彭帮良
（神火集团辛庄煤矿，河南商丘476100）
中图分类号：G812.41文献标识码：A文章编号：1673-0992（2009）08-038-01
摘要：煤矿生产安全大于天，安全工作是煤矿企业常抓不懈的天字号工程，一系列适合企业本身的管理制度，不但安全有了保证，促进了生产，也是推动企业长治久安的基石。
关键词:煤矿；企业；安全
一、矿井概况
新庄煤矿隶属河南神火集团，位于豫、皖两省交界的河南省永城市东部，行政区划属苗桥、茴村两乡管辖。新庄煤矿现有井筒四个：一个副井、一个主井和井田南边界、北边界的两个回风井。矿井原设计开采到-650m以上水平，设计生产能力60万吨年，但主要装备按90万吨年设计，矿井于1995年12月18日正式投产，当年产量达95万吨。1996年产量达120万吨。继而在1997年根据井田地质条件较好，经郑州煤矿设计院设计，矿井改扩建为180万吨年。
二、要抓好安全就要在制度上不断完善
制度是管理的保证，要真正做好精细安全管理工作，必须先对制度进行“精细”，真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束，新庄煤矿在精细安全工作方面的独到之处就在于安全管理制度的制定与不断完善。
1.“以人为本，和谐管理”是新庄煤矿的核心安全管理理念，围绕这个理念，新庄煤矿出台了一系列人性化的安全教育制度：建立安全账户，在安全管理方面实现“风险同担，利益共享”，最大限度地调动广大职工参与安全管理的积极性和主动性。
2.严格界定“三违”分类，创新实施“三违”申诉和“三违”仲裁，从制度上保证了“不放过一个三违，不错抓一个遵章者”和有错必纠的“三违”管理思路，也从而体现了“三违”管理人性化的这一体制。
3.创造性的实施“三违”安全承诺保证金返还制度，如果违章人思想上认识到位、改正效果良好，可返还其全部的安全承诺保证金，这就转变了以罚代管的传统管理模式，也是约束和鼓励员工杜绝“三违”的激励手段，是安全心理学在安全管理上的创新与运用。
三、对制度不折不扣的执行是煤矿安全工作的保证
制定制度不是目的，根本目的在于通过制度的执行来促进安全工作的全面发展。为此，新庄煤矿在提升管理人员执行力、狠抓现场管理方面做了大量“精、细、严、实”的工作，从强化现场管理入手，要求管理人员俯下身来抓安全，多深入现场，真正参与到安全生产的计划、组织、指挥、协调、控制等各个环节中去，做到管理端口前移，靠前指挥，及时发现问题并沟通解决问题，确保各项安全管理制度的全过程中不折不扣的执行。
1.在确保管理人员入井方面，新庄煤制定了严格的入井确认制度，坚决消灭入井造假现象。管理人员入井实行信息站签到、现场在安检员隐患排查本上签名并想调度室汇报，同时现场跟班的安检员也要向信息站值班人员汇报，值班人员进行确认并记录。管理人员在入井前要在信息站签到并领取走动式管理手册，值班人员在管理手册上签发入井时间，并加盖值班人员私章，升井后盖升井时间章，确认井下检查时间，次日凌晨调用劳资科入井考勤原始记录。真正实现管理人员“入井签到、调度室汇报记录、跟班安检员电话汇报记录、走动管理手册记录、井下考勤机打卡”五对照，缺一项不记入井指标。
2.规范走动式管理，进一步提高管理人员的井下检查质量。不但科室副科级以上管理人员要真正做到“走一路查一路，看一路管一路”，而且同时强化了区队跟班副队长、班长、验收员和安检员的走动式管理。采煤工作面跟班副队长、班长、验收员和安检员每班全面巡查（含风机巷、采面）不得少于5次，掘进工作面跟班副队长、班长、验收员和安检员全面巡查（工作区域）不得少于3次，机运队每班巡查不得少于3次，所有巡查都要有据可查并有时间及检查内容，其中安检员和跟班副队长、或班长、验收员相互签字证明，并有一名职工签字认可。区队隐患排查工作必须由跟班副队长或班长负责组织有关人员对工作区域及相关区域隐患进行全面、细致的排查并在井下隐患排查上登记，跟班副队长或根据轻重缓急和危害程度，在隐患排查上登记需挂牌管理的隐患，以提醒管理人员共同关注并督促整改。
四、系统管理，确保安全生产
1.把安全工作放在一切工作的首位，全方位落实好防范措施，牢固树立“一切事故可以避免”、“安全源于责任心”、“安全源于防范”的理念。坚持标本兼治，重在治本的原则，从“严干部、严流程，严小事”抓起，横到边，竖到底，不留死角，没有漏洞，建立和谐的安全生产管理系统。
2.加强职工的安全教育和培训工作，创新安全培训的方法，完善安全培训管理体系，进一步提高员工安全素质和安全技能，提高业务保安能力，培训中心严格落实区队自培的管理制度，并每月对区队的培训考核情况进行全矿通报，从源头上减少和杜绝各类事故隐患的发生，安全生产奠定基础。
3.抓住关键，强化“一通三防”管理，打好“瓦斯治理”坚攻战，坚决杜绝瓦斯事故。首先该好通风参数的调整，进一步优化通风系统，；其次加强瓦斯抽放管理，进一步完善抽放工艺，提高抽放效果，做到应抽尽抽，能抽尽抽，达到抽放工作规范化、科学化管理；三是做好瓦斯监控工作，达到瓦斯监控自动化管理；四是技术部门要充分发挥技术优势，多做技术研究，超前考虑，在掌握瓦斯赋存规律、采区规划、采面布置上科学、合理，尽量在源头上治理瓦斯。
4.狠抓“三违”不放松，严格“三违”管理制度，坚持职能业务科室与区队共管，联合抵抗“三违”的行为发生，业务科室管理人员和区队管理人员每月规定“三违”指标，完成指标给予一定的奖励，否则不予兑现安全奖励，“三违”人员不但要停工学习、受到一定的经济处罚，而且还要带家属帮教，从思想上教育职工规范作业行为，不出现违章现象。
5.加大质量标准化的建设力度，从源头抓起，严把开掘工程质量的第一关，每月严格按照质量标准化标准的要求，对区队所施工的工程进行严格验收打分，把质量考核分与区队的工资结算挂钩，以质量促安全，以安全促生产，以生产促效益。
想抓好煤矿安全生产，没有捷径，只有在不断的完善制度、不断的创新机制、不折不扣的落实制度上下工夫，否则，只是一纸空谈，随着改革开放的步伐越来越快，国际地位的不断提高，“人权”也是社会广泛议论的话题，“以人为本，和谐管理”也将是我国企业所提倡和靠拢的重要理念，所以，管好安全工作，国家领导人也越来越重视，因为安全不但是社会发展的需要，也是人民生活的需要，更是国家长治久安的需要。