长江大保护背景下入河污染控制与水资源保护思考

长江大保护背景下入河污染控制与水资源保护思考

论文摘要

针对我国水污染治理的现状,深入分析"水质达标"考核的不确定性,提出改善河湖水质的根本措施是控制"入河污染物总量"。从河流纳污容量核定、入河污染物总量限额配置、入河污染物总量监测验证与管理应用三方面阐释如何实现水污染排放总量控制,并提出共享信息促进长江大保护协同管理措施。

论文目录

  • 一、入河污染物总量控制问题的提出
  •   (一) “达标排放”不能确保河湖水质改善
  •   (二) 短期水质变化不能体现水污染治理成效
  •   (三) 估测算填报及统计不属于“总量控制”
  •   (四) 河流通量监测是总量控制的可靠手段
  •   (五) 关于总量控制的基本结论
  • 二、企业水污染偷排不是个别现象
  •   (一) 企业违法排污是导致大范围水污染的主要原因
  •   (二) 企业在水污染治理方面存在严重的“逆向淘汰”
  •   (三) 唯有落实监管才是促进企业守法控污的关键
  • 三、敷衍、表面、虚假整改原因分析
  •   (一) 督察问责高压态势之下多地仍出现敷衍整改
  •   (二) 显性政绩与隐性政绩有矛盾时往往后者被牺牲
  •   (三) 上级政府要为下级政府创造公平的竞争环境
  • 四、总量控制的宏观与微观统一
  •   (一) 特别模拟场景讨论
  •   (二) 江西省实例分析
  •   (三) “入河污染物总量”控制的现实意义
  •     1、总量控制能够实现循序渐进与代际公平
  •     2、有利于处理好当前与长远的关系
  •     3、总量控制能够促进分级管理与各负其责
  •     4、有利于处理好局部与整体的关系, 促进区域协同
  • 五、水污染排放总量控制的基本路径
  •   (一) 河流纳污容量核定
  •   (二) 入河污染物总量限额配置
  •   (三) 入河污染物总量监测验证与管理应用
  • 六、共享信息促进大保护协同管理
  •   (一) 公众及舆论监督
  •   (二) 企业自我监测与自证守法
  •   (三) 行政执法监督
  •   (四) 流域与区域“入河污染物总量”监测计量
  •   (五) 上级政府管理监督与考核
  • 七、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 周少林

    关键词: 入河污染物,总量控制,河长制,绩效考核,长江大保护

    来源: 今日科苑 2019年02期

    年度: 2019

    分类: 基础科学,工程科技Ⅰ辑,工程科技Ⅱ辑

    专业: 环境科学与资源利用,水利水电工程

    单位: 中国水利学会水利信息化专委会

    分类号: X52;TV213.4

    页码: 63-72

    总页数: 10

    文件大小: 1168K

    下载量: 177

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