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摘要：随着国民经济飞速发展，国内许多行业领域都取得了举世瞩目的成绩，土建工程就是其中一员。作为国民经济重要组成部分，土建工程造价控制是整个工程项目的核心工作，直接关系到工程成本投入。文章主要对目前土建工程造价全过程控制存在问题进行分析，并针对改进措施做详细的分析，以供参考。
关键词：土建工程；全过程控制；问题；改进措施
对于土建工程项目而言，成本造价控制关系到工程建设能否顺利推进，每个施工环节都离不开造价控制的要求。不过就当前工程项目的造价全过程控制而言，还时常会出现各类问题，导致整个工程项目建设成本失控的局面。为加强建筑工程项目全过程的成本控制管理，必须对当前土建工程造价管理中存在问题充分梳理，采取合理有效的改进措施来进一步完善造价管理工作。
1．土建工程造价全过程控制相关问题
1.1决策阶段的影响
决策阶段的控制即是在建筑工程实施之前进行的工程造价的控制，这是一个极其关键的环节。如果在决策阶段出现错误，将严重影响后续阶段的管理。这一阶段各项经济技术决策的正确性与，与项目投资和经济效益的实现密切相关。在我国，工程建设前期工程造价估算缺乏详实资料，通常由专家和决策者从已完成的类似项目的工程造价中借鉴进行类比、估算，因此投资估算与实际投入有较大差异。因此，在经济工作中应该实事求是地反映设计内容，从估算之初就要准确、全面地反映工程项目的建设投资。
1.2设计图纸方案的影响
工程造价的开展主要遵照施工图来进行，施工图对工程造价产生直接影响。一旦施工设计图纸出现问题，在工程造价上就会有很大的漏洞。在中标合同签订之前，设计勘探工程项目由设计人提供，然后提供给施工项目建设者。为了更好地开展工程造价工作，有必要对施工项目进行设计。施工设计必须依据以下几个方面来进行：（1）施工项目的结构选型，（2）施工标准，（3）地理位置，（4）施工规模，（5）装修标准，（6）工艺流程，（7）楼面面积，（8）设备水平，这些方面都会对项目成本造成影响。在施工方案设计中，往往存在不可避免的滞后性以及技术漏洞。由于数据收集不足，使得设计的质量及深度都比较低。在项目施工的过程中，如若修改设计方案必会造成工期的延长，最终带来工程造价的增加。因此，在经济合理性和优化设计的前提下，尽量降低因图纸设计给工程造价带来的影响。
1.3施工管理措施不当的影响
在施工管理过程中，没有制定完善的体系来规范施工行为，且因各方面工作之间缺少紧密联系，无法用科学合理的方法去完成工程建设任务。一方面，在施工管理的过程中，由于管理人员专业素质不高，缺乏管理经验和专业技能，致使在实际管理过程中无法对建设项目进行科学合理的管控。另一方面，不能科学地处理造价与预算费用，在施工现场，设备和原材料浪费严重，很多价格昂贵且未达到报废标准的设备被弃之不用，由此造成严重的资源浪费和经济损失。
1.4工程结算阶段的影响
许多施工企业在实际项目施工过程中疏忽了工程结算环节的造价管理，这对企业的运行极为不利。在工程结算阶段，需要进行工程总造价的编制，并将编制好的方案呈报给有关部门审批，及时收取对工程索赔款，以达到对工程造价的全过程进行管控。然而，由于缺乏相关管理意识，导致在工程结算阶段成本浪费严重。
1.5人员因素的影响
管理人员在建设项目施工中占有极为重要的作用，影响到建设项目的成本。建筑工程中的每个地方都体现出管理人员的智慧，管理人员在工作中的任何疏忽，都将对施工产生巨大影响，甚至于导致施工成本的增加。因此，相关管理人员必须要有过硬的专业素养和知识技能。此外，大多数管理人员对工程造价管理意识的极度缺乏以及对设备、材料的严重浪费已经成为我国建筑施工阶段的首要问题。若不能提高对工程造价管理的认识，就无法对工程造价及时实施科学有效的管控，而被浪费的设备和材料也会占据工程造价的一大部分资金，造成严重浪费。
2工程造价控制改进措施
2.1决策阶段的造价控制
随着建筑市场竞争的日益激烈，建设企业的投标人员需要进一步提高对投标文件重要性的认识，如可行性分析、工程造价估算和相应的投资经济评价等。在制定基地的过程中，必须根据企业的技术水平和实际建设能力，制定合理的投标基地，有效避免投标基地过低的情况，有利于维护自身利益。在签订合同的时候，合同管理人员必须认真对待合同条款的评审，并仔细估计合同的价格范围。
2.2设计阶段的工程造价管理
设计方案是工程建设和工程结算的基本环节，只有确定一个好的设计方案，才能避免在施工过程中一些不必要成本的增加，这样有利于节约施工资源。因此，在进行施工图设计时，应尽量使用高质量、低成本的材料，积极接受新技术新方法，以提高设计质量。同时，设计人员之间应该加强沟通，以方便最有效的选择出设计方案。
2.3选择合理的施工方案，加强施工管理与组织
施工方案是针对项目工程施工所制定的方案，合理的施工方案将有利于降低工程预算。项目施工方案的选择会影响工程进展和工程质量，所以，相关单位在进行选择时必须严谨对待。首先，要保证施工方案的科学可行性以及技术方案的先进性，施工方案是否科学可行，主要表现在施工方案的制定是否以项目的实际情况为出发点，并且在实际中能否顺利实施，技术的先进性指的是施工技术的前沿性，随着时代的发展进步，技术水平也在不断提高，以往的技术水平已经无法满足需要，方案要想得到应用必须不断更新技术。与此同时，合理的方案还必须考虑到施工的经济投入，在最大限度减少施工投入成本的基础之上保证施工的质量。此外，在项目施工过程中，单位负责人和监理人员要认真履行工作职责，加强对现场安全施工工作的管理以及监督，以确保施工安全。强化工程管理，完善劳动组织，节约人力物力，通过合理安排劳动力来提高项目施工效率，节约机械成本，进而实现降低工程成本的最终目的。
2.4把好竣工验收关，全面开展竣工结算活动
工程的竣工验收阶段是造价管控的最后一个环节，它直接影响到工程造价管理的有效性。在这个阶段，必须按照合同约定对工程的施工情况进行全面检查，以保证工程任务按质、按量的完成。同时对投资效益进行评价，对造价管理有效性以及实际造价降低情况进行深入分析。在这一过程中，主要通过开展结算审计活动，实现对项目成本的有效控制，真实地将工程造价的完成情况反映出来。并应重点审查工程量计算，以确保核算数据的准确性和核算结果的可靠性。
2.5提高工程造价管理人员的业务水平
完善的项目管理与监督体系直接影响到工程的预算控制水平，导致工程成本超预算现象也与造价管理人员的综合素质相关，管理水平不高以及监督不力是造成成本超预算的两个主要原因。为保证企业经济效益，前提是提高工程造价水平，因此，必须采取有效措施来提高造价管理人员的综合素质。具体来说，要求造价管理人员拥有相关从业资质，并及时更新自己的知识理论体系，努力学习并掌握程管理的最新理论知识，不断总结和发现优秀的工程造价管理方法，并将其运用到实际管理中去；此外，还应加强业务的考核，并对考核结果进行奖惩，以督促造价管理人员不断提高自身业务水平，以便于造价管理工作可以更好地开展。
3结语
总的来说，土建工程造价全过程控制中的问题与整个项目能否顺利推进息息相关，对工程的总体成本控制有重要的影响。全面分析工程造价控制中产生问题的原因，并提出相应的改进措施，希望建设单位在实际工程建设中能够把握重点，通过良好措施的应用改善工程造价控制工作，为建筑行业发展做出贡献。
参考文献：
[1]刘星平.土建工程造价预算的合理规划与管理研究[J].中国房地产业，2015（08）
[2]宋留洋.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施[J].江西建材，2016（13）