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摘要：随着工程招投标政策和法规的不断完善，相关的第三方专业咨询服务机构和监理机构的管理也逐步实现了规范化。但是由于建筑工程项目的规模日益庞大和建筑工程技术的日趋复杂，对工程项目的造价进行比较精确的估算、预算和分析控制的难度也在不断加大。
关键词：建筑工程；造价；控制；管理
1建筑工程造价的内涵
建筑工程造价在建筑工程项目的不同建设阶段处于动态的变化过程中，并且相对于参与建设的不同利益主体来说，其内涵也有所差异。在工程项目的建设方的角度来看，工程造价是为了获得具有特定使用功能的实体建筑而投入的资金总额。而对于工程的施工总承包单位，工程造价就是这项建筑工程的市场价格。因此施工方需要在建设过程中控制自身的施工成本，以便以低于这个价格的投入履行合同，使得企业获得最大化的利润。所以影响建筑工程造价的既有建筑行业市场价格、宏观经济政策和建筑工程的设计方案等直接因素，也有不同利益主体在实现自身经济效益最大化的思想主导下的间接的人为因素。
2影响工程造价管理的原因分析
2.1不具备清晰的工程造价管理意识
首先是缺乏对控制工程成本的意识，这一点在国有企业中尤其明显，企业中的许多员工对成本管理的概念没有一个清晰的认识，在对项目进行资金估算时未能进行细致的分析，对投资的计算十分的不严谨，很多的结论仅仅是依靠主管人员的经验得来的，具有很强的主观性以及随意性，最后投资的金额和估计的金额相比往往会相差很多。还有一些企业在进行对材料的选择过程中存在错误的心理，例如，贵的一定是好的，但却没有考虑到所选择的材料到底是不是最合适的，在选择了高价的材料后，成本金额就会远远的超出预算。其次，就是缺乏责任意识，在企业当中，往往会有一大部分的员工认为，造价管理只是工程部门和造价师所需要考虑的事情，使得管理的责任变得十分的单一，但造价师由于亲临施工现场的次数较少，存在着一定的局限性，所以造价的分析往往不够全面，特别是在一些隐蔽工程中很容易出现审核的遗漏以及核算失真的问题。
2.2未控制工程方案以及图纸设计的经济性
在进行一些工程量较大的施工项目时，往往会需要大量的资金，这时就需要进行相应的可行性研究以及经济性评价。而研究和评价的根本依据便是工程方案以及图纸设计，同时它们也会对工程造价的管理以及控制造成一定的影响。在工程方案和图纸设计的过程中，经济性分析往往会被忽略，有的分析人员为了对领导的个人意图进行迎合，认为只要自己所提出的方案是可行的并且领导也对此感到十分的认同，那么工程的成本造价的金额就与他没有关系了，因而很容易便会出现工程造价虚高的现象。由于没有进行设计方案经济性的考量，有许多的工程项目的经济指标只能通过设计人员的经验和责任心来进行维持，但在很多的情况下，为了赶进度，将设计方案以及图纸及时的上交，他们往往没有去项目现场进行仔细的考量，所以图纸方案与现场情况不符的现象也是时常出现的，经济性也就自然难以得到保证，还有一部分的设计人员为了自己的个人利益，将项目的成本一再的扩大，还有一些则是因为设计师的水平不够，所以工程所使用的材料不断地增加，进而工程造价也就随之增加了。
3工程造价影响要素及其作用机理分析
3.1建筑行业市场价格和宏观经济政策
首先国家的宏观经济政策对建筑行业市场的影响是全方位的，相关政策的调整不仅会直接引起建筑原材料、机械设备和劳动力的价格波动，还会在相当长的时期内对市场的供需关系和竞争格局产生影响。而这些影响会直接引起建筑工程项目造价与预算出现明显差距。其次建筑行业的市场价格在国家的经济政策相对稳定的前提下，也会因上游市场行情波动以及新技术和新材料的应用等出现意想不到的变化，影响工程造价的管理。
3.2设计方案的决策
建筑工程设计方案决策的过程中对工程建设的经济性考虑的是否周全，很大程度上决定了工程造价的高低，并且对项目施工过程中工程造价的审核和控制的难度也有非常大的影响。这是由于工程的设计方案决定了建设的技术难度和具体需要使用的设备、材料以及人员等，这些直接决定了工程的投资额度，也决定了施工过程中是否会出现因技术问题导致的计划变更，进而给成本管理带来意料之外的新情况。
4工程造价控制与管理措施
4.1项目决策阶段工程造价控制
项目的立项决策，是项目建设的开始阶段，是投资方进行全过程投资控制最为关键的阶段。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到70%，决策阶段对投资费用所造成的影响是最大的，因而是关注的焦点。在项目的决策阶段，合理地确定建设地点、建设规模，科学地确定建设标准，严密地进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证，进行多方案优选，要作出相对比较准确的工程造价。投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。
4.2提升建筑工程的设计水平
提升建筑工程设计的科学性可以有效加强建筑工程的造价控制及管理。对此，建议做好以下几点。第一，建立健全建筑工程招投标制度，确保施工企业具有较高的风险控制及管理观念。可以在招投标过程中委托第三方工程造价咨询单位进行工程量报价清单的编制，以工程量清单报价进行投标。第二，提升建筑工程设计人员的团队意识，确保建筑工程的设计团队包含设计人员、施工人员以及工程经济人员。第三，建筑工程的设计要充分考虑到工程质量与工程经济效益的协调，优化竞争机制，在确保建筑工程建设质量的基础上做好工程造价。第四，加强对建筑工程设计单位的约束和管理，明确设计单位的责任，提升施工人员的设计水平。
4.3项目施工招标阶段工程造价控制
施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底。通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。由于招投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时出现相互扯皮或造成施工单位钻孔子。因此要把握该阶段的工作重点：①完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理；②编制合适的施工预算标底（或工程量清单）；③详细分析各投标单位的投标书；④在招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患；⑤拟定合同时要措辞准确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。
4.4做好施工阶段的动态监控
施工阶段是整个建筑工程建设的关键环节，这一阶段工程造价的控制及管理受到多方面因素的影响，尤其是设计变更、施工材料及设备的价格变化、施工人员工资的变化等都增加了这一阶段工程造价控制及管理的难度。对此，建议加强施工阶段的动态监控，对工程造价进行很好的控制及管理。第一，加强建筑工程的合同管理，通过合同约束施工单位的施工行为。第二，加强建筑工程的监督管理，确保监理人员对施工现场有一个很好的把控，并且搜集各方资料，为建筑工程的竣工结算打好基础。第三，施工单位要严格按照设计图纸开展施工建设，确保工程质量符合设计标准，避免出现返工整改等情况；针对图纸变更的情况，施工单位要积极组织施工人员和设计人员做好会审与论证，加强工程造价的控制及管理力度。
5结论
在我国建筑工程的发展史上，工程造价管理与控制的作用是十分重要的，所以在建筑工程的管理过程中，应该采取相应的措施来加强对工程造价的管理，进而使得工程造价管理所控制的质量可以得到保证。
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