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摘要:建设工程竣工结算是一种动态的计算,它是根据工程实际发生的量与额来计算的,经过审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是项目验收以及核定新增固定资产价值的依据。如果结算审核的工作没有做好的话,就有可能让工程项目造价处于失控状态。因此,对于工程造价结算审核工作中常见问题以及对策是有必要进行探究的。
关键词:工程造价;结算审核;常见问题;解决对策
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引言:
众所周知,建筑工程施工内容较多,影响工程造价的因素来自施工的诸多方面,为给建筑工程造价工作的顺利开展提供依据,不仅需要做好预决算审核工作,而且需要相关单位加强对建筑工程造价预结算审核,及时发现预结算工程中存在的问题,根据建筑工程实际,提出相关对策,以切实维护建筑工程参与方的权益。
1、工程造价结算审核的必要性
在整个建筑工程之中,工程造价预结算审核工作十分的关键,其不仅仅可以有效的保障工程造价预算的科学合理性,还可以促使建筑工程的施工成本控制到最小,从而更好的为施工单位获取更大的利润。第一,工程造价工作体现在建筑工程之中的每一个节段,对于建筑工程施工的作用不可忽视,需根据相应的施工标准来一一执行,另外还可以促使建筑工程更加的科学、合理化。第二,在工程施工完成之后,工程造价结算工作的作用性也就逐步的显露出来,对于工程全部支出的费用进行相应的数据统计工作,很好的为结算人员提供一个坚实的依据。在建筑工程之中,进行此项工作十分的有必要,另外再对其进行进一步的审核之中,可以充分的保障预算、结算的科学、合理性。
2、工程造价中结算审核中常出现的问题
2.1工程量的计算
工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节,也是影响预结算的准确性的直接因素。核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸、查找签证与工程变更通知单是否完全符合,有不清楚的地方可以询问施工现场代表,结算我们要求必须到现场实地核对。工程量的审核主要包括以下几个方面。
2.1.1计量单位
是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m,m2、10m2、100m2、hm2或m3、10m3、100m3等为单位,相应工程量按定额规定的计算单位缩小1/10或1/100。小数点位置的不正确,虽然是一时疏忽犯的小错,但往往工程量会成倍扩大。如某中小河流水土保持工程中全面整地分项工程单位是m2,套用水利定额Y09154全面整地、机械施工的定额单位是hm2,所以在定额工程量中要进行1/10000的单位换算,所以单位的换算对工程造价的影响也是非常之大的,这也是审核人员需要注意的问题之一。
2.1.2口径一致
按施工图所列出的工程项目包含的工作内容必须与定额子目中相应工程项目包含的工作内容相一致。如安装工程中的塑料管安装子目,定额的工作内容包括塑料管给水管(排水管)的不同管径室内(室外)安装内容,还有管道的粘结和热熔接两种接口可以选择,所以在审核时要注意送审预结算中所通用的口径与图纸和现场是否一致。
2.2定额应用套价
定额在工程造价中具有科学性、权威性、法令性,所以定额套用的合理性也是至关重要的环节。套用定额,需要明确定额的工作内容、工作项目的界限及适用范围,定额调整的系数的勾选以及定额说明中的工作内容和附注,这些往往都是可以作为争议的内容。合理使用定额套用界限,也是审核工程造价需要认真对待的问题。
2.3现场签证
对于现场签证,原则上实行无签证制度。在项目实施过程中,应正确分析现场签证的具体内容,确定是否已属于施工图、合同价或包干价内容,然后才能进行适当签证。此外,现场签证必须达到量化要求,签证的工程量应主要为现场实测、实量或实点的实物量。还要强化现场签证的审核,通过组织业主单位、建设单位及监理单位来形成审核小组,对于现场签证的审核做好全面性和细致性。
2.4无法及时取得计量材料
我国建筑行业在当下已是飞速发展,但是取得材料的计量在很大程度上还是低于行业标准。随着科学技术的蓬勃发展,建筑行业所需的施工技艺也不断完善,也随之出现各种新兴材料,这样就使得施工单位对计量材料的要求更高,但是并没有明确标出相关材料的价格。实际上计量材料许多都是由专门的机构进行标价的,而施工单位无法及时明确获知价格,这就导致工程的实际情况与原先既定的施工成本不对应,造就了审核工作人员在对工程造价预结算进行审核的时候出现失误。
2.5计费取费系数的确定
在建筑工程施工建设过程中,对于不在同一发展区域、类别存在差异的工程,其取费标准也存在较大差异,复查项目费率的目的在于看其内容是否与国家政策要求相一致,主要内容为:①划定的工程类别需要满足实际状况;②保证工程项目费用落到实处,剔除没有发生的费用;③确定取费基数;④保证各项费率符合规定标准;⑤计价程序是否符合规定;⑥甲方供材料、设备是否在税后扣除等。
3、解决工程造价结算审核工作问题的对策
3.1选择合适的结算审核方法
在工程审核方法选择上,应按突出重点和注重实效的原则采用不同的审查方法。针对合同金额较小的项目和初学者报审的结算,可以采用全面审核法。具体来讲,就是结合施工组织设计、承包合同等有关文件资料,然后按照结算审核要求开展全面审核工作。如果是工程量较大且工作内容复杂的工程,应采取重点审核法完成结算审核。在审核过程中,应选择工程量大且项目单价相对较高的项目进行重点审核。针对一个地区内工程用途、建筑标准和结构都相同的项目,可采用對比审核法,即通过预结算资料的总结分析进行工程造价及工料消耗规律的查找,以便结合用途、结构和地区完成不同单方造价指标和材料消耗指标的整理。利用这些指标完成审核内容的对比,则能找到不符合规律的分部分项工程,然后进行重点审核。
3.2全面提高造价人员的素质
一个好的工程造价审计人员,必须具备熟练的专业建筑工程知识,同时还要求有良好的道德素质水平,这些都是判断一个造价人员是否合格的基本条件。所以,应大力加强对造价人员的培训,提高造价人员的综合素质,培养出一支熟练工程,技术强、专业精通、道德素质高的队伍。在造价人员工作过程中,也要严格监督其工作质量和工作效率,防止审计过程中出现的计算方面、材料方面的问题而造价人员自身还不知道,进一步降低工程造价结算审核的风险。
3.3对工程量进行审核
很多施工单位为了谋取更多利益,往往都会提高工程造价预算。针对这种情况,对造价预结算进行审核时对这种工作量虚报的情况予以解决。在审核工作中要结合施工设计图纸进行审核,以此对施工中所使用的人力、物力、财力、时间、设备等有确切了解,以此能设定出此次工程造价的标准。因对工程造价所核算内容较多,所以在审核过程中就可以通过不同方法对不同工种的工作量进行核算。而在审核过程中对施工建设中那些不确定内容的核算上,就要进行实地考察了解,以确保审核工作的正确性。
4、结束语
综上所述,结算审核是工程造价的重要环节,是保证资金的必要手段。结算审核人员对于相关资料的真实完整,对于相关报价人员的报价,都要有一个清楚的认识,分辨其中的不合理性,控制好结算审核的准确性,缩小它的误差性。不仅要求资料和报价人员参与人员的真实可信,对于审核结算人员也是有一定的规定。这要求审核结算人员有一个高度的自觉性,保证做到客观公正,并且在相关法律法规,企业的规定下进行。把每个结算审核的环节落到实处,提高结算审核的规范性。从而为建筑行业工程造价结算审核工作的良好发展打下一个好的基础。
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