天津市滨海新区塘沽工程监理公司天津市300451
摘要:在建筑工程的施工过程中,施工监理会直影响施工的效益、进度、安全和质量,如果没有做好施工监理工作,将会导致很多质量和安全隐患。本文简要探讨了建筑工程施工监理过程中存在的一些问题,并提出了相应的对策,希望能够进一步做好建筑工程的施工监理工作,提高施工监理的效率和质量。
关键词:建筑工程施工;监理工作;途径
独立的监理单位对建筑工程项目中的施工质量、投资、施工进度等方面的问题进行专业的管理、督查和监视的行为被称为施工监理。施工监理的主要目的是对投资方权益进行保障,并且提高施工质量,减少并及时发现和解决施工过程中存在的安全和质量问题。在我国社会发展的过程中,建筑行业发展非常迅速,然而建筑工程的施工监理中却仍然存在很多问题,一定程度上影响了建筑行业的发展。
1.当前我国建筑工程施工监理中存在的问题
1.1缺乏规范的施工监理市场
总体而言我国的施工监理市场获得了较大的发展,但是仍然存在不规范性的问题,这也会导致后续一系列的施工监理问题。在监理市场的交易过程中,监理单位挂靠监理资格证、转包监理业务的行为屡不止。甚至建设单位和监理单位之间未达成有效合同、业主私自招揽监理单位人员等不规范的现象仍然存在。施工监理市场的不规范造成监理单位无法正常发挥自己的功能职责,一定程度上影响了施工监理的效果。与此同时监理单位自身的建设也存在一定的问题,一些施工监理单位无法自负盈亏,也不具备独立核算功能,一定程度上影响了整个施工监理市场的规范性,这一类施工监理单位也不能很好地发挥施工监理的职能。
1.2屡禁不止的虚假挂靠
在当前的建筑工程施工过程中,虚假挂靠挂靠屡不止。所谓的虚假挂靠指的是一些人员在取得了这里资格证之后并不从事相关工作,而是在监理单位或建筑工程施工单位挂靠自己的资格证,从而享受一定的经济利益。但是这一部分虚假的监理人员并没有直参与监理工作,在真正的施工中建筑工程单位会选派自己的员工来代替监理人员代行监理工作。这种行为对施工监理工作的发展非常不利,甚至会造成建筑工程的质量和安全隐患,严重地影响了施工监理工作的透明性、公开性和公平性。
1.3无法有效的贯彻监理责任
要保障施工监理工作能够达到相应的监控管理效果,就必须对监理责任行贯彻和落实,然而事实上监理责任常常无法落实。监理人员虽然担任了相应的监理职位,却根本没有开展实际工作。监理单位也没有对监理责任行细致的划分,一部分监理人员连自己的职责权限都不清楚,这种情况下更难以发挥监理功能的效用。
1.4施工监理人员的综合素质低
施工监理人员的综合素质较低已经成为制约建筑工程施工监理工作发展的一个重要因素,主要表现在工作素质和专业能力方面的欠缺。一些施工监理人员不了解、不熟悉监理工作中的法律法规和具体职责,无法发挥施工监理的重要作用。同时,施工监理人员的监督能力也参差不齐。当前我国大部分施工企业中聘请的施工监理人员是由从事工程设计、技术管理和技术设计等岗位的人员转行而来的,这些人员的管理和监督意识不强,往往将施工监理和建筑质量监理等同起来,不能全面的掌握建筑工程建设中所有的监理工作,也不能及时发现施工过程中的操作错误,难以真正的发挥施工监理的作用。同时施工监理人员的责任意识也是一个重要的问题,责任意识差的施工监理人员也不能很好的发挥施工监理的作用。
2.完善我国建筑工程施工监理的具体对策
2.1对监理市场进行规范,对相关法律法规进行完善
通过完善相关法律法规来对市场进行规范是改善施工监理问题的一个有效对策。业主、设计单位和政府相关部门都应该遵守监理合同签订过程中的相关制度,切实保障监理市场的法律性、规范性和专业性,及时查处不合格的监理单位,肃清监理市场。作为政府部门,为了保障监理单位的正规性和专业性,应该严格的审核施工监理合同,检查和核实施工监理单位,要求施工监理单位必须做好相应的备案。针对当前施工监理方面的法律法规,应该对其步完善,从而将统一的施工监理管理标准和制度立起来,将相应的监理范围、监理内容、监理责任、监理权利和具体的监理展开过程进行明确,并用法律进行保障。
2.2落实施工监理责任制度
要充分发挥施工监理的作用,就必须对施工监理的责任进行落实,进一步贯彻施工监理工作责任制度。施工监理单位应该实施岗位责任制度和监理人员责任制度,并且对监理人员的工作进行不定时抽检,及时核实和备案监理人员的记录,形成常态化制度。针对一些监理单位存在的资格挂靠、滥用职权的现象,必须严肃对待,根据实际需要查处一批相关人员,并给予相应的惩治。政府相关部门应该不定期的考察监理单位的工作情况,或者成立督促小组来对监理单位行监理。要将完善的监理制度构建起来,还应包括完成施工后的检查制度、监督整改制度、监理人员考核制度、监理人员学习制度等等。
2.3建立高素质的施工监理人员队伍
为了适应我国建筑行业迅速发展的需要,建筑企业应该大力培养高素质的施工监理人员,从而减少质量和安全隐患。在聘请监理人员时应该对其进行严格的考核,要求监理人员必须了解监理过程中的安全责任,具备一定的监理能力。
为了进一步提高监理人员的工作水平管理能力,监理单位必须对其行岗位培训,要求监理人员了解自己职责的重要性,不断提高监自身的管理意识和工作责任感。要给监理工作人员提供更多的岗位培训的机会,向其发放最新的法律法规教材,或者组织相关讲座,要求监理人员能够不断进行学习,掌握建筑施工的安全规范和监理专业的法律法规知识,不断提高自身的职业素质和知识水平。与此同时,还要要求监理人员具备对监理过程中出现的不良事件的分析能力、解决能力和预见能力,能够妥善的处理施工监督过程中遇到的各种问题。这样才能及时发现施工过程中的质量和安全隐患,并采取妥善的方式进行及时处理。
为了进一步提高施工监理人员的积极性,监理单位还应该设置一定的奖惩措施,对监理人员进行督促,定期对监理人员行抽查,对于进步较快、水平较高的监理人员应该给予一定的物质和职位奖励,对于抽查不合格者必须给予一定的惩罚。对于玩忽职守、挂靠资格的人员必须给予相应的惩处,以肃清这种不良的风气。
社会对于建筑安全提出了越来越高的要求,监理单位也应该不断提高监理人员的安全责任意识。监理人员可以根据我国政府制定的施工监理安全制度,开展相应的岗位培训,要求监理人员能够了解安全责任方面的知识,强化监理人员的安全意识。
3.结语
近年来我国的行业发展非常迅速,在建筑施工的过程中,施工监理发挥着非常重要的作用。针对当前我国建筑工程,施工监理中存在的一些问题,必须采取有效的措施来进行改进。监理单位必须认识到自己的社会责任,承担相应的监理职责,不断提高监理人员的技术水平、安全意识和工作责任感。施工单位、监理单位和建设单位应该各司其职、各负其责、相互协调,切实提高施工监理的效果,提高建筑工程的施工质量,保障建筑工程的施工安全。
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