生态环境损害担责之民事责任认定

论文摘要

生态环境损害赔偿制度的建立是全面落实损害担责原则的必然要求。生态环境损害担责的民事责任认定,直接关系到生态环境损害赔偿制度的有效实施。目前学术界对生态环境损害侵犯的权益性质存在争论,部分学者认为属于"国益"。但从概念范畴、法律界定、利益诉求等角度深入分析发现,生态环境损害侵犯的权益属性应为"公益"。《生态环境损害赔偿制度改革方案》中对生态环境损害赔偿责任的性质界定不明,有关"赔偿磋商"与"修复生态环境"的规定呈现出一种民事责任与行政管理的交织。厘清上述基本概念,辨明生态环境损害担责之责任属性,直接关系到生态环境损害赔偿制度的有效推进与实践效果。生态环境损害赔偿责任应属民事责任。"赔偿磋商"的本质是民事行为。"修复生态环境"是特殊的环境民事责任承担形式。生态环境损害赔偿诉讼是一种特殊的环境民事公益诉讼。在生态环境损害赔偿与环境公益诉讼的衔接问题上,应注意起诉主体顺位的设置。生态环境损害赔偿民事公益诉讼的起诉主体顺位依次为:符合条件的社会组织、赔偿权利人及其指定的部门、人民检察院。其中,作为赔偿权利人的"政府机关"应当在第一顺位的社会组织起诉时,予以"支持起诉"。

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文章来源

类型: 期刊论文

作者: 何燕,李爱年

关键词: 损害担责,生态环境损害赔偿,公益诉讼,赔偿磋商,修复生态环境

来源: 河北法学 2019年01期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 湖南师范大学法学院,长沙理工大学文法学院

基金: 国家社科基金重点项目《流域一体化治理的法律机制研究》(15AZD067),湖南省教育厅优秀青年项目(13B131),教育部人文社科规划项目《环境损害评估法律制度研究》(15JYC820022),司法部国家法治与法学理论研究项目《排污许可证制度的实施机制研究》(16SFB2051)

分类号: D922.68

DOI: 10.16494/j.cnki.1002-3933.2019.01.013

页码: 171-180

总页数: 10

文件大小: 92K

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