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摘要：预结算编制作为建筑工程中最要的一个环节，在实际预算编制过程中存在许多问题，这就会对建筑工程所具有的利益产生严重影响。本文主要对建筑预结算编制中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，从而使建筑工程的预结算工作得以有效提高。
关键词：建筑工程；预结算编制；问题；解决措施
对于建筑工程而言，在工程开工的时候需要进行预结算的编制，而在工程竣工的时候，需要进行工程竣工结算的编制。只有有效完成工程编制，才能确保工程的顺利实施，并确保施工企业利益的最大化。但是，通过实际调查可知，在当下建筑工程的预结算中，经常会出现较多问题，这就无法有效确保工程造价的准确性。本文主要对预结算编制过程中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，从而使建筑预结算编制水平得以有效提高，并使工程得以顺利开展。
一、建筑预结算编制中存在主要问题
工程的定额，其在某种程度上能够体现出社会当下的生产力水平，其具体指单位产品在生产的时候，对人力、物力、资金的消耗进行定量，其在市场环境下，需要具有标准尺度。由于经济市场的发展还需要不断完善，建筑相关产品也需要通过相关法规标准进行相应的定额与定量。但是，目前大多数编制人员在实施预结算编制的时候，对定额、定量的理解也存在较大的偏差，这就使预结算编制的结果无法与定额的相关标准相符合。导致这一现象出现的主要原因为：（1）缺少对定额工作的具体内容，以及工料的构成等进行有效的分析与研究，通常预结算编制过程中都是以自身利益为主，这就容易出现定额乱套、重套的现象。例如，在对装饰项目进行定额的时候，由于不能涉及到所有材料，这就使编制人员容易使用装饰定额的缺陷，进行不套定额，并通过对市场估价方法的使用，抛开定额，以此进行高估冒算。（2）实际定额过程与定额政策不相符，这就使工程造价出现估价过高的现象，这种现象的出现主要原因就是，对工程材料进行定额以及调差的时候，调差系数在使用的过程中经常出现偏差，在实际实施中比较常见的就是定额过程中会将使用的所有材料都进行抽料，调差之后再与工程系数相乘，这就会使材差出现重复计算的现象，并使工程造价也相应增加。（3）对于甲乙双方不能根据规定对工程项目中的定额进行处理的时候，就会自主定价，且实际定价缺乏合理性。国家在对定额进行编制的时候，通常是根据日常施工所使用的方法，以及设计图与标准进行的，这就是其更具有代表性。随着科学技术的迅速发展，相关新型材料以及新设备也相继涌现，施工过程所使用的方法以及相关定额缺陷也会受到影响，特别是在对设备进行安装以及装饰方面，由于其使用材料的价格缺少统一标准，以及相关法规的不完善，这就会使甲乙双方所定的定额存在较大片面性。因此，造价管理的相关人员就需要将这种现象反映给管理部门，以此确保招标的公开性。（4）编制人员水平不足。由于工程预结算工作属于一项具有较强专业性以及技术性的工作，因此，七对相关工作人员具有较高的要求，特别是对工程量进行计算，对工作人员的细心具有极高的要求。而工程量在计算过程中所具有的准确性，会对预结算所计算出的结果产生严重影响，同时，这也对技术人员所具有的水平以及职业素养的一种反映。预结算人员水平缺陷，主要表现在以下几点：①编制人员不能对设计图纸进行有效的熟悉与掌握，在实际工作中态度马虎敷衍，经常会出现多算、少算、漏算的现象。②在实际预结算过程中，缺少专业的技术人才，在实际人员中缺少既了解法律知识，又缺少了解技术的人才，从而无法适应当下发展的需求。同时，大多数编制人员只是经过短暂的训练就上岗了，没有经过科学、系统的培训，而且没有上岗证，技术也不达标，这就使工作人员在遇到时间紧急状况的时候，出现赶鸭子上架的现象，从而使工作人员在实际编制工作中经常出现问题。③大多数编制人员在实施工程预算的时候，所具有的预算水平只是停在表面，缺少深入研究，再加上编制人员缺少相关管理知识，这就使工程预结算的结果受到直接影响。
二、预结算编制存在问题的解决措施
（一）、提高工作效率
对于建筑管理人员而言，最主要就是需要使用较多的时间对招标文件与工程实施之间存在的差距进行分析研究。如果工程量需要进行变更，就需要在合同签订的期限中，对工程的价款进行相应的增加，同时，还需要将工程施工期间所有业务发出的签证结算单，以及相关文函等进行有效控制，从而使结算所具有的追溯性得以有效提高，并使预结算的效率得以有效提高。
（二）、对索赔程序与意识进行熟悉
索赔，主要就是指在建筑施工过程中，因为乙方的原因而产生的损失，根据合同规定，施工方向业主申请相应的补偿。索赔实际工作质量对工程施工的经济效益具有重要影响。通常来说，如果索赔工作得以有效落实，所产生的工程施工成本以及效益也较为良好；反之，就会对施工的成本与效益产生不良影响。索赔通常被分为费用索赔与工期索赔，其中费用索赔属于重点研究对象；工期索赔，就是指业主方对施工方的工期进行合理延长，从而使施工单位被延长的工期能够得到合理补偿。
（三）、提高签证付款率，加强进度月报管理
在对实际预结算进行管理的时候，每个部门都需要对其所使用的材料、单价、价格、预算书、计算稿、变更、签证等相关材料进行相应记录，并对其进行相应的整理与收集，以及实施分类保存，以便于之后的查找与使用。同时，企业还需要对不同类型的资料进行相应的分析与对比，并将其作为企业进行分析与编制的基础。
进度月报工作属于结算工作中重要的环节，不仅可以将其作为工程实际消耗的依据，对工程费用进行有效控制，而且还可以使中期付款签证率得以有效提高，可以实现预结算方案的有效优化。根据建筑施工管理状况可知，中期签证付款率与结算追加数呈现反比状态。对中期付款签证率的有效提高，可以使业主具有良好的结算心态，从而使结算工作的效率得以有效提高。
（四）、提高编制人员技术水平
在预结算实际工作的过程中，主要选用季度考核方法进行评价。通常考核的形式主要包含责任人自评以及考核小组测评两种，在对责任人的具体工作业绩进行评价，需要在每个季度的报告会进行相应的点评与反馈，并选用相应的措施进行应对，从而使考核机制得以相应完善。在结算工作进行考核的时候，需要对公平、公正的原则进行遵守。如果责任人由于客观原因不能对相关考核指标进行完成，就需要进行相应的解释，并给出相关的书面陈述，在经过考核方同意之后，可以根据实际状况进行相应的调整[7]。除此之外，管理人员还需要创建相应的平台，并加强编制人员积极参加相关培训，以此对编制人员所具有的编制水平得以有效提高，并使其职业素质得以有效提高，从而使工程造价水平得到有效提升。
三、结束语
想要确保建筑工程的顺利施工，就需要对工程预结算水平进行不断提高，并加强相应的管理工作，从而使工程造价得以有效降低，实现工程成本减少的目的，并实现经济效益的有效提高，从而使建筑工程得以长久发展。
参考文献：
[1]秦沛清.建筑工程预结算造价编制审核工作的要点分析[J].住宅与房地产,2017,(6):64-64.
[2]桑倩.建筑工程预结算编制的影响因素及其编制要点[J].低碳世界,2017,(35):303-304.
[3]纪彩云.提高建筑工程预结算编制质量的方法[J].建材发展导向（上）,2017,15(11):297-298.