杨小娟
（平顶山天安煤业天力有限责任公司河南平顶山467000）
中图分类号：D29文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：随着我国改革开放与构建和谐社会进入一个新的发展阶段，青年团员的人生观、世界观、价值观等思想观念都发生了很大变化，这对新形势下共青团的各项工作提出了新的挑战。如何以科学发展观为指导,全面加强共青团建设是各级团组织及每个青年工作者面临的现实问题。
关键词：新形势;共青团建设
随着我国改革开放与构建和谐社会进入一个新的发展阶段，青年团员的人生观、世界观、价值观等各方面都发生了很大变化，这对新形势下共青团的各项工作提出了新的挑战。科学发展观是新时期加强共青团建设的指针。如何以科学发展观为指导，全面加强共青团建设，把共青团建设成为能跟随共产党走在时代前列，充满生机与活力的团组织，是各级团组织以及每个青年工作者面对的现实问题。
共青团是中国共产党的助手和后备军，共青团建设是党的建设的重要内容之一，共青团建设的好坏关系到党的建设的成败。从共青团工作的实际情况来看，各级团组织能围绕党的中心工作积极主动地开展工作，在全面提升青年素质、弘扬优秀文化、继承优秀传统等方面取得了可喜成绩。然而，因为种种原因，共青团建设存在着一些不容忽视的问题。各级党组织、团组织要深入贯彻科学发展观，摆正共青团在党的建设中的位置，加大对共青团的指导力度，使党的领导更好的、全面的覆盖团的发展，使党的资源更好地推进团的工作，竭尽全力为共青团提供良好的工作环境。以下是笔者对共青团建设工作的一些思考：
一、加强和改进共青团的思想建设
各级党组织和团组织一定要高度重视共青团思想建设，全面领会党的关于共青团建设的重要指示精神，坚持以科学发展观为指导，深刻领会十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的指示精神，努力把共青团建设成为用党的创新理论武装的学习型组织。把加强共青团建设作为党的建设的重要组成部分来抓，把加强共青团建设作为贯彻落实科学发展观的内在要求，作为全面提高青年思想道德素质的现实需要，作为促进社会和谐发展的有效路径来抓出实效。通过落实共青团的团干部教育培训制度、走访调研制度等，从理论和实践两方面，加强各级团干部的党的创新理论学习教育，努力提高各级团干部的理论素养和政治水平。
二、加强和改善共青团的组织建设
巩固和创新共青团的基层组织建设。基层组织建设是团建的重点。过去相当长的一段时间，大部分团组织把主要精力放在了开展活动上，对组织建设并不是特别重视，新形势下，这种状况需要加以改变。坚持重点下移，从基层做起，切实加强共青团的基层组织建设和基层工作。根据农村引入大学生及高学历人才下基层锻炼的现实背景，将大学生村官纳入团的工作体系，充实基层共青团的队伍；指导和鼓励基层团组织创新工作模式，重点加强乡镇团委建设，努力实现团组织对青年的多重有效辐射，特别是要在网络团建等方面力争实现突破，为这些领域党的建设开展有益探索。
三、加强和改进共青团的职能建设
共青团建设要以加强共青团的能力建设为出发点，进一步提升新形势下团的各项工作职能。共青团要根据社会形势发展和青少年（尤其是大学生）实际需求的变化，不断完善和提升工作职能，在实践中摸索新的途径及方式方法。大学生是共青团的主要力量，高校是共青团的重要阵地之一，高校共青团组织要紧密联系学生会组织、学生社团组织这两类组织，建立完整的组织体系，以学生会、各类学生社团为依托，加强共青团的职能建设。新形势下，社会就业形势愈发严峻，读书无用论等思想有所抬头，青年学生的思想受外界的影响，容易出现波动和变化，这就需要高校共青团在了解学生的诉求的基础上，最大限度地为青年学生的择业、生活、思想等方面提供更多人性化的服务。
四、加强和改进共青团的机制建设
（一）要建立有效的奖惩机制
各级团组织要根据有关政策规定，制定出相应的激励机制，并认真抓好落实工作，使广大团员青年工作有奔头、学习有动力。把共青团工作与单位评先相挂钩，晋升晋级时要优先考虑优秀共青团干部，凡因共青团工作受到批评的单位要根据具体情况做出处理，甚至取消评先资格，受到团内处分的人员要视情况延缓甚至取消晋级晋升资格。
（二）建立有效的保障机制
在时间方面，各级部门要合理安排工作，不要随意占用共青团日常活动时间，因正常工作占用团日活动时间的要及时调整并补充。在经费方面，单位要拨出专项资金，保证共青团各项工作经费足额到位。还可采取按比例返回团费、自愿捐赠、创收等方法充实共青团活动经费。在制度方面，各级团组织要认真落实有关规章制度，并制定切实可行的具体措施，使共青团工作有章可循,逐步形成各级机关齐抓共管，全员参与，整体发展的良好格局。
五、加强和改善共青团干部作风建设
要教育广大团干部切实增强责任意识和忧患意识，认识党与团的特殊关系，切实为党做好青年群众工作。帮助广大团干部树立正确的成长观和政绩观，兢兢业业工作，勇于创新，敢于突破，在工作中丰富经验，应对挑战，增长本领，作出贡献。广大共青团干部要深入贯彻落实科学发展观，勇于开展批评与自我批评，对存在的现实问题要有一定的敏锐性，要有负责任的精神敢抓敢管。进一步提高履行职能的素质和水平，上传下达，沟通协调，积极落实上级组织下达的任务，加强与同级党委及其他领导的沟通交流，对下级团组织严格管理，认真考核评价。
六、坚持以党建带动团建，促进共青团的建设
（一）在工作中结合党的政治优势，发挥团组织的政治优势。中国共产党是全国人民主心骨，而共青团是党的助手和后备力量。共青团的发展建设离不开党的领导与支持，同时，团建又是党建的必要补充。团组织要在党的领导下，在党建工作的推进、带动下，坚持共青团为青年服务的正确的政治方向，充分共青团所特有的桥梁和纽带作用，主动地围绕党促进经济社会发展的重要任务开展创新性工作，在完成党的光荣任务中推进共青团的组织建设。
（二）团员队伍建设要与党员队伍建设结合起来。共青团组织要从党建的战略目标出发，抓好团员的思想政治教育，引导团员向中国共产党的优秀儿女学习，从政治上、业务上、精神上等方面不断提升自身素质和修养，采用各种方式密切党员和团员的联系，把团的队伍的建设、党的队伍建设紧密衔接起来，积极推荐优秀团员做党的发展对象，带动并提升共青团的建设。
（三）团的干部队伍建设要紧密结合党的干部队伍建设。各级团组织要积极协助党组织加强团干部管理，坚持从品德和才能两方面选拔优秀的团干部，积极推荐优秀团干部进入党政干部队伍。结合党建工作加强团建，要自觉接受党组织的领导，纳入党建工作的总体规划，突出共青团的工作特点，落实团建任务。在具体的日常工作中，首先要积极向党靠拢，主动争取党的领导，积极提出创新性的工作计划和方案，主动向党委请示汇报，争取党委及有关部门的支持，力争把团建工作纳入党建的总体规划，努力营造良好的工作环境和氛围。其次，要从团的实际情况出发，重视团工作特点与规律，找准团建与党建工作的切入点，善于提出有针对性和实效性的工作方案，创造性地开展工作,把党组织的工作安排落到实处。再次，团组织要加强与工会等社会各界、各种团体的联系，在开展活动、发挥作用等方面紧密联手，协同并进，共同发展。在政策允许的前提下，广泛整合社会资源，为团组织的活动经费、活动范围提供帮助，让团组织有更加广阔的活动空间。
总之，新形势下共青团工作外部环境和工作对象发生了一些变化，共青团的建设已经遇到了一些新情况、新问题，需要各级共青团组织在思想建设、组织建设、职能建设、机制建设、团干部作风建设、以党建带动团建等几方面进一步的提升和改进，加强和改进新形势下的共青团建设。
参考文献：
[1]郭济汀《关于新形势下加强高校共青团建设的思考》
[2]潘志国《新形势下的高校共青团建设》
[3]练月琴《紧跟党建步伐开创共青团建设新局面》
[4]杜秀《加强非公有制经济组织共青团建设工作的思考》