（国网福建上杭县供电有限公司福建龙岩364200）
摘要：这几年，电力行业得以高速发展，并且为推动国民经济的发展做出实质性的努力，与此同时，电力市场的竞争也越来越激烈。从某种程度上来讲，工程行业的造价控制，能够对工程的整体造价产生直接的影响。输变电工程的建设是电网系统的重要组成部分，对其进行造价分析和成本管理，能够节约资源和人力，促进输变电工程的大力发展，也有利于电网的稳定。
关键词：项目造价管理；输变电工程；控制方法
社会的飞速发展使得人们的生活水平逐渐提高，对电能的也在不断增加，为了满足社会发展的需求，需要不断地扩大电网建设。在电网建设中，所需的投资成本越来越高，因此，在输变电工程建设中合理的控制成本和造价能够帮助企业缩减成本、提高经济利益。输变电工程的造价和成本管理能够提高企业的市场竞争力，这是一项十分重要的工作。输变电工程的施工环境复杂、投资大，加强对其造价的控制，能够使资金和资源的配置更加合理，从而使工程建设的利润大大提高。
1输变电工程建设项目造价管理概述
现阶段我国的输变电工程建设项目综合管理，主要指具体负责的单位和投资个人，对实际的项目建设所开展的全方位的管理活动，这其中包括对具体的工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等方面的综合管理。输变电工程的造价管理是一种全方面的造价管理，也可以称为全过程造价管理，即在工程建设前、建设中以及项目竣工试运行整个过程的造价管理。在输变电工程项目建设之前，需要进行征收土地、赔偿损坏物、建筑物拆迁等等多项工作，这些工作都需要进行成本投入，另外，在整个建设当中也需要投入较大的成本，这些成本的投入都需要进行控制，并且在建设之前需要进行造价控制，对项目进行评估,因此，在进行输变电醒目建设时必须要重视造价管理，从而提升输变电项目的经济效益。
2输变电工程造价控制存在的问题
2.1预算方面
当前，由于在进行工程预算时，所依照的价格体系比较落后，因此不能吻合工程实际的投资价格水平以及最初制定的造价指标，而这样就使工程预算有很大滞后性存在。同时，由于没有健全以及完善的数据资料，所以很难精确的进行造价预测，比如缺少城市规划和气象、线路曲折以及地质的资料。另外，由于输变电工程在实际的施工当中，有很大的跨度，而在这个期间，物价波动会比较大，假如采用静态的计价方式，那么很难使实际需求得以满足。
2.2实施阶段的造价控制
这一阶段的造价控制，要涉及到一些资金的问题，而且所参与的审计人员应具有专业性，但从实际情况来看，还是有一定滞后性存在。在实际的实施当中，由于无法分析造价失控的真正原因，而且对一些没有明确下来的项目费用，其参考指标也不统一，所以无法有效地控制投资成本。另外，在具体的实施当中，由于管控的部门有很多，所以要增加很多完全没必要的额外费用。
2.3管理观念相对落后
很多的电力工作人员还存在着较为落后的观念，尤其是在很多大型国有电力企业当中，很多电力工作者习惯于传统的管理模式，对于新的管理模式不信任，也不想做出实际的改变，这就导致很多的工作难以推进，比如工程造价控制；很多的电力企业造价机构还都处在概算、预算和结算等简单的工作环节中，没有结合实际技术和理论的发展做出转变，这也是不利于其进步的主要因素，必须结合具体业务开展情况做出调整。
2.4造价及成本管理的方法落后
电力工程建设的发展逐渐加快，且造价及成本管理的方法也随之不断优化与完善。科学、系统的造价及成本管理方法能够事半功倍，大力促进建设单位经济效益的增长。但是，目前的造价及成本管理方法主要以理论为主，缺乏与实际的结合，因而输变电工程造价控制的效果不佳。造价及成本管理的方法如果不能与实际的输变电工程相结合，便会使造价控制的方法落后，不能适应飞速发展的电力工业。在输变电工程建设过程中，不应仅致力于理论知识的研究，还要充分考虑实际的操作方法。
3输变电工程的造价及成本管理的方法和策略
3.1做好设计和决策工作
从输变电工程自身的角度来讲，对项目产生最大影响的就是项目的决策阶段，在这一阶段，应实地勘查项目，将项目的投资预算以及可行性报告制定出来，才能够在决策阶段更好的控制造价。设计是对造价进行控制的关键，所以在研究的时候，应从天气气候和区域布局以及地理位置等方面进行考虑，且要把握好工程相关的标准以及工程规模，精心地设计项目的投资规模以及线路走径，这样才能够有效地对工程总量进行控制。另外，应在工程保障安全质量、达到相关标准的基础上，设计以及探讨细致的规划，实行经济分析，力求将最适宜的设计方案制定出来，从而更好地规划电网发展。
3.2完善输变电工程的设计工作
输变电工程的设计工作直接关系到造价控制，在设计当中仔细考虑到项目建设中的各项因素时可以提高项目投资预算的准确性。尤其是在工程项目设计当中，考虑项目建设的地理位置，整体的空间布局以及气候的影响等问题，将这些因素考虑在整体的设计当中，做好造价的管理工作，可以有效地保证项目的总投资。在保证了输变电项目建设的质量之后，需要对设计方案进行仔细分析，并且进行预算的计算，最终可以提出合理地控制经济成本的方案。由此可以看出，提升输变电工程才能设计的水平能够有效地提升预算的准确性，做好输变电造价管理工作。
3.3工程造价控制与管理贯穿于工程建设的全过程
一项工程要想顺利完成，其大致过程应包括立项决策、具体设计以及实际实施。由于工程项目建设存在周期长、涉及生产要素多，且各要素实际价格会频繁变化等特点，这样必然增加了工程项目建设造价管理的难度，要想有效控制工程造价，就必须在工程建设的全过程中始终贯彻控制与管理工程造价，也就是要把工程造价控制与管理贯穿于工程建设的立项决策阶段、设计阶段以及实施阶段。重视各阶段的费用，如投资估算、设计概算、施工图预算、招标限价、竣工决算等，以上各费前者与后者存在着控制与补充的关系。
3.4加强输变电工程造价的动态管理
在对输变电工程造价管理的过程中，主要采取动态管理，动态管理忽略了各种因素引起的价格波动。为了提高工程造价管理的科学准确性，通常采取动态管理的方式。动态管理的实施能够使管理机制更加完善，它不仅将各种变化的因素考虑在内，还能使预算体系与工程更加匹配，从而大大缩减了工程造价的成本。动态管理体系不仅适合当下的工程造价管理，也会随着电力建设的发展不断优化，不仅在成本控制中发挥作用，还能不断优化施工方案，是一种科学、有效的管理模式。
3.5对材料费以及人工费的造价进行调整
由于受到多种因素的影响，工程造价中的人工费用也不断在上涨，再加上市场对劳动力有越来越大的需求，而这更增加了人工费用、所以在施工中，很多单位要支付施工人员很多的人工费。为了更好地对工程造价进行控制，应针对当地的生活指数以及经济发展状况，适当地对人工费单价进行调整。这几年，任何的物价都有非常快的上涨速度，而工程的材料价格也是一样，这也致使工程在结算时不能得以全额调整，还要占用施工的费用。所以，为了解决这一问题，在对材料费进行结算的时候，应将调整的范围扩大，并且要针对市场价格对价差进行调整，这样才能够让工程造价将工程的实际成本反映出来。
结束语
电网建设要投入非常多的资金，而对工程造价进行合理和有效控制是一个漫长的过。因此，从事相关工作的工作人员应不断提升自己的技能，更新自己的知识，将工程造价的工作做好，只有这样才能够在保障输变电工程质量的同时，获得更多的社会效益以及经济效益。
参考文献
[1]章昀玥，张云宁，蔡骋，等.基于特征映射模型的输变电工程造价风险因素识别[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2016，38（4）：433-436.
[2]孙红瑾.输变电工程全面造价管理内容研究及展望[J].现代商贸工业，2011，23（17）：199-200.