（中国水利电力物资天津公司天津市300012）
摘要：在物资采购过程中，电力企业虽然十分重视合同的构建与法律适应等问题，但却未将执行环节的工作落实到位。之所以会出现以上诸多问题，其根本原因在于在物资采购过程中未能和供应商建立良好的合作关系，这不仅导致采购工作的合理性较差，还会引发合同未能履行等诸多风险。
关键词：电力物资采购；合同风险；管理策略
物资采购是电力企业内部管理的重点，而采购合同的管理是物资采购的重点，采购合同的风险是我们考虑的重点，一旦采购合同出现问题，将直接影响到物资的采购，进而影响到电力企业的正常运营和电力供应，给其他企业的发展和人们的日常生活带来影响。现阶段，人们的法律意识逐渐提高，在合同的签署中出现的问题逐渐减少，但是一些人受到传统意识的束缚，在合同的签署过程中不严格按照规定进行，这就很容易导致问题的出现，给电力企业的发展带来问题，所以我们要对合同的风险进行防范和管理，帮助电力企业更好的发展。
一、电力物资采购合同风险的概念及类型
1、电力物资采购合同风险的概念
电力企业的电力物资采购工作在内容上主要包含交货、租赁、购买转让借贷等，物资采购作为一种典型的有形采购，采购内容主要包含各种工具、设备和备件、电力营销所需原料、辅助材料等，无形的采购通常包含科技项目、电力生产以及技改方案等。电力物资采购部门的主要职能包括运输与配送、物资验收、仓库管理、招标管理、合同管理、项目设计、需求计划等。电力物资采购风险即采购工作的预期目标与实际结果出现不符的概率。物资采购工作所需要面临的风险会体现于各个采购环节，而合同风险与采购风险又有着十分密切的联系，合同管理过程同时也是分析风险，判断风险以及预防风险的过程，重视风险管理工作，深入调查造成各种风险的各种因素，采购人员与管理人员需要加强重视。
2、电力物资采购合同风险的类型
合同是电力物资采购的重要凭据，降低采购风险需要从根本上对全责风险进行控制，合同风险主要包含以下几种。
（1）品质风险。采购过程中影响所采购物资的质量的各种基因出现的概率即是品质风险。（2）服务风险。服务风险通常是由于各项无形服务缺失以及物资供应商没有及时提供优质的服务而造成的。（3）交期风险。交期风险指的是各种造成所采购物资无法按时交付的各项因素的发生概率。（4）存货风险。由于电力企业可能存在支援调度、预测失真、排产问题以及供货系统问题等，导致供应链受阻，引发存货风险。
二、电力物资采购合同风险管理策略
1、重视合作，强化采购合同创新管理
电力物资采购合同涉及到购买双方的利益，与彼此之间的合作关系息息相关，无论是企业供应还是电力采购机构都要言出必行，坚持诚信经营，重视彼此的合作，只有这样才能实现长期合作，达到双方共赢的目的。电力企业在物资购买的过程中以及签订合同的时候，要保证供应的物资不间断，不会影响电力的持续性。从某种意义上而言，采购合同是电力企业与供应商之间的合作协议，受到法律的保护，也关乎彼此的利益，对整个工作的顺利开展具有十分重要的作用。创新合同的签订内容，确立内部的细则，可以最大限度地降低采购中的风险，提高供货的效率和质量。当然，电力企业还要不断完善自我，强化自我监管，制定健全的采购方案和计划，从根本上创新制度，在需要购买物资过多的时候，要分清采购的主次，精准做出市场定位，判断价格涨幅，确保物资供应不会出现断裂的情况，从而将合同风险降到最低。
2、增强物资采购合同风险审计管理
为了使得电力企业物资采购合同风险管理工作得以顺利进行，必须要使电力企业内部审计水平得以提升，保证内部控制制度的健全与完善，从而有效降低合同风险发生的概率。要想提升电力物资采购合同风险管理水平，就需要做好以下3方面的工作：①电力企业应该对合同风险管理实际状况予以全面的了解，从而制订适当的内部审计管理办法，就电力物资采购合同风险管理的各环节予以明确规定和有效控制，从而为合同风险处理与研究工作的展开提供便利。②电力企业应该在严格遵循合同风险管理与审计规定的条件下，对物资采购合同各环节予以全程跟踪和审计监督。在审计工作中，一定要注意在事前对合同予以全面的把关，在事中对合同予以严格监督与审计，在事后将合同分向管理收尾工作做好，从而使得合同风险管理的整体性和全面性得到有效保证。③电力企业内部审计单位应该对大范围的合同投入和比较重要的物资采购合同投入更多的精力，开展专项审计工作，使得合同风险管理得以不断优化。
3、构建闭环式的电力物资采购合同管理
电力物资采购合同管理属于动态管理，从合同签订前的准备工作到履行终结，电力物资采购合同管理始终处于不断变化的环境之中。为此电力公司要根据在内部审计及日常工作中发现的问题，根据电力物资采购合同管理及内控管理的相关对应，围绕电力物资采购合同管理的周期，将合同订立、合同执行、合同变更、合同付款、合同结算、合同履行、合同归档分析等纳入统一管理，建立严谨完善的合同管理业务流程。在此流程下，合同管理层次清楚，部门职责明确，合同管理相关的各部门可全程跟踪合同的会签、审核、执行、统计、分析等过程，使合同的签订、履行及考核等均处于有效的控制状态，从而切实提高电力物资采购合同管理的规范性和效率。
4、重视采购合同的弹性化设计
供应链合作中存在需求和供应方面的不确定性，这是客观存在的事实。采购管理中有关电力企业与供应商构建合同时，都必须事前确认在设计中互相提供弹性，进而消除外界环境不确定性的影响，并且有效地传递供给和需求的信息。采购合同管理弹性设计已经被证实可以降低由外界环境不确定性引起的风险的一种重要手段。另外，当今供应链管理强调JIT方法，减少库存以降低成本，这种运作模式一旦遇到突发事件或需求有较大波动时就会显得缺乏弹性。所以加强应变的能力，已经变成注重效率的同时还应该保持采购管理的适度弹性。采购合同管理中的如何与不同成员建立紧密的合作伙伴关系，经过电力企业过往经验证实已经成为确保采购管理成功运作与防范风险的重要的先决条件。所以建立长期的策略合作伙伴关系，首先要求加强采购合同管理的制度性的信赖关系；其次，在合同构建时，应该加强成员间信息的交流与共用；然后，经由建立正式的合作体制，实现在采购管理成员间利益分享和风险分担。最后，为了更好的履行合同，应敦促不同成员以诚实、灵活的方式相互协调彼此的合作态度和行为。
5、加强对合同履行情况的监督和管控
物资供应具有一定的不确定性，因此，为了保证采购方与供应方的利益，在签订合同的时候应注意保持结构化转机。说的直白一点，就是合同应具有弹性，能够在一定程度上消除外界不利因素的影响，维持合同双方的良好关系。弹性合同具有一定的风险抵御能力，对于保证电力企业的正常生产秩序具有十分重要的现实意义。目前，电力企业供应链管理工作中多实行JIT法，此种方法对降低企业成本具有非常显著的积极作用。在双方履行合同的过程中，应加强监督，确保责任履行到位。电力企业应按照合同规定，对供应商的履约效果进行检查。在这个阶段，若发生违约问题，应按照合同中的相关规定进行处理，以降低违约带来的风险。
结语
电力企业要认识到物资采购合同风险管理的重要性，确保企业生产、运营和建设的全面发展。企业在物资采购合同风险管理工作中要不断探究全面有效的合同管理措施，重视合同的审计管理，不断建立健全合同风险管理制度，做好合同签订前的监督工作，严密控制合同履约过程，并且建立一批高素质的合同管理人才，为企业的持续性发展创造良好的条件。
参考文献
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