沈晓勇长庆油田分公司工程造价管理部710021，
摘要：建筑工程造价的管理在建筑工程的整个寿命周期中有很大的影响，目前我国的建筑工程造价虽然已经有了很大程度的发展，但是依然还存在着很多的问题。本文尝试对如何进行工程造价的全寿命周期管理进行浅析。
关键词：工程造价；全寿命周期；有效管理
我国经济的的快速发展同时也带动了建筑业的迅猛发展，国家对建筑行业的重视和投入力度也越来越大。建筑业作为我国国民经济的重要组成部分，它的发展壮大离不开巨大的建设资金的投入，由此，人们对工程造价的控制及管理也越来越重视，怎样科学有效地进行工程造价的管理已经成为一个焦点问题。怎样做好建筑工程造价的全寿命周期管理对整个建筑业的发展也起着不可忽视的作用。
一、工程造价全寿命周期管理
工程的全寿命周期管理是从工程项目的长久经济效益出发，通过全方位的考虑，对项目的规划、设计、建筑和维护等过程进行成本最小的管理和控制的理念和方法，最早起源于瑞典，之后就在美国、英国等发达国家的各个行业广泛应用。工程的全寿命周期管理的目标最终是实现工程的总造价的最小化，同时实现利益的最大化。它涵盖了工程项目的整个寿命期的各个阶段，要求对工程项目发生的成本综合考虑。在保证质量的同时，还要达到降低全寿命周期成本的目标。在我国，想要更好地进行工程造价的全寿命周期管理的关键是要对设计、施工、运行、维护等阶段把握好并进行优化管理。
二、工程造价的全寿命周期管理中存在的问题
1、定额管理的体制不够健全，多头管理的存在。工程的定额主要可以按主编的单位以及管理权限分为：全国、行业、地区和企业的统一定额等。在实际的定额管理中，由于部门和部门之间所编制的定额要求及掌管尺度的不同，在执行中会经常出现发生矛盾的现象，这样一来定额使用单位入手困难，没有统一的判断依据，给工程项目的下一步工作带来很多不必要的麻烦。
2、全过程监控的欠缺以及管理的分散。我国现在实行的工程造价全寿命周期的管理存在着仅对建设阶段的造价考虑，忽视了工程的前期、使用后的造价管理。往往在建设阶段一味地降低工程的建设成本，忽略了后期使用的维护等成本的管理，到最后不仅不能有效的减少工程项目总造价，还使后续的管理工作增加了难度及工作量。
3、管理模式无法与国际接轨。国外的工程造价政府进行间接的调控，造价信息丰富，动态估价和通用合同文本的采用为工程造价的全寿命周期管理带来了很多益处。我国目前的工程造价的模式主要是由定额计价和清单计价组成，基本上还是静态的方式为主。我国现在虽然实行了监理制，但是决策和实际阶段始终还是没有确立适合的规章制度，投资浪费的现象依然时有发生，使投资规模失去了控制。工程造价的全寿命周期管理是一个系统性的工程，会运用到很多的学科知识。由政府贯彻统一标准定额进行管理，已经不适合现代管理要求。不能与国际上完全接轨，会对工程项目的建设投资造成巨大的浪费。
进行工程项目的造价全寿命周期管理是提高投资效益的关键，它贯穿于项目的决策、设计、施工和验收使用的全过程。
三、工程造价的全寿命周期要进行分阶段管理
工程造价的全寿命周期管理包括决策阶段的估算、设计阶段的概算和施工预算、投标控制和承包价、竣工结算和建设完工后的运营维护的费用。工程造价的全寿命周期管理的目标是投资不超过限额，同时还要根据实际情况合理的对人力、物力、财力进行使用，取得最大效益。工程全寿命周期成本各阶段成本所占的比例基本如下：项目建设前期占7％到12％，生产建筑阶段占27％到28％，运营维护阶段占60％到66％，这是一个典型的全寿命周期成本状态。由此可知，做好每一个阶段的工程造价管理工作都是十分重要的。
1、投资决策阶段。工程项目的投资决策阶段是一个项目的起始，主要任务是做出是否进行投资的决策，一个正确、合理的决策是确定和控制工程造价的前提。造价控制的如何很大程度上是根据工程项目的标准决定的，合理的标准能起够很好地控制工程造价。建设标准要根据实际情况和财力的承受力来进行制定，造价的增加要考虑技术等因素，所以标准不能太高或太低，一般工程可采用中偏上的标准。
决策的失误会带来资金、人力、物力和财力的浪费，甚至造成巨大的损失。投资决策阶段对工程造价的影响程度是比较大的，初步投资决策阶段的估算误差率在30%左右，最终投资决策阶段的估算误差率在10%以内。所以，投资决策阶段的管理工作对整个工程造价的全寿命周期管理起着至关重要的作用。
2、设计阶段。设计阶段是工程造价管理中的重点，在这个阶段我们考虑的主要因素是工程造价的费用。在设计方案中，首先必须处理好经济的合理性和技术的先进性之间的关系，将寿命周期费用、近期和远期的要求考虑全面，力求将工程的寿命周期费用降到最低。设计阶段的预算要根据投资估算进行，要避免超过投资估算。
3、工程的实施阶段。在工程的实施阶段要做好“三控制、两管理和一协调”的工作，目标是质量好、工期短和造价低，而在实际工作中，这几个目标很难同时最优化。在工程的实施阶段工作非常的繁琐、复杂，往往涉及了索赔、变更和补充工作等等。施工阶段饿工程造价要定期进行成本实际支出的审查，及时对出现偏差的现象进行审核和控制。由于工程的特性及各种客观性和主观性的因素影响，工程项目的变更基本上是无法从根本上避免的，所以要加强工程变更控制，根据准确的工程计量进行结算，合理确定工程变更款。另外，由于受各种条件的制约，一定要做好施工设计、人工、材料和机械的合理分配工作。此阶段的造价管理工作对整个工程的造价管理来说至关重要。
4、竣工验收阶段。这个结算是工程项目施工的最后阶段，基本上建设成果已经基本上完成，准备转入运营和使用阶段，各部门对工程进行审查和评价，此阶段是工程验收方进行合理评价的决策和论证。对整个过程进行勘察和设计。进行总结建设的经验，合理并且准确地对竣工进行结算和决算，提高工程项目的效益和水平。总体来说，虽然这个阶段已经接近尾声，但是，实际上它是一个承上启下的关键环节，对整个项目后期评价起着关键性作用，它不仅是对前期工作的检验，也是对建筑经验的积累。
5、运营阶段的维护和使用。在保证工程项目的质量安全前提之下，这个阶段的工程造价管理还体现在加强工程项目运营和维护阶段的成本的控制。要注重期间的细节管理，吸取实际管理中的经验和教训，努力使整个工程项目的全寿命周期管理达到成本的最小化和利益的最大化的目标。
总结：建筑业的管理人员要极力避免因循守旧，除了要考虑工程建设过程中所需的费用，还要对项目前期及交付使用以后的费用都进行切合实际的预算。由于工程前期的造价控制和管理的费用对后期运营后的维护成本有一定的影响，所以，工程造价的全寿命周期管理至关重要，是从事工程造价管理人员的职责所在。要通过提高工程造价的全寿命周期管理来促进我国建筑业的快速发展。
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