体系，将工程造价超预算现象，给予相关工作者一定的激励和处罚，从而调动员工工作的整体积极性。另外，将造价预算监管制度能够很好的融合到工程造价工作控制管理中来，从工程基础工作上严格把控造价预算。
3.4提升工作人员专业素质
相关人员专业素质的培养是保证工程项目造价预算和成本预测顺利高效开展的必要前提，各个岗位的工作人员都要明确自身职责，主动学习专业知识和技能，树立高度的责任意识，能够按照相关技术标准进行规范操作，最大限度的防止主观因素引起的造价失控问题。企业应根据人员所在岗位设计培训计划，确保他们的知识、技术、素质都符合公路工程的建设需要，这样高速公路工程的造价控制也能取得显著的成效。
4结论
总之，高速公路造价超算控制管理的内容方方面面，因此在整个控制过程中，应加强程造价超预算现象的控制，提升工程施工质量，继而推进高速公路工程造价超预算工作的短期、长期与企业的整体战略发展，从而推进高速公路工程建设企业的发展。
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