哈尔滨供水集团有限责任公司
贯彻落实党风廉政建设责任制，是坚持党要管党从严治党方针，深入开展反腐败斗争的重要制度保证。党的十八届三中全会提出了落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，简称“两个责任”。而如何抓好党风廉政建设责任制的落实是摆在我们各级党组织和每一个领导干部面前的重要课题。
一、必须提高认识，强化廉政责任主体意识
落实主体责任，是党风廉政建设和反腐败工作取得有力成效的关键。要牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，不断强化责任主体意识，增强推进全面从严治党只能紧不能松的使命感和紧迫感，重点要把握以下三个方面：
一是认清责任主体。党风廉政建设责任制的执行对象就是各级党组织及其领导班子，这就是责任主体，对本单位党风廉政建设负有全面的领导责任。这一点必须弄清。各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，要坚持常研究、常部署，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。党政一把手作为第一责任人，必须做到“四个亲自”。通过强化一把手的责任意识，从“要我抓”“我要抓”到“要抓好”。树立正确的发展观、政绩观，形成“两手抓、两手都要硬”的局面。党委班子成员要强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，不仅要抓好分管业务工作，还要对分管范围的党风廉政建设负责。
二是认清具体责任。党政一把手作为党风廉政建设“第一责任人”，要主动承担起领导和组织责任，在不断推动本单位各项业务工作的同时，努力加强党风廉政建设和反腐败工作。做到亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，亲自主持召开领导班子专题会议，研究和安排党风廉政建设工作；亲自解决职工反映强烈的热点问题；亲自听取党风廉政建设工作专题汇报；亲自组织党风廉政建设责任制考核。党委其他成员要积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设各项工作的落实，做到亲自部署、直接过问；凡责任范围内发生的问题，必须亲自解决。每年年终，对分管单位党风廉政建设和反腐败工作，特别是反腐败重点任务牵头部门的工作进展情况，以及领导干部个人廉洁从政情况组织专题检查或汇报，针对存在的问题，认真研究解决，确保各项制度和责任分工落实到位，取得实效。形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
三是认清身份。领导干部，对上是下级，要在上级党组织、纪检监察机关领导下具体抓好党风廉政建设的具体工作；对下是上级，要领导本单位的党风廉政建设各项工作。所以，在平时的工作中，既要理解好上级的工作意图和大众方针，又要明确自身的责任和任务；既要以身作则，严于律已，带头廉洁自律，管好自己、管好配偶子女、管好身边工作人员，又要督促和监督下级遵守规定、落实制度，履行抓好本级党风廉政建设的职责。只有做到了这一点，才能确保党风廉政建设责任制既能在党的大政方针指导下，结合实际层层落实。
二、必须抓好责任分解，厘清责任清单，确保责任到位
党委班子及其成员明确责任，关键还是要按照上级工作部署和要求，结合本单位实际，抓好责任分解，这是落实责任制的基础，也是进行责任考核和责任追究的前提。重点把贯彻落实上级工作目标和任务进行细化、分解，落实到具体责任人。按照“结合实际、突出重点、具体明确、便于操作”的原则进行。要根据上级党委、纪委党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，紧紧结合本单位工作实际，进行详细的分工。党委班子成员就要根据各自党风廉政建设责任制分工领任务，制定各自的责任清单。在定制责任清单时，要认真研究、深入挖掘本单位职能职责和年度重点工作，突出个性化的特色工作，切忌空泛、笼统和含糊，避免造成各单位责任清单同质化。要根据工作实际，细化工作措施，使责任清单更具有操作性，防止出现“两张皮”。领导班子与班子成员的责任清单要有连贯性，相互衔接、相互融合，领导班子责任清单的工作措施要覆盖所有班子成员，体现清单的集体性；班子成员的责任清单要主动从班子的责任清单中认领自己的工作任务，体现“一岗双责”。
三、必须严格考核，确保党风廉政建设责任制落到实处
检查考核是有效促进党风廉政建设责任制落实的重要环节，也是确保党风廉政建设责任落实的根本保证。
一是规范考核标准。要建立健全检查考核监督机制，按照“明确、具体和具有可操作性”的要求，完善检查考核办法，制定出统一、规范的考核，设置具体的评定标准。评定标准能量化的应当量化。这样，才有利于考核标准客观，考核成绩公平，考核结果服众。
二是明确考核内容。考核内容安排是掌握目标完成情况的根本所在，所以必须具体。通常来讲，要做到全面考核时不漏项，重点考核时不偏项，专项考核时不串项。考核内容安排应当照顾全面，不留缺项、不留死角，争取全面了解目标完成情况，全面评价目标落实程度，全面掌握其党风廉政建设总体水平，以利于责任追究和指导其改进工作，整改提高。
三是考核方法要灵活。采取用灵活多样的考核方法，是增强考核效能，使党风廉政责任制落到实处的重要保证。因而采用灵活多样的考核方法非常重要。安排考核时，在时间上要注意平时考核与年终考核相结合，以年终考核为主；在内容上要以普遍考核与重点考核相结合，以重点考核为主；在形式上以分散考核与集中考核相结合，以集中考核为主；在考核手段上要多样，不能单一，以有利于掌握真实情况、准确评定考核目标为原则。安排考核要特别注意防止平时考核、普遍考核和分散考核过多、过滥、过虚，搞面面俱到，影响考核应有的效果。
四、必须注重建章立制，保证党风廉政建设责任制的贯彻落实
党风廉政建设责任制只是一个基础性、根本性的制度，为了细化和便于操作，必须根据本单位实际，建立一系列制度、完善配套措施予以支撑。
一是加强党风廉政制度建设。积极构建“党委统一领导、党政领导齐抓共管、纪委组织协调、部门相互联动、广大干部职工积极参与”的工作格局。把反腐倡廉融入到本单位各项业务管理工作中。要扎实开展廉政风险防控工作，突出重要岗位、关键环节，彻查廉政风险点，建立针对性防范措施，整章建制，堵塞漏洞，不断扎紧廉政制度的笼子，逐步建立“按章办事、靠制度管人”的工作机制。
二是抓好预防违纪等制度的落实，做到关口前移，防范在先。运用好廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，对苗头性问题，做到早发现、早提醒，让红脸出汗成为常态。
三是严格落实党内监督各项制度，强化监督管理。通过民主生活会、党务政务厂务公开、述职述廉等方式，紧紧围绕“三重一大”决策事项，严格执行干部选拔任用监督机制，严格遵守民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示等制度，主动接受职工监督，严防用人上的不正之风；进一步强化财务监督管理，杜绝违反财经制度事件发生。
党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委、纪委和其他相关职能部门，都承担着重要责任，唯有做到守土有责、守土负责、守土尽责，齐抓共管、形成合力，才能遏制腐败蔓延势头，取得人民群众满意的进展和成效。