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摘要：一般情况下，由于工程项目前期是经过了大量可行性研究和投资量估算，在后期项目的建设阶段只要严格按照工程计划进行施工即可保证实际工程费用符合预算，但是由于目前的建设项目往往受到多种因素影响，导致工程出现变更，影响工程造价控制，必须引起高度重视。本研究基于对工程变更的相关情况的研究，探索了工程造价在这一阶段如何进行有效控制的技术和方法，为实际项目建设时进行造价控制提供了具体建议。
关键词：工程变更；工程造价；控制措施
前言
工程造价是指建设项目从开始到建设完成期间，所投入产出的固定资产及其过程中形成的各种无形资产、流动资金的总和。工程造价控制主要是针对工程建设过程中的价格和各种投资费用进行控制。在项目的建设全阶段，有很多方法可以对工程项目的造价进行控制，也就是通过对项目中存在各种风险进行预测、分析及管控来解决各种实际问题，从而更加优化合理的减少甲方对项目的投入资金。
工程变更必然会产生工程造价的相应变化，合理控制工程变更产生的工程造价，具有非常积极的意义。甲方要想在项目建设过程中，合理控制工程造价，就必须对工程变更严格把关，确保工程造价控制在预定范围内。
1、工程变更对工程造价产生的影响
1.1工程变更概述
工程变更是指对某一个工程的设计文件或相关技术规范经过修改后而产生的合同变更。工程变更是以项目的监理工程师的认可作为先决条件的，在工程建设中具有强制性。工程变更包含了很多方面内容，一般包括因工程规模变化而造成的的工程质量变化、项目建设内容的改变，由于技术规范变化产生的工程性质或类型的变化，由于施工进度或项目安排变动产生的项目施工难度变化，以及其他相关情况。所有的工程项目都会不可避免的产生变更情况。在实际中，工程变更可以由承包商、甲方业主或项目设计单位任何一方提出，但所有的变更都必须经过项目的各参与方的一致认可，才能阻止开展后续的变更材料准备等工作。
工程变更一般包括设计变更和其他方面的变更两大类。设计变更是指在施工过程中，项目的建设方及设计方认为需要对设计进行变更，而采取的一系列措施。设计变更对工程施工及进度的影响非常大，因此在实际项目施工过程中，最好避免出现设计变更的情况；其他变更就是合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。
1.2工程变更产生的原因
发生工程变更的原因有很多，但基本上可以归纳为以下几个方面。
首先，是由于工程项目的设计不够合理规范，在项目实际施工中发现需要进设计上的调整。当前，由于体制机制问题，工程项目设计的重要性并没有得到很好的体现，很多管理部门和建设单位都不够重视工程项目的设计。部分单位不会对设计限额进行有效的管控，一些项目甚至不组织设计的招标工作，或者即使开展了招标也是走走过场，没有对设计方案进行合理比选，择优选取。
其次是，施工阶段设计变更的随意性较大。一般类说，一个工程项目的施工建设必然要经过非常严谨的可研和投资审核，在后期各阶段只要遵守相关的规章制度，严格按照要求开展相关流程，就可以保证工程造价符合预算。但由于目前项目的组织方式存在很多不确定性，包括建设项目急于开工、对相关材料的审核不够严格等等原因，造成施工变更情况多发。
第三是，施工过程中没有严格遵守工程项目的建设程序。任何一项工程，都必须经过一套严格的程序才能完成，这套程序包括了工程项目的立项、可行性研究、初步设计等等流程，工程项目的造价也是要经过严格的程序并按照投资额度进行控制的。但由于在实际项目施工过程中，个别项目为尽早实现投资回报，在
没有做好测算项目投资额、把握项目建设标准、了解相关的文件和准备相关手续的前提下就仓促开展项目施工建设，从而导致项目施工过程中出现边设计、边施工、边变更的现象。必须会带来工程建设变更，导致工程最终造价严重超出项目的投资预算，引发大量后续问题出现。
2、工程变更对工程造价的影响
工程变更会对工程造价产生直接的影响，其影响主要表现在以下方面：
首先是，工程变更引起的工程造价变化会直接增加工程建设成本。一般来说，一个项目的变更情况越复杂，程度越大，其产生的工程建设成本变化越明显。这种变更有可能减低建设成本，但更多的是增加了建设成本。这种成本的增加体现在很多方面比如物料、时间费用、管理费用等等。工程的预算是在工程原有的方案上做出的，如果发生工程变更，就意味着工程的施工成本会发生相应的变化。
其次是，工程变更造成工程造价的增加，会造成甲方预算的严重超标。由于建设大内缺乏对工程造价的控制意识，而造成的工程变更，进而引起工程造价变化，这种变化进而回导致甲方可能产生严重的资金缺口，由于建设方没有很好执行建设程序，造成工程造价发生变化的情况，很不利于甲方项目的顺利进行。此外，工程变更还会产生另一个影响就是物料成本的增加，施工变更会产生施工计划改变，并由此产生物料的变化，而在物料的变更过程中所带来的物流成本也将急剧增加。
第三是，工程造价变化会使工程质量缺乏保证。由于在现实施工过程中存在着诸多不合理的行政干预从而导致工程造价的变更，这样增加的工程造价是无法保证工程质量的。
3、甲方对工程变更产生工程造价变化的控制措施研究
要确保工程变更中的对工程造价进行准确的控制，就必须对工程变更的各个影响因素及变更措施进行严谨的把控。研究对甲方对工程变更产生工程造价变化的控制措施进行梳理。
3.1进一步加强业务人员素质
造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限，不能适应造价控制工作的需要。具体表现为专业技术素质欠缺，对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系等方面。因此，要控制工程变更阶段的工程造价变化，可以通过加强业务人员的素质来开展造价控制。
3.2加强工程变更过程中的审核和审批机制
对于甲方来说，要建立一套合理的变更管理办法，促使设计变更管理的规范化、制度化。由于工程变更的审核时间较长，这对项目的造价产生了很多不利影响，所以缩短工程变更审核时间，有利于减少工程变更对工程造价的影响。对于工程项目变更所增加的费用，工作人员要进行了解，对于工程变更的可行性也要进行详细的分析。
3.3加强工程变更过程的控制
一般来说工程变更手续和过程是比较繁琐的，所以需要从源头进行管控。在变更过程中，施工图纸设计是施工的主要依据，所以为了减少施工变更，设计人员要尽量确保工程在变更重不发生或少发生成本变化。也要在变更过程中做好信息资料的整理和收集工作。在变更开始前，要掌握充足的资料，作为合理确定工程变更费用的依据。
3.4择优选取工程变更方案
工程变更一般出现的原因在于早期对项目的研究分析不够透彻，没有对项目的建设进行很精确的预算。这就使得工程项目出现变更的情况，所以在施工前，工作人员要选择施工方案，对于施工方案的可行性进行详细的分析。在施工过程中，对于施工工作的内容要进行及时的调整，切实规避工程变更对于工程造价所造成的影响，以此来保证施工工作的顺利进行。
4、总结
工程变更是工程项目建设中经常遇到的问题，也是工程造价发生变化的主要原因。工程变更对工程造价的影响是多方面的，但这些影响都可以通过科学合理的管控措施来进行合理的控制。通过建立完善科学的管理制度，可以有效的控制工程变更对工程造价的影响。本文基于对工程变更的概念、产生原因及影响方式等方面的深入研究，探索了甲在工程变更过程中对工程造价进行控制的方法和途径，为实际工程项目建设提出具体建议。
参考文献
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