刘浩
湖南省高速公路建设开发总公司邵阳管理处
摘要：伴随着我们国家的综合国力逐步增强，经济的快速发展，各地的基础设施也在飞快的完善，高速公路的里程成倍增长，为各地经济发展和生活水平的提高做出了卓越的贡献。考虑到经济的可持续发展和社会的长远利益，必须加强对高速公路的养护以及路政管理。
关键词：高速公路；养护；路政管理
一、高速公路养护的定义与基本条件
高速公路的养护是指使用数据库和高速公路、桥梁的评估系统，从而建立起有效的机械化养护方式。此外还要确保道路德交通状况良好有序，高速道路上的交通设施完好，延长道路的使用期限，让高速公路的养护达成更高的标准、更高的质量、更高的效率。为了确保高速公路有着良好的通行路况，要保证通行质量，给出行的人们提供优质的服务所进行的工作。
高速公路建成并投入运营后，累计通行量的增大，道路的性能会出现下降。所以必须维持高速公路的初始设计理念，采用正确的养护技术和措施，规律检查，发现问题及时处理。以此来确保高速公路能够快速、有序、安全、经济的运营功能。也能够达到高速公路上的各种设备设施处于良好运行的状态的目标。
二、高速公路养护管理工作的必要性
一旦发现高速公路存在着损坏要以有效措施及时修复这些损坏，能够保持高速公路良好的通行状况和服务水准，能够向通行的人们提供一个快速、有序、安全、经济的通车环境，也有利于提供给公众一个高速公路的良好印象，达到高速公路的经济效益和社会效益的同一。其次，公路养护的管理是高速公路运营管理中必要组成部分，也是确保高速公路优质服务的重要手段之一。正确评估高速公路的道路通行状况，提供一定水准的服务水平，安排日常道路养护、专项养护，提供一个良好高速公路通车环境。进行养护调查，建立起相对应的技术状况数据库，给高速公路的养护管理提供正确、有效的相应数据。在高速公路运营初始阶段，管理者可能不重视技术数据及养护资料，然而其中有的资料可能对于今后高速公路养护管理有着不可替代的作用。然后，最大的延长道路及设施的使用期限，减少运营管理成本。因为高速公路有着车速快，通车量大的特点，必须要使高速公路经常保持初始的技术条件。最后，找到并及时修复因为各种原因导致的道路和设备设施出现的问题。在高速公路运营期间，因为各种原因，可能会出现排水、路边的边坡防护、标牌处置、建筑物使用功能等问题，必须通过道路的养护维修去解决这些问题。
三、高速公路养护工作的特征
第一，高速公路养护工作具有强制性。在我国高速公路是公共基础设施，具有社会福利和利益兼具收费的特性，高速公路的养护工作不能有一点的懈怠和疏忽，否则会对道路及其设备造成损害，也会威胁高速行车中的驾乘人员生命安全。所以高速公路养护是一种符合法律法规的强制性养护。其次，在高速公路养护过程中，综合养护成本较高，因为高速公路远离市中心，建设成本高、养护范围广、并且规模宏大，并且高速公路中对路段的保护管理水平高、运用高新技术监控，这都增加了养护的成本。对养护人员的专业素质要求也较高，要有扎实的养护专业知识，对养护技术熟练。第三，高速公路养护工作需要比一般的公路养护更加快捷高效，毕竟高速公路来往的车辆都是以高速行驶，只有作业快捷才能减少安全事故的发生。养护工作操作性、程序性一般分路段管制，养护作业实施时要格外对交通安全引起注意。第四，高速公路的养护范围广泛，包括高速公路周围的绿化、护栏、监控、路灯等各种设备；养护几乎涉及了道路、计算机、园林等各种专业，整个养护系统完整而庞大。最后，就是在养护的过程中需要专门的人员、技术，在养护过程中要不断引进新材料、新技术。
四、高速公路路政管理
高速公路路政管理是根据高速公路管理法律法规，由交通部门等对高速公路进行全方位的管理。路政管理范围包括对高速公路、公路周围的设施维护、绿化、监控，交通安全事故的处置等内容，其目的是维护高速公路正常通行，保持道路安全。高速公路路政管理具有四大基本特征，分别是：管理方式特殊、管理范围具有社会性、管理内容丰富、管理手段先进。在高速路政管理中，管理对象不仅是车辆、人、植被、护栏等公共设施，还有相关监控电子设备，且高速公路的监控范围一般是跨地区，需要全程监控、全天监控、全封闭监控。高速公路的路政管理都是依据国家相关法律法规进行，它涉及个人利益、社会利益和国家利益，所以管理活动具有政策性的特征。由于高速公路的是高速度行使，车流量大、事故发生率教有先进的紧急，这都需要配置最优良的电子监控设施和其他清除路障的救援设备。
五、高速公路养护与路政管理
高速公路养护从属于路政管理，路政管理具有监管权，路政管理的范围更大，内容更多，而公路养护范围更小，养护工作需要由路政管理部门提供相应的要求、方案，对其工作进程进行监察、评判。在高速公路的路政管理中要注重养护的重要性，提高高速公路的使用寿命。（一）养护与路政管理中存在的问题养护工作中存在的问题主要是养护人员仅擅长养护工作而缺乏高速公路相关法律知识，没有在规章制度下进行养护，往往会造成巨大的经济损失，并且公路养护部门分工不合理，组织不团结、养护技术落后也极其容易导致养护工作效率低下。高速公路路政管理存在的问题主要是路政管理人员专业性不强、人员紧缺，供不应求。
（二）健全和完善高速养护和公路路政管理的机制
要解决高速公路中的养护和路政管理问题，就必须从国家管理的角度出发。国家要加强完善相关路政管理法案，使得执法者有法可依；要不断加强路政队伍的自身专业素质建设；要不断创新技术，提高管理水平。
首先，要制定相关法律法规，加强立法。有关高速公路的法律法规目前还不够细致，不够全面，针对高速公路发生的各种事故都只能通过执法者强制性罚款、实行行政处罚等才能得到缓解。但根源问题还是缺乏必要的立法，公民对法律法规的了解程度不够，自身素质不高，才会打擦边球，不认真履行在高速公路中的各项义务。法律作为一种社会规范，对公民有着警示和约束作用，现行法律法规的不完善给高速公路的管理带来了许多的难题，因此，应当加快相关立法，加强法制宣传和教育，便于高速公路的管理，也有利于文明社会、文明城市的建设。
其次要不断加强养护人员和路政管理人员专业化建设。对于高速公路养护人员和路政管理人员必须要求其具备相关的专业知识与技能，在入职前，要先培训，再上岗，并且保证持证上岗。在管理过程中也要鼓励不同部门的职工相互交流，相互学习，不断增强路政管理人员专业技术水平。并且管理者在学习路政管理的法律法规的时，还要增加对有关养护技术专业知识的普及。要不断提高工作人员的思想道德教育，提高自身素养；要建立相关的奖惩制度，用不同的方式刺激管理者不断学习，提高整个部门的综合管理能力。提高养护人员和路政管理人员的自身专业素养，可以有效提高高速公路的服务水平和质量，有效减少自身腐败的现象。
最后，需要创新养护与管理技术，促进高速公路管理水平的提高。无论是公路养护还是路政管理都需要创新管理技术，利用高新科技促进高速公路的有效监管，建立更加科学的施工机制。企业之间要加强合作交流，不断提高工作人员的学习积极性，在工作中学习，在学习中发展，促进养护技术和管理水平的提高。可以适当学习其他城市，甚至是其他国家对于高速公路的维护和路政管理技术，取长补短，不断提高和完善自身的技术和服务水平，创新是改革的动力源泉，不断激发工作人员的创新意识和能力。
七、结束语
我国高速公路发展迅速，公路建设速度快，但高速公路在养护和路政管理这两个方面还缺乏重视，目前存在的问题比较多，还需要不断完善法律法规，加强路政队伍建设，创新管理方式，利用先进的技术加强管理，提高高速公路养护和路政管理水平，延长公路使用寿命。
参考文献：
[1]贾冬.高速公路养护安全生产管理[J].交通世界（下旬刊）,2017,(10):156-157.
[2]乔贵.基于费用分配的高速公路沥青路面中长期养护决策研究[D].重庆交通大学,2017.
[3]邢锋锋.高速公路路面中修养护施工安全管理[J].中国房地产业,2017,(19):98.