基层政务信息管理平台的研究与实现

基层政务信息管理平台的研究与实现

武宏[1]2004年在《基层政务信息管理平台的研究与实现》文中指出政府信息化是社会信息化的基础,加快实施电子政务工程,是适应改革开放和现代化建设新形势的需要,它能够增强政府工作的透明度,降低行政成本,提高办事效率。政府作为国家组成及信息流的“中心节点”,其在社会信息化的进程中起着重要的作用。如何建立安全可靠的政务信息管理平台,整合分散的政务信息流,合理有效的完成政务信息化建设,是基层政府必须面对的课题。 本文根据基层单位电子政务的特点及发展现状,以深圳市盐田区为例研究并建立了基层电子政务信息管理平台。主要包括以下几方面:(1)系统的目标与任务。以先进成熟的计算机信息技术为主要手段,建立一个高质量、高效率的网络和办公信息系统,为政府办公提供有效的基础平台。(2)系统的体系结构。采用叁层B/S结构建立政务信息管理平台,由用户服务层(浏览器)、应用服务层(Web服务器)和数据服务层(数据库)组成。(3)数据库的设计。对政务信息的各类数据进行必要的处理、分类、编码、入库管理。建立了叁类数据表:用户资料类、信息资料类、系统记录类。(4)系统的实现。基于MS Windows 2000 Server网络操作系统、IIS5.0 Web Server和MS SQL Server 2000数据库,采用ASP+VB完成主要功能模块。系统实现了信息分类、专题管理、信息录入、权限设置和统计等主要功能模块。同时,确立了由信息安全体系、网络安全体系、安全管理手段叁个部分组成的政务信息管理平台的安全体系。 目前该系统已在深圳市盐田区政府得到了广泛应用。系统运行以来,提升了盐田区电子政务的应用水平,取得了良好的经济和社会效益。主要表现为:解决了电子政务建设中出现的各自为政,信息孤岛等共性问题;实现了信息共享、提高了工作效率、提升了政府决策能力、节约了行政成本;实现了政务公开,增强了信息透明度。对基层政府电子政务建设很有借鉴意义。 最后,作者结合在政务信息管理平台实施过程中的体会,对基层电子政务信息管理平台的发展前景及下一步所要做的工作做了初步的探讨。

刘海成[2]2017年在《基层政务信息采集系统的设计与实现》文中研究说明大数据产业方兴未艾,数据的价值正在被越来越多的人认识到。而政务数据资源在整个社会数据资源中占了很大比重,是大数据产业的重要部分。当前我国的政务数据资源利用还处于起步阶段,距离世界先进国家还有一段差距,主要存在的问题是数据资源开放度不够,数据质量太差等。因此,如何获得更多高质量的政务数据成为重要研究课题。当前A市现有的政务信息资源已经基本完成整合共享,下一步,直接从基层采集所需的数据成为重要的研究方向。本文分析了政务信息采集的背景和对政务数据开放的意义,对如何避免政务信息的重复采集、如何提高政务信息采集的质量等问题做出了解答,对基层政务信息采集系统的功能模块、性能指标、与现有政务信息系统的集成等内容进行了认真分析,完成了系统的需求分析、功能模块设计、详细设计,并对系统进行了开发实现。基层政务信息采集系统基于Microsoft产品和.Net开发的技术路线,实现了指标管理、数据标准管理、数据差异管理、采集活动管理和数据共享交换等功能,达成了扩充政务信息资源数据库、避免重复采集相同信息、保障业务数据符合统一标准的目标。

刘海成, 于晓[3]2013年在《基层政务信息采集如何省时省力》文中研究指明近年来,为履行好公共服务和社会管理职能,越来越多的政府部门需要采集基层政务信息。事实上,各部门采集的数据有一部分是相同的,若各自分散进行,必将造成数据重复采集,既给基层增加负担,造成人力财力浪费,又不利于信息资源共享利用。青岛市为解决数据重复采集问题,对数据采集模式进行了创新性实践,探索出一种以数据共享为目标的基于指标管理的基层政务信息采集机制,即通过建设全市统一的政务信息采集平台

黄真子[4]2016年在《街道办事处微博建设的探析》文中进行了进一步梳理自2011年中国政务微博元年起,政务微博就引起了各界的强烈兴趣和高度关注,因其不单是一个信息的公开交流平台,更重要的它是新时期特别是网络发达时期,政府实现创新执政管理的重要工作方法和网络资源。在政务微博的迅猛发展下,街道办事处微博也应运而生。街道办事处微博的出现,打破了街道办事处对传统行政方式的依赖,在日常行政、公共服务、社区维护等方面,开辟了新的科学管理道路,塑造了更加亲民利民的服务形象。但由于发展时间不过五年,街道办事处主体对于微博定位与功能尚不明确,以居高临下式的思维管理街道微博,运行团队缺乏足够的网络专业素养和网络文化知识,街道微博配置和管理机构不健全等原因导致了微博在建设中面临着许多问题,如粉丝数量低、微博更新频率低、微博信息无实质性内容、流于形式化、定位模糊等。因此,街道微博要真正做到利于民服务于民,就必须学习其他政府部门的政务微博的运营模式和管理方式,建立健全街道微博的管理理念,实现微博的一站式建设的整合发展,规范微博的传播内容和形式,加强后续监督考评机制,加强政府的网络媒体信息发布能力,完善公共关系的休制机制建设,形成科学运营体系和队伍,建立健全相关制度、把街道微博运行和法律、制度、政策相结合、立快速处现与反馈机制,实现健康有序的可持续发展,从而将微博强大的影响力与聚合力发挥到极致,形成政务工作的新方向,才是我国街道微博的发展之路。

卢伟银[5]2012年在《新浪政务微博建设研究》文中研究指明在我国正处于社会转型期的今天,社会问题日益增多,社会矛盾集中凸显,对我国社会管理提出了挑战,加强和创新社会管理是我们面临的重大社会课题。微博的出现,颠覆了传统信息生成和传播模式,改变了传统媒体一家独大的格局,迅速发展与壮大成为一种新的媒体形式,成为重要信息平台和强大的舆论场,成为民意暗涌的新平台,成为新时期公民社会的重要组成部分,对人们的生活产生了深远影响。微博是个机遇,也是个挑战。学习好、利用好、管理好微博,利用微博服务社会、问政于民、问需于民、问计于民,就能提升政府形象和公信力,拉进官民距离,收集民意,应对网络舆情,做到执政为民。如果忽视微博,不管理好微博,不注重政务微博建设,微博就容易滋生为不实信息和网络暴力的平台,给社会带来危害,加剧社会管理问题程度。微博一经出现,就有政务机构参与其中,试水微博服务社会,加强和创新社会管理。经过近3年的发展,政务微博已经成为政务机构信息管理、反腐监督、舆情引导、社会紧急救援和政务开展的重要平台,成为政务机构日常社会管理中不可或缺的一部分,政务微博建设也取得了丰硕成果。与此同时,我们也看到,在政务微博建设取得不菲成绩的同时,出现了不少的问题和挑战,如思想认识上的不足,信息安全风险应对滞后,运营管理制度缺失,舆情应对不及时,线下民生问题处理力度不够,政务微博分布失衡,缺乏制度化保障,国际化建设滞后等问题凸显。面对如此问题和挑战,政务机构需要从战略上重视政务微博建设,从提升思想认识,加强信息安全建设,制定有效运营管理机制,提升舆情应对能力,加强政务微博制度化建设,重视政务微博国际化建设等方面来完善我国政务化微博建设,积极利用政务微博拉近官民关系,加强和民众沟通,收集民意民情,解决民生问题,把政务微博建设成服务于社会创新管理的新平台。

柯筱清[6]2014年在《突发事件中政务微博双向沟通机制的构建研究》文中研究说明矛盾是推动社会发展的动力,在社会转型期,突发事件的频发所暴露出的社会矛盾促使政府职能部门加快向服务型政府转变的步伐,并不断提升应对突发事件的能力和缓解社会矛盾的实力。突发事件一直是政府管理社会秩序、拉近政民关系、打造公共形象的巨大挑战,尤其是在微博盛行后,突发事件的影响力不断扩大,信息瞬间转移的能力使其在几分钟之内便可家喻户晓。如果说2011年是政务微博初始阶段,2012年是政务微博务实应用阶段,2013年是政务微博常态运营阶段,那么2014年应是政务微博深化管理创新阶段。政务微博要想在管理上有所突破,就要有一套严密的管理机制,其中,双向沟通机制是必不可少的,这也是完善政府与公众沟通策略的前提条件。而在现有的有关突发事件中政务微博的运用研究之中,虽然大多学者已经意识到公共危机中政务微博的疏导作用,但对于“如何去做”的研究还不多见。更多人关注的是政府利用政务微博去疏导危机情绪,而忽略了民众利用政务微博进行意见表达——即双向沟通行为。因此,对这一问题进行深入研究具有重要的理论和现实意义。在论文主体结构上,全文按相关概念界定和理论基础、突发事件中政务微博双向沟通的现状与意义、存在的问题、双向沟通机制的构建及构建的难点等分为五个部分。为此,本文首先介绍了突发事件、政务微博和双向沟通的含义,并将信息双向传播理论、沟通的信息网络理论以及格莱斯合作原则理论引入到文章的分析中,作为理论铺垫;接着阐述了政务微博双向沟通机制的现状和意义,指出目前政务微博依然乏力的现状,强调了双向沟通机制构建的重要性,并从政务微博的现实表现中发现其存在的问题:主体权责模糊、微博联动滞后、政民互动不足以及微博用语不当等,提出这些问题背后折射的原因体现在法律、信息管理以及政务微博管理者等方面;分析完问题与原因之后再来探讨突发事件中政务微博双向沟通机制的构建,这是本文的核心部分,通过政务微博双向沟通机制的前提条件设定、团队建设以及沟通流程的设计完成了政务微博双向沟通机制的构建,并从沟通主体、沟通客体、沟通目标、沟通内容和沟通形式五个方面对政务微博双向沟通机制的构建进行了阐述;值得注意的是,在当下社会大环境下,双向沟通机制的建立依然有很多难题等待我们去克服,这些难点在短期内不易解决,却是双向沟通机制得以优化的突破口。通过研究,本文认为政务微博双向沟通机制的构建对于政府有效应对突发事件而言具有深远的意义,要进一步优化该机制,需要我们在制度建设、人才支撑、线上线下互动和基层政务微博力量的增强等方面力求突破,如此才能让政府在应对突发事件时掌握主动,有力地化解危机。

于长江[7]2018年在《基层政府政务公开问题研究》文中研究说明公开透明是法治政府的基本特征。随着我国社会主义现代化建设的不断发展,民主和法制观念的逐步深入,社会公众不再只是被动地接受政府制定和实施的一系列公共政策。政务公开在推进社会主义法治国家建设,改善政府治理体制和改革方式,提高政府执政能力和水平等方面都具有重要意义,是社会主义民主政治建设的重要内容。在推进政务公开的过程中,县(区)这一级的基层政府起着至关重要的作用。一方面,基层政府是政策的落实者,贯彻执行中央和省市级政府的各项方针政策;另一方面,基层政府又要制定直接影响人民群众生产生活的政策,来具体管理行政辖区内的各项行政事务。基层政府政务公开做的好不好,直接影响人民群众的获得感。北京市昌平区地处北京市西北部,行政区域面积1343.5平方公里,常住人口 206.3万人,定位是首都北京市的城市发展新区。本研究以北京市昌平区为例,对基层政府政务公开存在的问题进行研究,并提出相应的解决对策与建议,以期形成示范效应,为其他基层政府开展政务公开工作提供借鉴参考。

郑路[8]2017年在《基层政府政务微信建设问题与对策研究》文中提出2011年,自腾讯公司推出微信手机客户端后,微信便迅速发展壮大起来,可以说微信目前已是最为频繁的即时通讯工具之一。在推出微信之后,2012年,腾讯又推出了微信公众平台。该平台一推出,广大党政部门纷纷开通了微信公众平台,所有公共服务、政务公开及个性化服务都可以通过此平台来实现。政务微信的概念也应运而生,即由党政机关开通并运行维护的微信公众平台。近年来,政务微信发展迅速,不仅在数量上有了很大突破,而且在规模和功能定位上都有了质的飞跃。政务微信的积极推广对推动建设服务型政府发挥了关键作用,即党政机关可以通过该微信平台为百姓提供公共服务,强化官民互动交流。目前,“政务微信”已经逐步与“政府网站”、“政府新闻发言人制度”并列成为政务信息公开的叁驾马车。与此同时,政务微信、政务网站和政务微博是中国政府部门最主要叁种网络政务平台。乡镇单位是与当地百姓接触最频繁的基层政府机构,在当今网络政务发展迅猛时期,乡镇单位要如何发挥好政务微信平台的最大效能,更好地服务人民,是一个值得深思和探讨的问题。笔者结合在广丰区A镇多年实践工作经验及相关理论知识,综合采用了文献研究法、归纳总结法、问卷调查法,结合数据与资料,重点对A镇政务微信平台建设现状及问题进行了分析。首先,指出了A镇政务微信还处于初步发展阶段,存在诸多问题,如A镇政务微信建设中存在着功能定位模糊,发布内容形式略显单一,日常运营与维护不专业等问题。其次,深入剖析了问题存在的深层原因,主要是A镇政务微信缺乏整体设计与规划,基层政府对政务微信重视程度不够,人力、财力、技术等资源配套措施不完善,缺乏政务微信监督考核激励机制等。最后,为了进一步促进A镇政务微信建设的健康发展及为其它类似乡镇政务微信平台完善提供可借鉴的参考意见,笔者提出为A镇政务微信建设提供准确定位政务微信目标功能、注重政务微信信息发布内容建设以及加强政务微信信息专业化运营管理等叁方面针对性对策建议。

闫奕文[9]2017年在《政务微信信息传播机理及效果评价研究》文中提出近年来,移动智能手机的大众化普及,社交媒体技术和移动互联网技术迅速发展,越来越多的政府机构借助新媒体问政。国务院2016年8月发布的《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》中指出各地区、各部门要适应传播对象化、分众化趋势,进一步提高政务微博、政务微信和客户端的开通率,主动借助新媒体传播优势,构建舆论引导和政务信息传播的新格局。运用好新技术、新平台成为各级党政机关政务信息传播工作的要点。当前最主流的政务新媒体当属“政务微信”。政务微信是政府机构为了更好地开展政务服务,政府机构或组织借助腾讯公司推出的微信即时通讯工具开设的政务服务平台,它是继政务微博后又推出的新型政务服务模式。政务微信自2012年开通以来,发展迅速,截止到2016年底,全国已逾20万个政务微信公众号,并且使用率达到了15.7%,覆盖了20多个行业部门。政务微信已成为政务信息公开、政民互动、政务办理服务的主流媒介,随着用户规模的不断扩大越来越在政务活动中发挥着重要的作用。当前各地政府掀起了政务微信信息传播影响力的评价热潮,越来越注重政务微信信息传播效果。由于政务微信资本投入、运营管理水平等方面层次不齐,使得政务微信信息传播过程中存在大量的信息生态问题,影响了政务微信信息传播效果,没有发挥出政务微信的功能和作用。信息生态理论是研究信息、信息人与环境之间相互关系、解决信息生态失衡现象、保持信息生态系统稳定协调发展的理论。信息生态理论应用于政务微信信息传播研究能够帮助解析政务微信信息传播过程中存在的问题,为政务微信信息传播平衡发展提供理论支撑。因此,本文借鉴信息生态理论分析政务微信信息传播的机理、过程、影响因素、网络结构,提出一种针对政务微信信息传播效果的评价方法,并针对政务微信信息传播过程中存在的生态问题提出管理策略。本文主要的研究内容和创新点体现在以下几个方面:首先,本文基于信息生态理论分析了政务微信信息传播的机理,提出了包括信息、信息人、信息技术、信息环境的政务微信信息传播生态要素模型,认为政务微信信息传播具有互动性、富媒体性、针对性、私密性以及权威性等特征。基于信息生态链理论构建了政务微信传播生态链,参考拉斯韦尔传播过程模式、申农—韦弗传播模式以及高尔顿.W.奥尔波提出的传播模式,剖析了政务微信信息传播过程及其中的信息流转情况。运用系统动力学方法分析了政务微信信息传播的内部动力、外部动力,并分别分析内外部动力在信息传播过程中起到的作用。基于信息生态系统理论构建了政务微信信息传播机理模型,认为政务微信信息传播要素为政务信息传播活动提供支撑,政务微信信息传播动力触发了政务微信信息的传播,并推动了政务微信的发展,政务微信信息流是信息传播的主线。本部分研究为后续研究奠定理论基础。其次,从信息生态视角,采用文献综述和德尔菲法初步筛选了政务微信信息传播的影响因素,将政务微信信息传播的影响因素分为政务微信信息、信息传播主体、信息传播环境、信息传播网路结构4个维度,采用结构方程模型方法进行实证验证,最后采用基于模糊集理论的DEMATEL方法识别关键影响因素,实证研究发现网络关系强度、信息公共性、信息传播主体所处的网络核心位置、信息传播主体的利己动机、自我效能、信息技术水平是影响政务微信信息传播的关键因素。第叁,政务微信信息传播形成的网络结构及演化机理分析。结合社会网络理论、复杂网络理论和信息生态理论,将政务微信信息传播的拓扑网络划分为单链路总线型、环链路星型、复杂链路型3种类型。复杂链路型是政务微信信息传播网络的主要结构形式,形成的传播网络整体上均属于无标度网络、网络结构仍然比较稀疏。采用社会网络分析方法,借助Gephi分析软件分析了形成信息传播网络的中心性、网络密度、聚散系数、K-核等结构特性。信息传播过程中用户转发分享发挥了重要作用、核心用户的舆论引导和传播能力更强、普通节点与核心节点差异相对较大。基于复杂网络理论和非线性择优连接机制分析了政务微信信息传播过程中复杂网络拓扑结构演化特征,包括网络平均度、集群系数、平均最短路径以及点度中心度、中介中心性和接近中心性的演化情况,构建了政务微信信息传播的演化模型。该部分研究为加强政务微信公众账号建设,促进政务微信信息传播等提供参考。第四,提出一种基于BP神经网络的政务微信信息传播效果评价方法。给出政务微信信息传播效果的概念和效果评价原则,分析了BP神经网络方法应用于政务微信信息传播的可行性和合理性。从用户认知、情感和态度维度、用户行为维度、社会影响、政务微信平台自身5个维度,选取了17个二级指标设计了评价指标体系,提出基于BP神经网络的政务微信信息传播效果评价模型,最后,选取吉林省部分消防大队的微信公众号作为应用对象,验证设计指标和评价方法的有效性和合理性。最后,针对当前政务微信信息传播过程存在的生态性问题,结合本文的研究结论提出了政务微信信息传播的生态化优化策略。分别从政务信息内容、信息传播主体、信息传播环境、信息传播支持技术和信息传播形成网络结构五个方面提出促进政务微信信息传播生态化的对策和建议。通过生态化策略的制定,以期能为政务微信运营和提高政务微信信息传播效果提供借鉴与参考。本文得出的研究结论,不仅能够丰富政务微信、信息传播和信息生态方面的理论体系,更是有利于优化政务微信信息传播的路径,消除政务微信信息传播过程中的阻碍因素,提高政务微信信息传播的广度和深度,另外,本研究的研究结论也能够能够为政府部门运营和管理政务微信,提高政务微信信息传播效果提供实践依据。

黄坚[10]2009年在《基层信息工作研究》文中指出信息和决策有着密不可分的联系。信息贯穿于决策的全过程,是政府科学决策的基础和核心要素。政府要作出正确的决策,推动政策得到贯彻落实,实施有效的社会治理,都离不开高质量的决策信息。对行政领导而言,获取信息有多种方式,但通过专职信息机构主动获取信息,则是最重要和最常规的方式。在我国社会主义革命、建设和改革开放的各个历史时期,以办公厅(室)系统为代表的专职信息机构为党和政府的科学决策发挥了重要作用。然而,由于各种主观或客观的因素,机关信息工作存在着一些弊端,虽然多年来各级领导都十分关注,并努力通过各种手段予以改进,但收效甚微。其根本原因,在于现有的信息工作体制依附于党政机关的组织架构,这既是其运作的优势,又相应地削弱了独立性,制约了它为决策层提供高水平信息的能力。信息工作亟需创新思维。西方国家近些年来在信息工作中的若干实践为改进我国信息工作提供了思路。改善我国党政机关决策信息支持,应立足于我国混合型信息传输体制的现实,在优化党政信息工作体制、有效克服其弊端的同时,充分发挥党政系统以外信息传输渠道的作用,以进一步提高决策信息的质量。笔者多年来在基层从事政务信息工作,对信息工作的实践有所了解。本文通过阐述信息传播理论、信息不对称理论和有限理性理论中的相关原理、定义,梳理政务信息和政府决策的关系,指出信息工作的意义、任务和原则。通过以虹口区政务信息工作为个案进行分析,探究目前我国机关信息工作中普遍存在的一些问题,并通过借鉴、运用国外信息工作实践中的一些创新做法和主张,提出完善现有机关信息工作、获取高质量决策信息的实际运作的途径和方法。

参考文献:

[1]. 基层政务信息管理平台的研究与实现[D]. 武宏. 清华大学. 2004

[2]. 基层政务信息采集系统的设计与实现[D]. 刘海成. 青岛大学. 2017

[3]. 基层政务信息采集如何省时省力[J]. 刘海成, 于晓. 信息化建设. 2013

[4]. 街道办事处微博建设的探析[D]. 黄真子. 湖南师范大学. 2016

[5]. 新浪政务微博建设研究[D]. 卢伟银. 湖南大学. 2012

[6]. 突发事件中政务微博双向沟通机制的构建研究[D]. 柯筱清. 江西师范大学. 2014

[7]. 基层政府政务公开问题研究[D]. 于长江. 北京邮电大学. 2018

[8]. 基层政府政务微信建设问题与对策研究[D]. 郑路. 江西财经大学. 2017

[9]. 政务微信信息传播机理及效果评价研究[D]. 闫奕文. 吉林大学. 2017

[10]. 基层信息工作研究[D]. 黄坚. 复旦大学. 2009

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基层政务信息管理平台的研究与实现
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