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摘要：对建设工程造价管理进行加强，需要认清当前建设工程造价存在的制约问题，通过完善工程造价管理体系、创新建设工程计价方式、健全工程过程造价管理等措施推进，实现工程造价管理合理、有效、优质。
关键词：工程造价格；管理；问题；措施
在经济新常态形势下，建筑企业要提升行业竞争能力，扩大发展优势，需要持续增加企业建设工程管理水平，推动工程造价有效控制，造价管理呈现现代化、规范化、系统化发展，对造价管理当中存在的问题能实现科学、高效、优质解决，切实提升建设工程造价管理水平，为项目工程顺利开展奠定坚实基础。
工程造价管理作为合理有效确定及控制工程造价的重要内容，通过核算项目工程建设需全部花费的费用，是工程投资费用的重要保障措施，在避免工程建设超预算情况发生、减少工程浪费、降低建设成本及提高建设质量和增强投资效益方面有显著价值。当前建设工程造价管理面临一些新问题、新情况，需要认真采取有效对策，促进工程造价管理向前发展。
一、建设工程造价管理存在的问题
在建筑行业不断加快的发展趋势下，工程造价是建设投资费用的重要核算载体，在造价管理方面还有较多的问题制约着工程建设的更大发展，对工程效益实现造成较大影响，需要对当今建设工程造价管理存在的问题认真具体分析，为科学有效措施的制订提供切实参与依据。
（一）工程造价管理理念存在滞后
鉴于工程造价从业人中层次不一，对工程造价多有不一样的领悟，使得建设工程造价需要对成本进行全面有效管理的理念难以被宣贯和领会。当前大部分区域工程造价管理尚停留在阶段性管理层级，对工程项目的关注点多集中在怎样建设、何种建设工艺及建设效果上，对工程造价管理重视很不够，尤其在工程立项审批与设计阶段更为突显，过多地侧重工程设计，使得后续对项目成本控制存在缺失，造成各建设单位之间难以有全局性的工程造价理念指导项目建设。
（二）工程造价管理存在多头定额
由于不够健全的造价管理体制，在当前建设工程定额上有多种形式存在，同时工程定额的管理部门权限随主编单位会有不同，例如在市政统一定额外上全省统一定额外上，会因市政府与省政府主体存在不同的要求与掌握尺度，给工程造价管理具体执行带来两难情况，存在较大的矛盾性。
（三）工程造价存在计价方式落后
当前工程造价在计算模式上还是依据计划经济模式以定额计价为主，与当前经济发展状况存在较大的偏离，难以满足社会发展需求，与工程造价预期也存在脱离；同时现行建设行政主管部门在编制工程预算定额时，主要基于社会平均水平，可以作为实际应用的参考依据，但对建设企业实际消耗与技术管理水平却难以真正反应，对企业公平竞争形成比较大的制约。
（四）工程造价存在过程监督缺乏
在建筑市场快速发展但管理相对滞后的情况下，加上不正常的市场竞争，使得建设工程项目存在盲目造价、压缩工期、私下串通人为加大工程造价等情况，而在这关键的工程造价及期建设管理过程当中的监督却存有相当大的空白，没有成熟的工程造价监督体系，致使工程建设出现超预算情况，工程质量与工程效益难以得到有效保障。
二、加强建设工程造价管理措施
（一）完善工程造价管理体系
规范管理，制度先行。对于建设工程造价管理有效改善，首先要对工程造价管理机构进行完善，围绕统一组织、优化职能目标，增进工程造价管理部门宏观调控能力，推进工程造价管理制度化、规范化、系统化，使市场主体合法权益得到进一步维护。其次要对工程造价管理部门的关系进一步深化理顺，通过健全定期协调联系机制，加快工程造价管理指标与标准的衔接配套工作，使工程造价拥有良好的信息服务环境。再次，要强化工程造价管理人才培养力度，提升工程造价从业人员对于先进管理方法与造价技术的学习掌握程度，以更好满足工程造价体系建设需要。
（二）创新建设工程计价方式
对建设工程造价计价方式要进行改革创新，要使得投标报价体现出企业的综合实力，达到市场平等竞争要求，让工程造价往最合理方向发展，实现投资控制目标。可以对工程量清单计价方法进行实施，通过两者在管控工程价格上的对比，可以加深对当前工程造价管理优劣性的认识，推进企业自身工程造价定额的建设工作，推进与当前建设环境与建设技术水平相适应的新的造价管理模式的出现，并完善配套工程量清单计价方式的造价管理制度，使工程造价在创新改革的氛围中不断前进。
（三）健全工程过程造价管理
要不断加强对工程建设全过程中的造价管理，首先要控制好设计阶段的造价，在变更工程设计方案时，必须有原项目批准机构的审核认可，工程造价对没有审批通过的设计变更不予承认。其次要做好工程招投标管理，保证造价的合理性，要通过完善招投标制度，审查好标底与合同价、谨慎投标，充分发挥市场竞争作用，达到优胜劣汰效果，实现工程造价合理控制。再次要监督好工程预决算环节，对编审人员工作加强管理，以有效实现工程造价监督管控工作。最后要发挥工程造价咨询管理作用，加强工程造价咨询执业人员资质与培训管理工作，促进咨询服务价值体现和行业整体素质提高。
结束语：
建设工程造价管理有显著的技术性强、难度复杂的工作特征，要有效控制工程造价，实现工程造价管理科学合理，需要创新思路，对当前存在的问题采取有效措施勇于推进，加快造价人才素养提升，使工程造价管理发展更加健康有序。
参考文献：
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[2]阮立娟.土建工程造价管理存在的问题及措施分析[J].价值工程，2014，18：81-82.