王鹏
行唐县红领巾水库管理处河北省石家庄市050600
摘要：水资源作为重要的天然资源，对我们的生活、生产都有着重要的作用，建设水库可以为人们供水、灌溉、发电、防洪等诸多功能，可以缓解城市内涝的问题，而且对当地的农业发展和居民用水也发挥着巨大的作用。当地区出现多日无雨等其他原因导致的水资源匮乏的时候，就需要对水库进行科学调度，实现对水资源的高效利用。虽然水库在人们生活、生产的方方面面发挥着积极的影响，但目前水库工程管理和使用中也存在着各种各样的问题，导致水库工程不能发挥最大的作用。因此应该对水库管理进行改革，提出解决问题的新对策，这样才能将水库工程的作用发挥到最大，同时为经济发展做出贡献。
关键词：水库工程管理；问题；对策
近年来，随着我国各大城市出现了不同程度的城市内涝情况，我国的水库工程建设不断在加快，许多地方新修建了不同规模的水库工程。水库工程不仅能够很大的程度上缓解城市内涝的问题，而且对促进当地的农业发展以及居民的用水安全具有极大的作用。目前，我国的水库工程一般都是在河流的狭口处拦河修建的河坝，这种水库不仅能够抵御洪水的侵袭，还能够为当地居民进行发电。虽然水库工程对我国的各方面的发展都具有积极的影响，但是目前我国许多的水库工程在使用的过程中会出现各种各样的问题，究其原因是因为水库工程管理的过程中出现了问题，才会导致水库工程的使用出现问题，因此对水库工程的管理工作应该要进行适当的改革，根据水库工程管理中存在的各种问题，从管理当中提出解决问题的对策。只有这样才能够将水库工程的作用发挥到最大化，为我国的社会经济发展做出贡献。
1水库工程管理中的问题
1.1水库管理人员专业水平低
水库工程中管理人员的专业水平直接影响到水库工程管理工作的有效进行。①目前水库管理人员大多数不具备专业的水库管理知识，在水库管理工作日常中没有重点要点；②水库管理人员对于项目工程管理的职责不明确，管理目标不明确，大多数是凭经验，根本没有办法在工作中发现问题解决问题，使得水库管理工作保守，管理理念陈旧。当前还有很多中小型水库中存在管理人员岗位空缺的现象，因为地区偏远、交通落后，经济不发达等原因，阻碍了水库工程项目引进专业的管理人才，只得征用留守在当地的居民。
1.2施工管理机制有效性有待提升
科学合理的管理机制是可以为施工管理措施的顺利施行做出一定程度的保证的。显然现阶段我国水库工程施工管理领域中施行的管理机制并不统一，近些年是有一些水利工程施工单位制定了适应性比较强的管理机制，但是在实际工作的过程中却没有得到贯彻落实，另外一些水利工程施工单位构建出来的管理机制适应性不强，实际工作的过程中也没有依据项目要求对管理机制展开优化调整，从而在水利工程施工相关工作进行的过程中出现各个层面相关问题的几率自然也就会比较高。一般情况下大型水利工程项目施工单位都是可以构建出来有效性比较强的管理机制的，但是在实际施工的过程中却难以对落实情况做出保证。
1.3水库工程调度管理工作不完善
因为水库工程大多建设在相对偏远的地区，经济、交通不发达，那么很多技术型的高端人才不愿意舍弃大城市的工作环境和生活条件而选择到落后地区去做水库管理员，只能招募当地工作人员，这就导致了水库工程的管理人员综合素质偏低，严重影响调度管理工作。水库工程调度管理存在的主要问题包括：水库调度相关制度不规范、管理人员素质低不够专业、具体工作计划不详细、预防措施不完善。中小型水库都建有挡水坝、防水闸、泄洪道，目的是可以供电、灌溉、防涝等作用，但是历年来，一旦地区出现洪水侵袭，水库管理人员并没有一套科学的应急政策，使得防洪工作非常盲目，而且也没有专门的人来负责水库工程调度工作，这就表明调度管理工作无效且被动，一旦发生洪涝、干旱等突发情况，会对当地居民造成不可估量的生命财产安全隐患。
2提高水库工程管理的对策
2.1提高管理人员的综合素质
由于水库工程所处地的经济落后，难以吸引到高技术人才进入到水库工程的管理层，因此对于水库工程现在的管理人员应该要加强对其管理素质的培养，鼓励在职的管理人员进行学习，提高自身的整体素质，掌握水库工程各个方面的知识。只有通过这样的方式，才能提高一线的水库工程管理人员的素质，从而提高水库工程的作用以及效益。为了进一步提高水库管理人员的综合素质，改善水库管理队伍结构，还必须要注重对于专业的水库管理工作人员的引进，通过引进专业人才使得水库管理工作能够更好地得以开展。
2.2明确水库管理权责，深化水库管理体系改革
正确处理好水库管理的“5个关系”，即：水库管理与社会经济效益间的关系；水库建设与后期运营管理间的关系；水库责、权和利间的关系；改革发展与安全稳定运营间的关系；近期效益和远期长远可持续发展间的关系。根据《水库工程管理设计规范》（SL106-96）明确库区保护范围。严格按照“水库大坝安全管理条例”，从体制改革、明确产权和责任、确保利益管理等方面，对水库现有管理体制进行优化完善，做到责任、权利和利益的精细化和精益化管理。
2.3借助除险加固契机，加强水库基础设施建设管理
病险问题是水库防洪安全的重要隐患，要充分借助国家水库出现加固契机，结合工程特性，合理做好水库除险加固工作。在除险加固工作开展前，要详细调查分析水库存在的隐患问题，确保除险加固方案具有较高的技术可靠性、节能经济性和可实施性。要以水库防洪要求为准，合理分配资金进行水库进库交通、电力设施和通讯设施的建设和养护，通过加宽进库道路、增加进库道路条数、合理引进应急电源等，以满足水库防汛抢险需求，确保水库安全稳定运行。要根据水库监管体系要求，增设水情监测、坝体水压监测、渗透监测等在线监测设施和系统，准确掌握整个水库的实时运行工况状态，及早发现水库可能存在的安全隐患。对水库信息数据做定期的汇总分析，为精细精益化水库管理打下夯实的数据资料基础。
2.4因地制宜，发展相关产业
水库地区应该根据当地的特点和实际情况，发挥自身的优势，发展相关产业，可以利用水库资源的优势带动当地经济的发展，比如建立小型发电厂、联系当地种植业、养殖业为其提供灌溉服务，还可以建设水库旅游业，真正实现增值创收，这样不仅提高了水库的利用率，而且也给当地带来了一定的经济效益。增收资金可以用来招商引资形成良性循环，也可以用于引进先进人才，还可以为水库进行定期维护和修养提供资金保障。
3结语
水库工程对于我国的经济发展具有重大的作用，水库工程不仅能够解决农业用水。居民生活用水，同时对解决城市内涝也具有重要的作用。但是水库工程在实际的运行当中，由于缺乏科学有效的管理，导致水库工程出现许多的问题。因此解决水库工程管理问题对我国的水库功能的发挥，农业的发展以及社会经济建设具有极大的促进作用。
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