张云龙杨波
天津市国泰工程咨询监理有限公司天津市301700
摘要：近年来，随着社会经济的迅速发展，水利水电工程施工不断增加，其施工质量安全管理直接影响着整体工程项目质量。但就当前情况来看，由于施工管理制度不完善、安全防范措施落实不到位等缺陷，对水利水电工程施工的安全性造成了严重的影响。此背景下，本文分析了水利水电工程施工的现状，并就其产生原因进行了一定的阐述，最后研究了相应的施工安全管理、控制策略，以供参考。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
1水利水电工程施工安全准则
1.1安全第一、预防为主
在施工管理中，始终如一地坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。对水利水电工程的安全管理强化直接关系到工程的最终施工质量及服务效果，在安全管理过程中，预防工作是安全管理的基础所在，只有提前做好各类预防措施，将技术参数、安全措施落实到位，才能保证质量并保证安全。在这个过程中，提高施工人员的安意识是重中之重，所有的措施都需要经过现场人员来落实，如果人员的安全意识提升不到位，再完善的安全保障体系也无法发挥效果。在实际的施工工程中，必须要在施工材料选择及施工安全防护装置的采购上严把质量关，确保安全防护用品的质量，从而避免现场意外情况危及施工人员的人身安全。施工中，安全和质量是首要目标，不能因为盲目准赶进度或是压缩成本而忽视安全与质量控制。
1.2加强对水利水电工程相关人员的管理，严格执行安全生产工作
安全施工应当贯穿于水利水电工程的每一个工序和环节中，要明确施工安全目标，增强施工人员的安全意识，使其能够明确自身的职责，管理人员更是要以身作则。在整个水利水电工程施工中，一定要严格执行安全生产工作，不可因各种其他原因而忽略施工安全，确保安全警钟长鸣。
2工程施工中的管理现状
2.1安全意识较弱
在水利水电的工程施工管理中，处于核心地位的必然是安全管理。然而有许多水利水电企业，盲目的追求最大的利益，为了抢工期和赶进度，忽视了对施工现场有效规范的安全管理，这就导致在施工操作中，在安全的防护中，没有相配备的管理措施。这就会造成水利水电工程施工中一个普遍的现象———违规操作和超负荷工作，从而对在工程施工的施工人员的身体造成极大的危害。更何况在疲劳施工和高强度施工这一状态下，对这个水利水电的施工质量也埋下了安全隐患。
2.2管理机制不完善
在水利水电的工程施工中，施工质量的好与坏，施工进度的快与慢，运营成本的高与低，都与一个工程施工的管理水平有关。在现阶段，许多水电水利的工程施工中，施工单位的管理都比较混乱，无计划的施工、无视有关法律法规等情况都严重阻碍了本工程的有效进行。施工现场的管理者在分配任务时不明确，而且分工也不细，甚至没有相对的管理机构，没有成立工作的负责人和监督人，这样就会造成这个施工工程的质量得不到保证。还有工地上的施工工人素质较低，不听劝告，不服管理，这也会妨碍工程施工的有效管理。所以在水利水电工程施工中，要建立完善的管理机制，提高施工工人的文化素质，提高管理人员在工程施工的安全意识，只有这样才能在水利水电工程中，走向安全生产之路。
2.3监督制度不完善
在工程施工中，监理单位是负责监督施工单位的正规有效运行的保证，他们的存在可以一定程度上防止施工单位偷工减料、盲目施工以及赶超工期。然后许多水利水电的施工工程中，监理工作不规范，监督制度不完善，也会很容易导致在水利水电的施工工程中出现安全问题。许多从事水利水电的质检人员没有经过专业的培训，专业知识不足，监管水平差，对安全管理不上心，缺乏应有的职业素养，这些都对水利水电工程施工的安全起到了严重的制约作用。
3水利水电工程施工安全管理与安全控制措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利水电工程施工安全管理与控制中，需要建立健全安全管理体系，具体需要做好以下事项：落实安全生产责任制，相关领导人、负责人需融入安全管理小组，完善安全管理制度、奖惩激励制度等，通过制度的全面落实，提高水利水电施工、管理的规范性；加强安全检查，在水利水电工程施工时安检员需落实巡查工作，及时发现工作中的安全隐患，并在第一时间处理，切实减少安全事故的发生；加大安全管理专项资金投入，建立专用帐户，确保专款专用；落实奖罚制度，落实好各项安全管理者责任，对于违反安全施工规定的人员需严厉处罚，对于严格贯彻安全施工操作的人员需给予一定的奖励，切实保证工程建设稳步落实。
3.2加强安全教育培训
安全教育培训是安全管理的重要组成部分。其宗旨是搞好职业健康安全管理工作，提高企业职工对安全的认识，帮助职工正确认识和学习职业健康安全法律、法规和基本知识。安全教育培训是落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。
3.3制定安全生产事故应急救援预案
根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在施工前，制定生产安全事故的应急救援预案，并配备必须的应急救援器材和设备。确保应急救援时能随时紧急调动应救人员，做好安全防范和预警工作。在施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，确保施工现场安全有序。
4结束语
水利水电工程施工安全管理与安全控制不仅仅与每位工作人员息息相关，与广大的人民群众也密不可分，对于社会的发展和进步具有重要的促进作用，施工单位要坚持经常进行安全教育的培训与安全管理的培养，不断提高水利水电工程施工安全管理与安全控制水平，要有健全的培养体系，健全的教育制度，坚定落实安全管理与安全施工意识，确保设备能够安全施工，从根本上完善水利水电施工的安全性，让水利水电工程能够更好的服务社会。
参考文献
[1]卢运良.水利水电工程的施工安全管理与安全控制.冶金丛刊,2017.10.
[2]李安祥.水利水电工程的施工安全管理与安全控制.四川建材,2018.3.
[3]唐凤华.水利水电工程施工安全管理与安全控制研究.黑龙江水利科技,2017.9.90-91.