广东省机电设备招标中心有限公司肇庆分公司526060
摘要：当前信息技术在高速的发展中，平台经济也在不断的成熟，变成社会发展的一种主流，在这种形势下，招标工作也面临着新的考验，其和经济发展有紧密的联系，而以往的招标方式显然已经无法满足现阶段招投标的发展需求，这就逐渐产生了电子招标，本文分析了信息技术背景下如何构建招标电子平台。
关键词：信息技术背景下；招标电子平台；构建策略
当前过去的招标方式已经无法满足现阶段招投标发展的要求，这也让电子招标产生和发展，在信息技术背景下，要建立电子化的招标平台，让电子招标和其信息平台能够实现一体化，这也是现阶段研究的热点。只有构建有效的招标电子平台，才能全面的发挥出招投标工作的效果，促进市场资源配置的优化，促进效率的提升，进而节省招标采购环节中资源的投入，促进企业效益的提升，这对国家经济体制改革也具有积极影响。
1、构建招标电子平台中存在的问题
1.1没有健全的规章制度以及监督体制
现阶段招标电子平台在不断发展，然而还是缺乏健全的规章制度，这就影响了其可靠性以及安全性，无法获得应有的保障，对此，有关部门虽然颁发了配套的管理办法，然而还是缺乏统一的实施细则以及方案。部分省级政府也没有针对招标电子平台使用出台清楚明确的规定，这就给电子招投标的发展带去了消极的影响。当前国内的电子招投标工作还缺乏配套的行政监督体制，以往的招标工作都是采取现场监督的方式，在审批工作上采取的是纸质书面形式，但是电子招投标就打破了这一局限，采取网络化办公，不需要使用纸质书面形式，在网络上就可以进行监督，然而国内现阶段很多监督部门都没有相应的服务平台以及网络接口，这就缺乏相应的监督方式及功能和技术支持，加上缺乏较强的监督意识，这就限制了电子招投标监督的效果，不能发挥出其应有的作用。
1.2信息及功能共享问题
我国招标电子平台的构建还不够成熟，存在较多的不足，还处于建设的初始阶段，自然就没有统一的标准，这就使得不同的地方有不同的建设标准，各地不能有效的进行协调以及规划指导，这让不同地方的招标电子平台在功能方面也存在差异，无法共享信息资源，也不能将各地方平台进行整合协调。
1.3安全性、合法性问题
招标电子平台在建设中还存在合法性以及安全性问题，这一般体现在几方面：首先，该平台的建设，为人们提供了便利，能够在网络中就进行投标文件的投递，虽然很方便，但是却存在安全问题，可能在这个过程中文件就会出现被你被别人打开、篡改以及获取的问题，这就影响了投标人的利益；其次，招标电子平台的设计存在没有依据有关标准规范、法律法规等进行设计的情况；电子招标文件不同于以往的纸质书面文件，而是电子文件形式，这就无法加盖物理印章以及法人代表章，这就会影响到其的法律效力。
1.4标准统一问题
现阶段国内有很多的地区都构建了电子招标平台，然而却缺乏统一的标准和规范为各地的电子招标平台建设提供规范和指导，导致每个区域间的电子平台无法实现有效的兼容，在这种情况下，不同区域间进行招标工作时，就需要代理机构以及投标人等不断的进行对接。除此之外，平台的流程是不是可以确保招投标的公开、公正和公平没有操作依据，这就使得其合法性无法得到有效的查证和保障，导致平台产生“拆迁重建”的风险。
2、信息技术背景下构建招标电子平台的方法
2.1构建健全的电子招投标平台管理体制
当前需要对国家以及地方的电子招标工作做出对应的规范，构建科学合理的体系制度。针对电子招标工作的网络环境需要不断的进行优化，为电子招投标工作的开展奠定良好的基础，还需要注重加强有关专业人才的培养，建立有效的病毒防护系统，这有利于数据库和应用服务器等的安全运行[1]。同时还能够运用多样化的检测手段、防火墙等方法，提升电子招标平台运行的安全性，给平台营造一个健康、安全的网络环境。
2.2统一标准规范
国家对于电子招标平台的建设，需要制定统一的标准规范和科学合理的管理办法，要对电子招标工作的流程以及要求做出清楚的规定，为各个地区的平台建设提供指导和规范作用，让不同地区的电子招标平台能够实现协作。与此同时，还要给每个环节都提供对应的依据，进而确保每个城市的招标电子平台的标准都是统一的，技术的功能是全面的，确保电子招标的操作流程是符合相关法律规定的。除此之外，还要保证不同城市的平台间能够做到兼容、互相连接，提升平台的安全性以及可靠性，这对异地远程招标的实现具有积极的促进作用。
2.3建设国家招标工作的公共服务平台
在信息化背景下，需要构建国家招标工作的公共服务平台，要实现这一目标，就需要做到几点：首先，要构建市场主体统一资信平台[2]。该平台就要负责对违反法律法规和信用的招投标行为进行公告，还有动态对比、查询、展示、记录和征集招标人、招标机构以及招标人等有关数据信息；其次，CA互联互认。通过签名、统一进行加密解密，建立多CA联机认证等，促进“一把CA行天下”的达成，这可以给投标人提供便利，让其依靠一把“钥匙”参与各种电子招投标平台的活动，进而可以减少投标的成本，降低风险；再次，信息交互、公开透明。要构建电子招标信息交互服务枢纽，对信息传播的范围进行拓展，提升信息传播的速度，让电子招投标信息能够相互之间进行共享，确保信息的透明性和公开性；最后，统一注册。要构建全国统一的账号，在公务服务平台、交易平台入口等平台上实行注册登录，进而做到共享登录服务。
2.4构建三大平台，让其功能能够互补和相互支持
当前背景下，要想有效的建立电子平台，还需要注重构建三大平台，分别是交易、行政监督、服务平台，这几个平台都是可以单独运营的，其每个平台都具备自己特殊的功能，三者之间具有紧密的联系，是相互支持和功能互补的，相互之间能够做到联通，进而形成一个规范统一的招标电子平台[3]。对这三个平台的功能进行定位：首先，行政监督平台，其就是通过有关的公共服务平台以及交易平台，交换和对接行政监督所需的信息，进而通过智能化监督，利用大数据进行信息数据分析，找出违反法律规定的信息并做出公告，进而促进市场一体化监督体系的形成；其次，服务平台，其主要给行政监督部门、社会公众以及市场主体提供服务的公共服务平台体系；最后，交易平台，其就是利用数据电子文件实现招标活动的一种信息服务平台，可以单独运营，依据专业化和集约化服务，企业化进行运营，市场化竞争发展。
结束语：
综上所述，构建电子招标平台具有重要的作用，其能够扩大招标采购范围，减少招标的成本，提升市场竞争力，打破空间和时间的限制，让招标能够实现公正、公平和透明，这对企业的招标工作开展具有积极影响，可以有效的提升招标工作的效率和质量。所以，为了更好的构建招标电子平台，充分发挥出其作用，就需要了解其中存在的问题，进而采取有效的措施进行解决，构建健全的电子招投标管理体制、构建国家招标工作的公共服务平台、构建行政监督，服务平台和交易平台，让三者之间能够做到相互支持以及功能互补、国家还应制定统一的平台构建标准规范和管理方法，让招标电子平台能够全面发挥出其作用。
参考文献：
[1]张栋栋，王伟，文爱军.基于组件的电子商务招投标平台的设计与实现[J].电脑知识与技术.2016（12）
[2]杨燕燕，刘雨航，景阳飞.浅谈信息技术背景下的项目招投标管理新模式[J].商场现代化.2016（07）
[3]高华.共同推动建立电子招标投标平台体系的建设和发展[J].中国招标.2016（10）