南水北调中线建管局河北分局河北省石家庄050000
摘要：水利工程是国家基础工程、民生工程，日常加强水利工程管理、养护工作，确保工程的安全运行。本文探讨了水利工程管理及养护方面存在的问题及解决方法措施，希望能够对水利工程管理及养护工作有所帮助。
关键词：水利工程维修养护
引言
水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分,在防洪安全、水资源合理利用,生态环境保护、推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用。在现实中，水资源具有时空分布不均衡的现状，因而如何实现对城市水资源的优化配置成为水利工程项目施工建设的主要出发点和落脚点。由此可知，一个能够发挥正常作用的水利工程对于城市发展具有怎样的作用。一旦水利工程在修建以及后期的维修养护管理中出现问题，将会对城市发展带来重大的经济损失和社会损失。
1水利工程维修养护中存在的问题
1.1监督管理机制缺失
各地的水利工程维修资金短缺，上级水利部门未及时拨付专款维修资金，下级水利部门无法开展维修工作。例如建设的引水渠道，因未采取必要的除险加固措施，对存在的隐患渠段进行有效加固处理，长期带病运行。对工程隐患、机电故障等，重视不够、处理不当，导致引水渠一旦出现问题故障，便要长时间停水、检修。这样不仅耗时费力，供水还无法有效保障，出现这些问题与各地区没有建立一套完善的监督管理机制，有很大关系。
同时存在引水渠维修养护工作，由维护实力较弱单位承揽或一包代管，长期以往工程质量无法保障。
1.2日常维修养护工作落实不到位，养护管理人员素质偏低
目前，多地水利工程的后期维护工作较为被动，由于缺少相应的专职人员及经费，其养护效果并不理想。例如，由于经费的限制，运行维护单位仅整修、清淤渠道工程的重点部分，只有当各个部分的运行都出现故障后，运行维护单位才会派人来进行修补，致使水渠安全事故频发。
此外，水利工程的日常维护人员多数是没有经验的农民工。对渠道工程维修养护工作的专业内容并不了解，对渠道工程所出现的破坏机理也没有明确的认知。缺少专业培训指导和现场管理监督缺失，只知道做些表面性的工程养护工作，导致维修养护工作出现反复，给养护单位带来了不小的经济损失。
1.3水利渠道管理不科学
目前，从引水渠道养护管理方案的制定情况中可以看出，编制内容还不够细致，缺少针对性，不能较好的指导现场实施，无法保证按行业养护规范进行养护。同时，存在实际养护人员与机械设备分配不均的现象，对维护资源造成了窝工浪费，使日常维修养护效率变低。
2水利工程维修养护的有效对策
2.1提高队伍人员素质建设，积极探索有效的内部分配机制
水利工程管理养护人员，普遍存在业务素质水平低和管理不到位的问题。怎样提高维护队伍人员的素质、改进管理，是亟待解决问题。
首先，应建立完善的岗位培训机制，进一步加强工程管理养护人员的学习培训，切实提高人员业务素质与自身能力。其次，不断完善工程管理养护的相关规章制度，将相应的奖罚机制建立起来，让管理养护人员积极参与到养护工作中，实施竞聘上岗，构建自我发展、自我维持的良性运行机制。应实行岗位业绩津贴，使其多劳多得，使干事人得到更多实惠，营造良好的干事创业氛围。
2.2加大管理和养护资金的投入力度
预算投入对于水利工程的管理养护至关重要，“巧媳妇难做无米之炊”，水利行业主管部门统筹规划引水工程维护预算。“好钢用在刀刃上”，提前谋划、仔细排查，不搞锦上添花、不撒芝麻盐，精准维护。做好资金安全使用、预防贪腐行为，审计监督纪检工作不能缺位。
加强先进技术和管理经验学习，参考发达地区管理养护模式，与水利工程补短板有机结合。科学的管理和先进的施工工艺，定会提高水利工程日常维护效率。
2.3充分运用信息化技术使水利工程的管理和养护
利用扫描仪与数字化成图技术相结合的养护技术，能够有效展开水利工程的动态管理及养护。扫描仪是基于智能监控系统，实现对现阶段水利工程的运行情况的细节进行科学研究分析，从而能够对所获得的信息资源进行数字化的处理。其次是利用数字化成图技术，将水利工程中各个分散数据的收集整合，如对于田间工程而言，扫描仪以及监控系统能够对暴雨，排泄沟渠的具体情况进行监测，形成数字模型，测算出沟渠未来24h内所能够承受的排泄量，并且针对可能出现的事故提前预警，从而有效提高对水利工程的管理及养护工作。
2.4改变传统观念，积极推行水利工程管养分离
应对传统的管理方式和管理理念予以改变，积极推行管养分离，管养分离即把水利工程维修养护业务和养护人员从水利管理单位中分离出来，也就是管理单位和养护单位都相互独立。联合或独立构建专业化的养护企业，在市场经济的指导下，把市场竞争机制引入，逐渐借助招标方式选择更佳的维修养护企业，这样可以使工作效率以及经济效益低的问题得到有效解决。
为切实做到水利工程管养分离，上级单位需提前配好工程管理养护的相关设施设备，方便养护单位将相关工作进一步做好，同时做出合理选择，不断丰富管理养护设备，将相关设备配备齐全，如交通通讯工具、运输机械等。及时制定水利工程维修养护企业标准定额，净化维修养护市场环境，顺利实施管养分离，与市场经济大环境以及工程管理现代化、信息化建设的需要相适应。
结束语
水利工程关系国计民生，水利工程日常管理和养护工作是否到位，对水利工程正常运行至关重要。加大水利工程管理养护资金投入，加强水利工程日常监管，确保水利工程功能的高效运行。
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