（浙江蓝鸿设计有限公司，浙江省杭州市310019）
摘要：近些年来，各种类型的特色小镇如雨后春笋在中国大地涌现，特色小镇的出现是中国城镇化发展到当今的必然选择之一，存在很多方面的合理性。但各地对特色小镇的核心内涵的理解还存在较大的差异，特色小镇产业规划的方法和策略也存在很大不同，很多方面没有厘清。
关键词：特色小镇；内涵价值；产业规划；产业生态圈
特色小镇是产业发展的平台载体，对特色小镇内涵进行深度分析，并在内涵分析的基础上，对特色小镇不同于一般产业规划的特点进行了深度阐述。
一、主导产业选择
1.特色小镇的主导产业应该符合产业升级和消费转型的趋势。中国经济社会发展到今天，全国尤其是长三角等沿海发达地区已经呈现出明显的产业升级和消费转型趋势。在产业方面，逐渐实现从传统制造向以智能化、信息化技术为支撑的智能制造转变，从制造经济向“互联网+”、“文化+”的服务经济转变，从规模制造向创新创业的科技创新转变；在消费方面，逐渐实现从物质消费向养老、文化、旅游和医疗等服务消费转变，从传统消费向定制、电商和体验的新型消费转变。特色小镇的主导产业需要在新的发展方向中选择。
2.特色小镇的产业应与地区的战略产业发展方向一致。以某省为例，其战略产业发展方向主要包括高端制造产业、新一代信息技术产业、健康养老产业、创意创业产业、现代农业产业和历史经典产业等，特色小镇的产业选择需要与这些战略产业的发展方向相互契合，成为引领者和典型代表。
3.特色小镇应力争成为某一细分产业方向的领军者。中国的产业平台包括工业园区、出口加工区、开发区和产业新城，特色小镇作为新出现的事物，其本身的定位与原有产业平台有很大不同，由于其主导产业的单一性、产业地位的独特性以及主导产业支撑体系的完善性，在某一类产业发展上具有优势地位，应在专业性上追求更大的发展，成为某一细分产业方向的领军者。
二、特色产业生态圈构建
特色产业生态圈有两方面的内涵：一是特色小镇内部的各类产业之间的相互支撑、合作和分工关系。特色小镇形成基于某一类产业的相关产业链，各产业除自我发展外，产业之间也形成较强的有机支撑关系，形成共同发展体，共同构建起产业链中相关产业的发展平台，最终以平台形式支撑各相关产业的更好发展。二是产业诞生、成长、壮大、消亡的良性发展状态。当产业生态圈建构起来之后，会形成一个有生命的生态体系，这一体系鼓励特色小镇中各类产业发展壮大，促进新的创新要素在产业生态圈中产生并实现产业化。良性的产业生态圈必然有健康机制，淘汰一部分不适应发展需要或者效率相对低下的产业，实现产业生态圈的自我更新和发展。上述第一方面的逻辑关系形成产业链支撑体系，第二方面的逻辑关系形成产业成长机制。基于产业关系的特色小镇产业生态圈构成过程如下：以某一主导产业的上下游产业为基础形成特色小镇的核心产业链，基于核心产业链形成相关的配套产业链，再形成为主导产业和配套产业提供各类技术支持与服务支持的服务产业链，最终以产业发展带动人居和城市的发展，形成从产业到城市的全方位产业生态圈。(1)主导产业链体系。一是基于主导产业上下游形成的核心产业链条。从产品生产到销售各环节，实现供应商、制造商、运输商和零售商等成员的协同运作，形成完善的核心产业链体系。二是基于技术和服务提升形成的纵向产业发展链。将产业部门连接起来形成产业链，使产业链向上延伸到基础产业环节和技术研发环节，向下拓深到市场拓展环节。例如，农业从一产向二产、三产延伸，包括种植农作物(一产)，农产品加工(二产)，以及流通、销售、消费或农(加工)产品体验(三产)；制造业从生产向研发、应用纵向延伸，融研发创新、文化创意、成果转换和体验应用为一体，从而构建多元支撑的制造业产业体系。(2)配套产业链体系。在研发、生产和销售三个环节中植入相关配套产业，如研发领域的产业化转化功能、研发孵化功能、生产工艺提升功能和销售服务支持功能，包括个性化定制产品、培育自主品牌等。配套产业是核心产业的延伸，也对核心产业的发展起到辅助支持作用。(3)服务产业链体系。在企业之间实现信息共享、资源共享和技术共享的过程中，如同类生产型企业在政府主导下建立联合中试实验室、信息共享平台或科技图书馆等，形成为主导产业服务的各类共享服务平台。(4)“产业+”的延伸链体系。依托产业生态链向城市功能的延伸，实现“产业+文化+旅游+N”的提质扩容发展，并导入城市配套和城市功能，实现特色小镇从产业到城市的跃升。以上几分构成产业生态圈的核心内容，实现了产业体系的完善和城市功能的发展。基于产业成长机制的产业生态圈具有另一方面的意义，不管特色小镇现在主导产业的发展地位如何，如果没有创新创业机制的植入，该产业集聚区只能作为产业园区存在，而创新创业机制的植入可以推进原有产业的进一步发展壮大，产生新的创新要素，淘汰落后要素，使特色小镇充满活力，产业生态圈朝着良性健康的方向发展。
三、特色小镇产业生态圈构建策略
在对特色小镇产业规划的内容进行深入分析后，笔者总结出以下六个产业规划策略：
1.主导产业的选择必须基于区域经济发展。特色小镇主导产业的选择要符合时代发展的趋势和产业转型的方向，从而引领整个区域经济发展的方向，这样才能真正发挥特色小镇的作用。
2.找到某一类具有典型示范价值的特征型主导产业。特色小镇不同于工业园区，工业园区可能有很多主导产业，但特色小镇的主导产业只能是某一类产业，此类产业一般隶属于小镇内的领军企业，具有引领其他产业发展的典型示范价值。
3.搭建有机联系、健康发展的产业生态圈。特色小镇不是各类产业的简单堆砌，而是有机联系各类产业的平台，是承载着相关产业诞生、成长、壮大、升级、消亡的生命体，故需要搭建完善的产业链，同时植入研发孵化功能，推动创新创业。
4.充分考虑市场因素，提升规划的可操作性。特色小镇产业规划不同于城市产业规划，城市产业规划的实施主体(通常是政府)只能起到引导作用，而特色小镇产业规划中确定的产业项目在后期的实施过程中是具体明确的，操作性非常强，因此需要把运营理念前置，用产业运营的逻辑来做产业规划，确定产业项目。
5.充分考虑“生产、生活、生态”三位一体。特色小镇除了作为产业发展的有机体，其本身也是相对完整的城镇化区域，需要以产业发展带动城市功能的完善，以产促城、以城带产，实现产城融合发展。
6.产业规划策略需要在可实施的空间规划中进一步落地。特色小镇产业规划与空间规划的契合程度非常高，产业规划对空间规划具有重要的指导作用。而空间规划如果能最终落实，除需要贯彻产业规划的思路外，还需要在特色小镇的开发时序和规划策略上进行深入分析与研究，基于合理的投资收益分析，形成以实施为导向的空间规划。
在国家政策大力支持下，特色小镇取得了较大的发展，但仍存在概念炒作过热的现象，人们对特色小镇的价值意义、核心内涵认识不够，混淆了政府和市场的角色定位，盲目地以投资和建设作为特色小镇考评的标准等，导致特色小镇的发展一度陷入误区。在特色小镇的规划建设中，应充分认识到，特色小镇的发展不是一蹴而就的，而应该努力探索其发展的新路径，实现其持续健康发展。
参考文献
[1]周大强.用改革创新精神推进特色小镇建设.2016.
[2]赵书芳.浅谈特色小镇产业生态圈构建策略与实践.2017.
[3]王新宇,基于产业生态圈构建的特色小镇产业规划策略与实践.2016.