山东世纪华都工程咨询有限公司
摘要：市政工程施工受环境影响，工期短，条件艰苦，施工质量难以保证。高效的质量控制在市政工程建设中的运用，可以避免工程中常见的问题，确保工程质量。市政工程在建造时又必定会对城市居民的生活造成或大或小的影响。市政道路作为一项基础性设施，其施工质量的高低直接影响到道路形成的安全性，及道路的使用年限且会造成社会资源的浪费，对市政工程的施工管理提出了更高的要求。
关键词：市政工程；施工质量；管理问题；对策分析
前言
随着市政建设项目规模的日益扩大，建设条件也日趋复杂，为保证市政建设项目的成功，使市政建设获得良好的社会效益和经济效益，根据我国的国情，还需对市政建设质量管理专业领域的有关问题开展吏广泛、更深人的研究，本文从业主及监理工程师的角度出发，结合市政工程的特点，研究市政工程施工阶段建设项目管理的质量控制问题，并给出了具体的可行性方案。
1市政工程施工质量管理中存在的问题
1.1施工单位质量管理存在的问题
有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段；现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。很少能做到努力抓好施工质量，以向业主提供合格工程作为主要目标；施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题；施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料；施工单位技术力量和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理、现场施工质量控制混乱。
1.2业主单位质量管理存在的问题
工程质量管理体系不健全；业主片面重视工期，忽视工程质量。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，建设单位不承担什么责任。在工程质量方面认为质量有监理把关，出现质量问题有监理承担，因而忽视质量管理。甚至有的建设单位为了抢工期，完全不惜牺牲工程质量；业主工作人员的自身素质和工作作风参差不齐。业主的工作人员没有专门的行业资质管理，其工作人员的来源复杂，自身素质参差不齐。确实有很多业主的专业素质和管理能力很强，但也有大量的管理人员素质较差，专业能力差或管理与协调能力弱或职业操守差。业主的权力大，当这样的权力掌握在有问题的业主工作人员手中时，施工质量的管理就变得非常困难。业主的盲目指挥、业主在质量管理上的肆意干涉或放任不管、业主少数人员的腐败等行为对工程质量管理造成很多不利的影响。业主对施工障碍清除协调迟缓，施工过程各种施工交叉和矛盾协调不力等对工程的正常施工和质量管理不利。
1.3监理单位质量管理存在的问题
人员素质参差不齐，素质普遍较低。监理工作的特点决定了监理人员的综合素质要高，专业水平高、管理能力强、品行良好，并且还要不怕吃苦。现在的市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少；监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段；监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多；现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程是质量干出来的，而不是监理出来的。监理主要发挥监督管理的作用。
2提高市政工程施工质量的几点措施
2.1完善管理机制，提高管理人员的专业水平
在市政工程中，施工单位应具有健全的管理机制，需要责任人对自己所负责的部分负责，通过这种方式防止施工后期出现反复修缮等问题。在这个情况下，施工人员应对自己承包的工程有责任心，在选用工程施工材料、安全施工和监督管理的过程中，都要严格遵守相关规定，正确落实各个环节，防止因找不到处理的人员而造成施工事故的发生。提供市政工程的质量，还要提供施工人员的专业水平。这里不仅是施工人员掌握施工图纸的能力，施工管理人员也应了解施工图纸中的一些专业术语和相关规定，并明确市政工程的具体情况。例如在市政工程中，其施工设备的使用情况、施工人员的分配情况、施工材料的供应情况等等。施工管理人员要根据工程建设的需求，制定有针对性的施工管理规划，然后按照计划进行施工。
2.2加强市政工程全过程控制监督施工工作
市政工程施工过程中，需要加强相应的监督管理工作，重点需要针对全过程进行控制和监管。工程施工之前，需要开展施工图的技术交底工作，这项工作需要交由项目经理主持，该项工作进行之中，需要保证相关的施工单位都积极参与。施工单位需要针对施工图纸进行全面仔细的检查，并和现场施工情况进行对比，及时发现其中存在的一些问题，从而和设计人员进行交流，保证施工图纸的正确性。市政工程正式开展之后，需要做好质量管理工作，规范各项施工质量管控行为，积极开展精细化管理工作，对市政工程施工过程中的每个环节进行全面控制，保证各项施工操作走向程序化，管理和控制工作能够逐渐走向规范化，减少施工失误问题的出现。再者，还需要不断健全关键施工环节、工序的施工配套细则，将施工涉及的各个情况全部纳入施工管理细则之中。
2.3加强对于施工现场的安全管理
施工过程中的安全管理是现场管理工作中的重要部分。施工现场的安全不仅能够保证施工人员的安全，更能保证施工任务的有序开展。安全生产是企业实现经济效益的重要保证。由于市政工程建设的工程量一般相对较大，整个建设工程涉及到的环节较多，具体工作任务也较为繁复，所以对于现场施工安全的把控难度也较大。所以在进行现场管理过程中，应根据工程实际情况，根据具体的安全监管工作。设置专业的安全监督人员，并根据整体施工建设工作的总体任务要求，制定全面、系统的安全监管操作标准，保证各项安全监管工作的落实都能有据可依，也使得安全监管工作能够在市政工程建设的各个环节长效的发挥其应有作用。以此提升市政建设工程的工程质量，保证企业的根本经济利益。
2.4建立科学合理的管理体制
建立起以“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”为框架的管理体制，尤其是要请政府牵头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，进一步的明确各部门与市政建设部门的职责与关系，建立科学合理有效的，精干高效的市政管理的体制。结合质量管理体系的要求，进一步的建立质量责任制，按不同的层次来制订各部门和各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个质量责任制网络，也就是职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明等。应有配套的质量奖惩措施，实行质量否决制，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，奖罚分明。
因此加强人员思想建设的任务也是非常艰巨的市政工程施工项目的质量管理要时刻牢记以人为本，要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量，市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素，并消除不良影响，在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对市政工程施工项目进行质量管理。
市政工程具有规模大、工期长、施工条件复杂等特点，而市政工程质量的好坏直接关乎一个城市的市容市貌和经济发展水平，也直接关乎当地民众的生活。为此，要把好市政工程施工过程中的质量控制这道关，采取相应措施加强市政工程施工过程中的质量控制。
参考文献
[1]陈汉广.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技与企业,2013
[2]鲁社英.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].江西建材,2013