关于美国对中国产业政策质疑的几点分析

论文摘要

近年来,美国对中国非对等关税、汇率、产业补贴、国有企业、技术转让、政府采购、海外收购、技术转让、知识产权、人才引进等领域的产业政策进行质疑,认为中国通过这些政策影响了市场自由竞争,使中国企业获取不公平优势。这些观点完全忽视中美两国国情的巨大差异,一些说法是没有依据的不实之词,一些质疑更是充满了美国式的双重标准。中国一方面要在贸易谈判中坚决回应美方对中国产业政策的不实指责,另一方面要进一步完善中国市场经济体制,主动推进改革,避免给美以口实。同时要创新产业政策的实施方式,建立政策出台前的公平竞争审查制度,推动我国产业政策与社会主义市场经济更好接轨。

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一、美国对华产业政策的主要质疑

（一）通过非对等互惠的贸易政策保护本国市场

（二）通过汇率“操纵”获取出口优势

（三）通过产业补贴扭曲市场

（四）政府掌控国有企业并实施倾斜性政策

（五）政府推动隐性的强制性技术转让

（六）政府和国企采购对外资企业的歧视性政策

（七）政府支持中国企业在海外进行战略性收购

（八）政府对生产要素具有较强的管控能力

（九）“窃取”知识产权和商业机密

（十）利用引进人才的方式推动技术扩散

二、几点分析

（一）市场经济没有固定模式，不能简单将中美两国制度的不同定义为产业政策

（二）美国对华产业政策的质疑存在大量不实之词和双重标准

（三）实施产业政策是各国通行做法，美国也有各种各样的产业政策

（1）关税政策

（2）政府采购

（3）产业补贴

（4）基础研发投入

（5）出口管制政策

（6）财政专项资金

（7）外商投资审查机制

三、对策与建议

（一）在贸易谈判中坚决回应美方对中国产业政策的不实指责

（二）要进一步完善中国市场经济体制

（三）创新产业政策实施方式

（四）建立政策出台前的公平竞争审查制度

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 梅冠群

关键词: 产业政策,中美关系,贸易摩擦,经贸谈判,市场经济

来源: 国际经济合作 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 贸易经济

单位: 中国国际经济交流中心

基金: 中国国际经济交流中心2019年重大基金课题《美国对华主要质疑问题研究》支持

分类号: F752.7;F757.12

页码: 13-23

总页数: 11

文件大小: 1246K

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