身份证号码：13102619900905XXXX河北廊坊065000
摘要：市政工程建设作为城市发展的重要组成部分，必然会受到更多的关注以及实行改革。但是要跟上发展的步伐难免有些困难，因为市政建设在建设施工中仍然存在许多问题，比如环境问题以及安全问题，让市政工程建设的发展举步维艰。为了改善目前的现状，市政工程建设的负责方应该加强安全管理。并且能够寻找到有效的解决措施，根据市政工程建设问题一对一寻找策略。文章针对市政工程建设存在的安全管理问题进行了探讨研究，希望为市政工程建设出一份力。
关键词：市政工程；安全管理；问题；对策分析
1市政工程特点
当今，我国城市化发展进程正是如火如荼的时刻，市政工程建设不仅影响城市整体发展，还直接关系到居民的生活质量。市政工程作为是工程领域的一份子，它一方面具备工程建设都有的共性，同时也存在以下特有特征：施工地域广泛。市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍；自然环境因素对工程施工的影响大。市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素；施工受人为环境影响较大。市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。
2市政工程施工安全管理存在的问题分析
2.1没有健全完善的市政工程施工安全管理制度来指导
市政工程施工实施安全负责制，需要有健全完善的安全管理制度来进行约束和规范指导，目前施工企业过于关注进度、效益等指标，对市政工程安全管理工作缺乏足够重视，安全意识淡薄，甚至对安全管理工作抱有侥幸心理，安全管理相对比较粗放，责任分解落实不到位，职责分工不明确，对施工过程中可能存在的安全风险等监督排查不细致，从而导致很多前期工作不达标，对设备、材料、机械等安全检查不严格，没有明确具体的执行标准，处理问题过于凭借主观臆断等，从而不利于保障施工质量。
2.2施工环境问题
因为市政工程施工的环境比较复杂，所以导致发生多种安全事故。包括施工地下的地铁、基坑及隧道作业，施工地上的市政道路、高空大桥的修建、脚手架作业等，这些都具有多种不确定的安全因素。并且这些作业还会受到气候、地质、社会发展及水文等多种因素的干扰，导致不确定性的安全威胁出现随机的不确定事故，因而应充分考虑安全管理，提高风险评估的精准性。在市政工程不断发展的过程中，新建业务也发展到郊区、欠发达及空旷环境中，提高了安全管理的难度。
2.3安全管理意识淡薄
进入新千年以来，市政工程项目数量不断攀升，由于市场监管的不到位，造成一些资质不合要求的施工单位进入行业，其在安全管理机制创建方面存在欠缺。同时其施工人员自身素质也较差，使其施工作业较为吃力，并对市政工程安全产生不利效用。就市政工程而言，其出资方是当地政府，所以一般对其提出的批评意见也较为重视，并注重落实。但是对于一般上级部门通常应付了事，执行的作业进度超出正常水平，却未能注意到过快的施工进度中隐藏的安全问题。由于技术水平的局限性，很多施工单位都未在实际开工之前针对市政工程的结构进行安全分析，致使工程施工中出现安全问题，对正常进度造成严重影响，最后致使工程成本超支、进度滞后。
3加强市政工程施工安全管理的对策
3.1加强施工前期勘察，全面进行安全风险因素排查和监管
一方面要做好施工前各类勘察等活动，对施工现场条件进行深入分析，掌握具体地质条件等，同时加强数据核算和科学计算，借助现代电子信息地图等加强全过程多维度进行采集，切实提高勘察系统性和精准性。结合收集的数据与建设目标要求编制施工图纸，做好技术交底，并进行多方论证，不断提高设计人员综合技能和素质，确保施工图纸设计规范科学。另一方面对施工全过程可能存在的安全风险因素从源头上进行排查，针对可能突发、高发等情形做好技术监督和安全监测，确保安全监管及时到位。
3.2加强设备、机械专项管理
市政工程现场施工需要动用多种器械，大型机器以及中小型机械都是事故多发源，所以，要加强设备管理工作。一方面要定期对设备进行维护和检测，同时要根据现场实际情况，合理地对机械资源进行分配，保证每一台机械设备都能够发挥作用，使施工现场的机械化施工能有条不紊的进行。另一方面施工方要制定合理的设备使用计划，既能保证工期，还可以提高设备利用率。与此同时，施工方还需要对设备试用人员进行专门的上岗培训，严格做到持证上岗。
3.3消除安全隐患
可以采用带班管理，对安全管理人员的配备以及市政从业人员及特种作业人员管理进行管理人员配备和职责落实；比如对工人进场前的登记管理、身体检查、岗前安全教育、安全技术交底、安全知识考核、工人出勤、工资发放记录；同时要严格落实施工机械和施工材料的进厂检验制度，加强日常检查、做好精度检查、加强机械设备的维修保养；再次用制度管理安全，包括岗位安全生产责任制的建立，严格开展安全检查工作，加强安全生产措施费用的管理工作，做好安全知识的定期教育和宣传。
3.4制定科学合理的施工安全管理制度
为了有效保障建设过程中的安全，需要有关负责企业建立完善的安全管理制度，所谓“有法可依”，同样的道理，制定相对的安全管理制度，使得施工方有制度可依，并且保证依制度行事，有效减少或制止安全问题的发生。制定安全制度的负责方应该结合实际情况和以往的安全问题来合理完善制度，尽量做到涵盖大小安全问题。并且在施工建设中，依据发生的问题来不断完善制度，切实应用到施工环境中。同时制定的相关制度，一定要建立在合法的基础上有效保障工作人员的权益，在安全制度应用中，也要根据实际情况来实施。要保证在工程建设前就设置好安全部门，将安全管理重责安排到人。相关工作人员要认识到安全管理工作的重要性，在施工期间，要不定时地做好工程安全巡查工作，保证施工安全。
3.5加强对市政工程安全管理与质量控制的监督
为确保市政工程施工中安全管理与质量控制的有效落实，应结合市政工程施工安全管理与质量控制内容建立相应的监督机制，针对市政工程的结构安全以及功能、质量等进行有效监督落实，确保其各项质量及安全标准符合要求，对市政工程施工的安全管理与质量控制效果进行保障，推动市政工程施工建设与管理的提升发展。
结语
市政工程和建筑工程相比，其存在周期比较短，并且战线比较长，在露天工作，工作环境较为复杂，以此市政工程具有较多的安全隐患，从而为施工安全管理造成了较大的困难，所以对于市政工程施工的现场实施安全控制具有重要的作用。基于此，以上本文根据市政工程的特点，对市政工程的安全管理工作问题进行了分析，并且针对这些问题提出了相应的改善措施，以此实现市政工程施工过程中的安全性。
参考文献：
[1]涂雄伟.市政工程安全文明施工管理措施与要求[J].城市建设理论研究（电子版），2018（14）：1648.
[2]刘占国，王德珺，杨全峡，等.市政工程安全文明施工管理措施与要求[J].价值工程，2018（32）：82–83，84.