中铁十二局集团第二工程有限公司山西省太原市030032
摘要：随着我国现代化城市的不断建设与发展，地铁工程项目建设数量呈现出不断增长的趋势，但是地铁工程施工建设在前期投入的成本较大，需要投入较大的资金，也一直限制着地铁工程建设在现代城市之中的发展。本文分析了地铁施工成本控制中的具体问题以及成本控制的具体措施。
关键词：地铁工程；施工；成本管理科；控制
1导言
地铁工程项目施工建设是一个十分复杂的过程，工程施工周期通常较长，其中投入的资金较大，施工管理的难度较大，这也就造成对施工成本的控制中存在着较多的问题，增加地铁工程建设的施工成本。同时施工成本控制也是众多施工企业重点关注研究的问题，都希望能够通过科学合理的成本控制，在保证质量的基础上扩大自身的经济效益，从而让自身能够在当前激烈的市场竞争环境中获取更大的综合竞争力。
2地铁项目成本的主要组成
地铁运营成本指的是地铁运营过程中发生的各种资源经济价值的总和。地铁运营成本主要的分类：
2.1按照成本输出方式的不同分为直接成本输出和间接成本输出；
2.1.1直接运营成本：可以直接计入成本对象的运营成本。运营直接成本主要包括：直接人工成本，线路安全费，车站和仓库的水费等。
2.2.2间接运营成本：直接计算特定成本的支出是不可能的或不方便的。间接运营成本主要包括：除直接运营成本外，生产部门承担的费用，间接费用，间接费用，财务费用等。
2.2按照成本节约原则分为可控制的成本与不可控制的成本
2.2.1可控运营成本：这是可以由责任单位或个人的行为控制的运营成本。有关责任单位或个人可以采取一定的方式方法，使其按照自己的期望条件发展。目前可控运营成本主要包括：商业娱乐费，差旅费，会议费等。通常，间接运营成本大多是可控的运营成本。
2.2.2不可控运营成本：它指的是不能由责任单位或个人的行为控制的运营成本。无法控制的成本通常是无法控制的或无法调整的。目前不可控运营成本主要有：折旧成本，能源成本等。一般而言，直接运营成本大多是不可控制的运营成本。
3地铁工程项目成本控制的重要性
在地铁项目建设成本控制方面，首先要了解地铁建设项目的成本。项目成本就是指在实施和完成工程时所需要的各项费用，包括人工、材料、设备以及在此过程中产生的住宿、差旅费用等。地铁项目建设的成本控制是将成本形成过程中的生产成本限制在预先规划的标准和预算内。在保证各项工程质量，施工进度等合同要求的前提下，通过改进工艺，采用先进，科学，经济的管理体系达到预定标准，从而实现盈利的目的。面对竞争日趋激烈的市场环境，如果一家建筑公司想要脱颖而出，就需要在整个建设项目中进行成本控制。在提高工程质量的前提下不断节约成本，降低管理成本，增加地铁建设项目的成本控制。对利润最大化有良好促进作用。
4地铁建设过程中工程成本控制的主要问题
4.1成本控制制度不完善
地铁工程同其他工程一样，都属于项目经理责任的管理方法，项目的经理承担整个项目的管理工作，它是整个项目的最高执行者。地铁工程项目繁多，建设起来相对困难一些，相应的，项目经理的责任就更大，所以，项目经理的管理方法已经远远偏离地铁工程的实际需求，由于地铁工程有关成本控制的制度不完善，项目经理的管理方案不满足当前的施工需求，所以，地铁工程建设相对落后。
4.2运营消耗成本比较严重
想要控制地铁运营过程中的能耗，就需要了解主要的能耗来源。地铁运营的另一大成本就是能耗，主要是电力消耗，主要用电设备可分为两类，第一类是车站设备系统。第二类是车辆系统。从目前石家庄地铁的运营情况来看，电力成本占运营成本的20％以上。由于电力成本高，能源供应负担沉重，运营单位也将面临巨大的运营成本压力。
4.3成本控制体系出现问题
现在施工单位接到项目时，一般按项目经理的责任制进行施工。再加上专业以及自身的原因未能建设完善的项目成本控制体系，缺乏科学而有效的管理和控制。因此，当前亟须建立完善的成本控制体系，在一定的范围内，将成本控制应用到地铁施工的每个环节。
4.4设备折旧成本比较高
国内地铁的建设包括设计院的设计方案，工程公司施工的建设以及轨道公司的运营。在这种情况下，它很容易出现自治的情况，所以不可能在整个生命周期中通过规划，建设和运营来优化投资。这对地铁建成后的运营成本控制造成了很多限制。许多轨道交通项目盲目购买大量高标准设备，因为它们没有在施工前纳入各自城市的实际情况，使得运营的维护和折旧成本更高。地铁运营资产客观上有较大的实物资产，初期投资较大，改造更新规模较大，备件庞大复杂。此外，随着轨道交通的快速发展和技术的快速发展，运营资产的变化加快，日常变化频繁;这些因素客观上导致了更新和更新运营资产的高成本。
4.5没有合理调整成本预算，忽视市场相关管理人员
把成本控制当作整体的控制，忽视了每个环节的成本控制。大多企业在工程实施之前就做好了工程的成本预算，但是由于施工过程特别长，很多原材料的成本费用也会受到市场价格变动的影响，所以，实际的成本费用高于计划的成本费用。预算的成本费没有根据实际情况作出调整，在资金方面就会有很大的问题。
4.6不重视全过程的动态成本控制
地铁在建设时，成本控制一般都是在工程开始前制定的，由于地铁涉及的内容比较广，每一个环节价格变动幅度大，因此要做好风险管控方案和措施，针对动态的变化状态，进行动态成本控制管理，如果无法做到，将对工程施工过程中意外发生的频率造成影响，同时进一步加大了风险控制力度，增加了成本管理的难度。
4.7监管制度不完善导致企业管理人员执行力不足，不能满足管理要求
地铁建设的首要任务是控制建设成本。多数企业都有相应的成本控制方案，但是并没有得到了落实，空有制度没有执行力是不行的。还有就是相关管理人员不重视监督管理这项工作，没有严格控制每个生产环节的成本，导致地铁建设工程成本控制中的问题频发。
5地铁施工成本管理与控制
5.1强化部门合作与沟通，提升成本控制质量
在地铁施工项目中质量与成本是整个工程项目管理的基础内容。但是在实践中，质量与成本管理分别属于不同的职能部门，因为不同部门的分工不同，其处理问题的观点以及方式也是不同的。其中地铁工程功能的实现属于技术部门，在实践中必须要提升质量；而施工成本则是成本管理部门的职能范围，其主要的目的就是降低成本，避免不必要的资源浪费。这样就导致了质量与成本控制之间存在了一定的矛盾问题，也是现阶段地铁施工成本管理中的主要问题。而价值工程在地铁施工成本控制中应用不仅仅可以满足质量问题，也可以降低成本。在实践中地铁项目的管理者必须要综合两个部门，加强对价值工程的系统分析，寻找契合点，充分地协调两个部门之间的关系，强化合作，进而提升施工成本管理的整体效果。
5.2完善成本预算管理体制
现阶段，地铁工程建设的成本管理不够细致，成本管理体制相对松懈。对于工程施工中各个阶段成本控制不够细化。因此必须完善成本的预算管理机制。只有这样才能将成本管理的理念深入到各个环节。应建立统一的预算管理部门，由专门的管理部门跟进每个环节的成本管理工作，这样将每个环节的成本管理预算进行串联，以此达到全过程成本控制的作用。此外，对于项目运营成本的控制必须建立在质量达标的基础上，对于资源的消耗要掌握具体的进度。对于与生产线相关的成本，单位消费量应在确保生产经营质量的基础上加以量化。实时控制支出进度，完善和不断优化成本控制标准，确保成本效益。对于非营业单位的成本，应当在预算范围内进行成本控制。
5.3采用科学的施工方式
由于地铁项目的建设具有周期长，项目复杂多变的特点，成本控制的价值会产生一定的影响。因此在具体实施阶段，要根据当时项目的实际情况，加强技术人员培训，选择那种工程质量高、降低能耗、效率高的施工方式。如，施工单位人员在进行地铁站的站台施工时，可以根据当地的地理情况，运用先进的施工方案，将学到的新技术直接应用到实践中。作为技术人员更要做到提高成本控制意识，控制过程中的节点和重点，从而加快施工进度，保证地铁交通项目工程的质量，最大限度地降低项目成本。
5.4基于价值工程优化地铁施工方案
在地铁施工成本控制中，多数的施工项目中的工程管理以及财务部门缺乏协调性，在施工过程中相对独立；工程管理部门主要就是负责质量管理，这样就导致在施工中为了提升质量忽视成本控制的问题；而财务部门则过度重视成本控制，缺乏对质量综合分析，这样就导致了地铁施工成本控制效果不佳。而应用价值工程，可以将技术与财务、质量与成本进行系统融合，综合两个部门的各项职能对其进行系统分析，进而在保障工程质量的同时，强化成本控制。
5.5实行定额管理
配额管理是资源的有效配置，提高资金使用效率，推动更重要，更具成本效益的科学管理。配额管理是成本会计，成本控制和成本分析的基础。配额管理的范围应包括公司运营的各个方面，如配置配额，物料消耗标准配额，工时标准配额和能源消耗标准配额。要建立健全业务配额管理制度，有必要根据中央和地方有关配置标准制定和修订各项管理配额，采取有效措施确保配额的顺利实施;财务部门应定期检查分析配额的完成情况。配额管理是成本会计，成本分析和成本控制的基础。实施配额管理，以节约用能，合理配置资源，建立科学有效的业务考核目标为基础，实现规范化管理，提高决策水平，改善企业业绩，有积极的作用。
5.6综合实际状况，制定改进措施
在了解具体的功能系数、成本系数以及价值系数之后，就会获得项目功能的价值系数，进而确定改进的对象，综合实际状况，分析施工方案，对其进行精准判断与分析，系统改进。例如，在地铁施工成本控制其价值系数V的值如果小于1，则成本高于功能，那么在地铁工程中的分部工程就是主要的改进对象。要综合相关工程技术以及经济管理人员共同协商制定解决措施，进而提升施工功能，降低施工成本，在根本上提升地铁项目的应用价值。
5.7地铁施工材料的成本控制
在地铁进行施工的过程中，需要应用大量的施工材料。对施工材料的控制也是地铁工程成本控制的重点。想要控制施工材料成本，首先需要了解材料的主要来源，从输入途径进行控制。首先，强化材料采购阶段的成本控制，要了解材料市场的主要行情，同时结合地铁工程的实际需求，在合适的时间段进行采购，同时强化对材料质量的把控，减少不合格材料的流入。其次，强化对施工现场材料的储存管理。尤其对一些暂时用不到、保质期相对较短的材料需要进行特殊处理和保存，减少材料变质的现象发生，减少资源的浪费，材料的进场与出场都要进行登记。建立良好的进出管理制度，保证材料使用的科学性合理性。
结束语
综上所述，目前我国许多城市都在大力的发展城市轨道交通，但有些城市地铁开通后给当地财政带来的巨大资金压力已经逐步体现出来。加强地铁建设每个阶段的成本控制，加强监督管理，完善地铁建设的有关制度，实现地铁工程的高收益。
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