广州行政执法推动“实事求是”

一、广州行政执法推进“禁实”（论文文献综述）

葛倍辰,李东徽,张敬丽,杜娟^[1]（2018）在《创意产业园公共空间中的模糊空间设计初探——以南京1865创意产业园为例》文中指出文章以创意产业园的主要使用者—创意阶层的心理需求及行为模式为出发点,运用模糊空间理论,对创意产业园公共空间设计提出一些指导性的建议,并通过对南京1865创意产业园的几个公共空间的实地调研分析,针对现有空间提出了一些改造意见。

马萧^[2]（2009）在《绿色海西新材先行——福建省墙材革新工作回顾》文中研究指明福建地处我国东南沿海,台湾海峡西岸,现有国土面积12.14万平方公里,人口3500多万,辖福州、厦门、漳州、泉州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德计9个设区市,85个县（市、区）。2008年,GDP达10863亿元,财政收入1516亿元,分别居全国第十位和第七位。福建生

张红^[3]（2005）在《构建节约型广州的排头兵》文中研究指明如果说构建节约型广州是一篇宏大乐章的话，那么墙材革新与建筑节能就是其中美妙而嘹亮的一个音符。如今，已经有越来越多的人从广州富有活力的发展中，从广州绿水青山的风貌中，从广州奔向节约型社会的进程中，听到了这个音符在乐章?

阮凤清^[4]（2004）在《广州行政执法推进“禁实”》文中研究表明

李建平^[5]（2002）在《依法行政全面推进“禁实”工作——访广州市人大常委会副主任戴治国》文中提出在全国170个限时禁用实心黏土砖的城市中,广东省有34个,比例达20%。可以说,广东能否按时完成“禁实”目标,影响着国家“禁实”工作的全局。“九五”期间,广东没有达到国家“九五”规划提出的新型墙材使用率28%的要求,墙材革新工作发展缓慢,地区发展不平衡,在全国处于比较落后的位置。因此,要实现限时“禁实”的目标,任务十分艰巨。为了加快全省“禁实”工作的步伐,3月27日,广东召开了全省禁止使用实心黏土砖工作座谈会,研究加快开展“禁实”工作的措施和办法。国家经贸委和建设部的有关负责同志参加了座谈会。广州、深圳这两个“禁实”工作走在前头的城市介绍了他们的经验。我们欣喜地看到广东正在行动。我们真诚地期望广东这个全国的经济大省打一场漂亮的“禁实”攻坚战。

FANG Qing-fang^[6]（2009）在《深入贯彻落实科学发展观促进全省建设事业平稳较快发展——广东省建设厅厅长房庆方同志在全省建设工作会议上的报告》文中研究说明同志们:新年伊始,省政府召开全省建设工作会议,会议的主要任务是,认真贯彻省委十届四次全会和全国住房和城乡建设工作会议精神,以科学发展观为指导,总结去年全省建设工作,研究部署今年的工作任务。省委省政府高度重视这次会议,华华省长和木声副省长亲自出席会议并作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。

李湘洲,刘昊宇^[7]（2006）在《“禁实”工作存在问题与墙改对策》文中进行了进一步梳理墙体材料改革工作要以征收新型墙体材料专项基金为突破口,加强各级墙改办特别是市、县（市）墙改办的机构建设,赋予其综合调控、行政执法权限,使之能够在有关部门的配合下,利用行政、经济手段推广应用新型墙体材料,加快墙体材料改革的步伐。

阮凤清^[8]（2003）在《新形势下如何开展村镇墙材革新工作》文中研究表明

苏方元^[9]（2018）在《刑事司法错误研究》文中进行了进一步梳理近年来,我国媒体披露了一些刑事司法实践中所发生的典型的刑事错案,如云南杜培武、湖北佘祥林、河南赵作海、河南李怀亮被错判构成故意杀人罪,福建念斌被错判构成投放危险物质罪,内蒙古呼格吉勒图被错判构成强奸罪和故意杀人罪,浙江张氏叔侄被错判构成强奸罪,等等。这些刑事司法错误,严重损害了当事人的合法权益,重伤了我国刑事司法的公信力,致使我国的刑事司法制度及其运作饱受社会各界人士的批评与指责。作为微观层面的刑事司法错误现象,如今已成为“问题”,并“破茧而出”。如何防范刑事司法错误,完善刑事诉讼制度,推进刑事司法改革,将渐趋成为中国刑事法治的核心任务之一。在此背景下,本文力图在充分考虑到我国刑事司法现状的基础上,对刑事司法错误的成因进行深入分析与探讨,进而对刑事司法错误的防范提出相应的完善建议,努力地探寻解决刑事司法错误问题的理论与实践的契合之处。全文共分为五章:第一章为“刑事司法错误的本体展开”。本章主要阐述了刑事司法错误的概念内涵,揭示了刑事司法错误的特征,并基于刑事司法错误的认定标准,为刑事司法错误做出了基本类型的划分。刑事司法错误,是指具有刑事司法权的主体在刑事司法过程中运作其权力时在实体和程序方面所存在的错误。基于我国“审判权是唯一的司法权”的观点,刑事司法错误就是人民法院和法官在刑事诉讼过程中,错误地认定事实或者错误地适用法律,或者违反法定程序的行为。虽然理论界和实务界所广泛运用“刑事错案”这一词语,但是其与“刑事司法错误”并非同一个概念。刑事司法错误的外延包括了在刑事司法过程中所发生的各种错误,而刑事司法过程中的刑事错案仅是其中的一种最为典型、最为严重的刑事司法错误。对刑事司法错误的认定,应当基于两个标准:一是形式标准,即刑事司法工作人员在行使司法权时是否违反了现行的法律规定;二是实质标准,即刑事司法机关工作人员在司法过程中运用证据所认定的案件基本事实是否与案件客观事实真相不一致。第二章为“刑事司法错误的现状与危害”。本章分为两个部分:“刑事司法错误的现状透视”和“刑事司法错误的现实危害”。在对刑事司法错误的现状考察中,首先,对刑事司法错误的总体现状进行观察中。借助司法统计资料,对刑事司法过程中的二审改判、发回重审的情况,以及再审的改判和发回重审的情况进行分析后认为,我国每年发生的刑事司法错误在总体上是处于一种相对均衡的状态。其次,通过一审和再审的“生效判决的无罪宣告率”和“二审发回重审率”来估测事实认定错误发生的现状,认为事实认定错误并非像社会公众所感知的那样处于上升的趋势。最后,通过对实体法适用错误和程序法适用错误的情况考察,估测我国法律适用错误发生目前处于一种略有上升的趋势。刑事司法错误的现实危害则主要体现在五个方面:一是导致错判有罪,冤枉无辜者;二是导致错放犯罪人,危及公共安全;三是导致罪刑失衡,损害司法权威;四是导致司法成本的增加,浪费司法资源。五是导致司法不公,破坏司法公信力。第三章为“刑事司法错误的原因分析”。本章主要是从刑事司法认识活动的有限性、证据的采信、法律适用的观念、法律适用方法四个方面来进行分析。第一,从刑事司法认识活动的有限性出发,指出有些刑事司法错误的发生是由于刑事司法认识的主体有限性、认识对象的复杂性、认识手段的有限性所造成的。第二,从证据采信方面的原因来看,事实认定错误主要是因为采信了错误的被告人供述、错误的证人证言、错误的被害人陈述,以及没有采用先进的DNA检测技术,盲目采信科学证据和忽略了重要的证据。第三,从法律适用观念方面进行考察,有罪推定的司法惯性、“疑罪从轻”、“重实体轻程序”、“重打击轻保护”的不当观念,是导致法律适用错误发生的思想理念根源。第四,从法律适用方法的角度进行探讨,则主要是由于司法人员的法律适用能力不强,以及对法律概念的解读错误、法律判断错误和法律推理错误,导致了法律适用错误的发生。第四章为“刑事司法错误的防范”。本章提出了防范刑事司法错误的先导是树立科学的司法理念,如司法公正理念、程序正当理念、人权保障理念。而增强刑事司法工作人员的道德素质,提升他们的业务素质,则是防范刑事司法错误的人员素质保障。防范刑事司法错误的具体措施包括了七个方面:一是构建“以审判为中心”的新型侦、诉、审关系,使案件随着刑事诉讼程序的层次递次推进,接受来自侦查、起诉、审判的越来越严格的逐级审核,避免刑事司法错误的发生。二是改革侦查讯问制度,防止发生刑讯逼供,避免被告人错误供述;三是完善证人出庭制度,切实保障被告人的对质权,防止错误的证人证言对事实认定和法律适用的影响;四是严格审查科学证据,排除不可靠的科学证据;五是健全非法证据排除规则,阻断非法证据对案件的联系;六是改进司法裁判方法,摒弃庭前预判的非理性思维,理性地坚持司法三段论,将法条主义裁判方法与后果主义裁判方法相结合,防范法律适用错误的发生;七是完善刑事辩护制度,充分发挥辩护律师的“挑刺”功能,实现有效辩护,防范刑事司法错误的发生。第五章为“刑事司法错误的责任”。论文对刑事司法错误的责任做出了界定,并提出了刑事司法错误责任的构成要件,强调了在对刑事司法工作人员进行个人责任追究时必须具备“过错”这一主观要件。同时指出刑事司法错误责任并不是一个责任形式,其具体的责任形式为刑事责任、纪律责任、经济责任。论文分析了我国刑事司法错误责任追究制度的发展沿革,探讨了刑事司法错误责任追究中所存在的问题,并提出了刑事司法错误责任追究制度的完善思路。

张伟^[10]（2016）在《海南省赌博活动综合治理研究》文中认为在海南,包括私彩、地下赌场、网络赌球等在内的各种赌博活动,长期以来屡禁不止且呈现日益泛滥之势,严重破环了家庭的和谐与社会的稳定,甚至阻碍了国际旅游岛建设的步伐与进程,是海南推进平安建设、法治建设、和谐建设、幸福建设的绊脚石。有鉴于此,必须在对以往赌博治理工作进行反思与优化的基础上,建立系统、完备、科学的综合治理体系,并采取全方位的手段和方式进行综合施策,才能切实解决这方面的问题。本文在深入分析海南省赌博活动现状的基础上,从文化、心理、伦理、技术等层面探究了私彩、棋牌类赌博、网络赌博等赌博活动产生的原因,揭示了赌博对个人、家庭、人际关系的影响以及对社会、经济、文化、法治等方面的危害。在此基础上,通过梳理海南禁赌工作历程,指出赌博治理工作所面临主观和客观方面的困境,以及关于赌博治理机制层面亟待解决的问题,进而提出构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的赌博综合治理体系的设想:即明确“变禁为治”、“禁赌倡博”的治理思路,健全各部门协同配合的综合治理组织机构,完善赌博综合治理法律规制,抓好治理机制六大环节的规范运行和无缝衔接,创新打击赌博违法犯罪机制,创新强制隔离戒赌机制,提高戒赌、矫赌的社会参与程度,通过治理“官赌”和“星赌”,加强对有关部门的监督管理等。与此同时,本文在充分论证博彩业对海南经济社会发展积极作用的基础上,提出了引导和规范海南省公益性博彩业发展的建议,如坚持国家垄断,鼓励行业竞争,加快博彩立法,发挥产业链效应,提高公益金的使用效率,探索博彩税征收和使用措施,健全博彩业监管体系等。

二、广州行政执法推进“禁实”（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、广州行政执法推进“禁实”（论文提纲范文）

（1）创意产业园公共空间中的模糊空间设计初探——以南京1865创意产业园为例（论文提纲范文）

0 引言

1 创意产业园模糊空间设计的背景

2 创意产业园模糊空间设计研究

2.1 模糊空间的界定

2.2 模糊空间设计方法

2.2.1 模糊空间界限增强空间流动性

2.2.2 强化空间的多义性设计

2.2.3 丰富空间体验

3 南京1865创意产业园模糊空间设计分析

3.1 南京1865创意产业园

3.2 空间一现状及改进意见

3.2.1 空间一现状

3.2.2 空间一改进意见

3.3 空间二现状及改进意见

3.3.1 空间二现状

3.3.2 空间二改进意见

4 结语

（2）绿色海西新材先行——福建省墙材革新工作回顾（论文提纲范文）

“禁实”工作扎实推进

新型墙材快速增长

法制建设实现突破

舆论宣传持续扩大

自身建设得到加强

（6）深入贯彻落实科学发展观促进全省建设事业平稳较快发展——广东省建设厅厅长房庆方同志在全省建设工作会议上的报告（论文提纲范文）

1 2008年工作回顾

1.1 全力以赴参加抗震救灾斗争

1.2 以建设宜居城乡为抓手, 大力改善人居环境

1.3 以加快廉租住房建设为重点, 逐步改善中低收入群体住房困难问题

1.4 以增强房地产市场调控能力为重点, 确保房地产市场平稳发展

1.5 以贯彻实施《城乡规划法》为契机, 增强城乡规划的综合调控作用

1.6 以推进民用建筑节能为重点, 促进节约型社会的建设

1.7 加强工程质量和市场监管, 安全生产形势进一步好转

1.8 大力推进法制建设和行政审批制度改革, 依法行政水平和工作效率得到提高

2 2009年全省建设工作安排

2.1 坚决落实扩内需保增长政策, 着力构建住房保障体系和促进房地产市场平稳健康发展

2.2 统筹城乡和区域协调发展规划, 着力推进社会主义新农村建设

2.3 加强城乡基础设施建设, 着力营造宜居城乡环境

2.4 大力发展建筑节能, 着力抓好建设领域资源节约工作

2.5 坚持不懈地抓好工程质量和安全生产管理, 着力规范建筑市场秩序

2.6 全面推进机关作风建设, 着力提高公共服务水平

（7）“禁实”工作存在问题与墙改对策（论文提纲范文）

1 前言

2 存在的主要问题

3 对策与措施

（9）刑事司法错误研究（论文提纲范文）

摘要

Abstract

导论

一、问题的提出

二、研究意义

三、研究现状

四、研究的主要内容

五、研究方法

第一章刑事司法错误的本体展开

第一节刑事司法错误的内涵解读

一、刑事司法的界定

二、错误的含义

三、刑事司法错误的概念

四、刑事司法错误与刑事错案的辨析

第二节刑事司法错误的特征与认定标准

一、刑事司法错误的特征

二、刑事司法错误的认定标准

第三节刑事司法错误的类型

一、事实认定错误

二、法律适用错误

第二章刑事司法错误的现状与危害

第一节刑事司法错误的现状透视

一、刑事司法错误的总体现状

二、事实认定错误的现状

三、法律适用错误的现状

第二节刑事司法错误的现实危害

一、导致错判有罪,冤枉无辜者

二、导致错放犯罪人,危及社会安全

三、导致罪刑失衡,损害司法权威

四、导致司法成本增加,浪费司法资源

五、导致司法不公,破坏司法公信力

第三章刑事司法错误的原因分析

第一节刑事司法认识有限性的原因

一、认识主体的有限性

二、认识客体的复杂性

三、认识手段的有限性

第二节证据采信方面的原因

一、采信了错误的被告人供述

二、采信了错误的证人证言

三、采信了错误的被害人陈述

四、未运用DNA检测技术

五、盲目采信科学证据

六、忽视重要的证据

第三节法律适用观念方面的原因

一、“有罪推定”司法惯性的作用

二、“疑罪从轻”不当观念的影响

三、“重实体轻程序”不良理念的倾向

四、“重打击轻保护”片面理念的影响

第四节法律适用方法方面的原因

一、适用法律的能力不强

二、法律概念解读错误

三、法律判断错误

四、法律推理错误

第四章刑事司法错误的防范

第一节刑事司法错误防范的理念先导

一、树立司法公正理念

二、树立程序法定理念

三、树立人权保障理念

第二节刑事司法错误防范的素质保障

一、增强职业道德素质

二、提升司法业务素质

第三节刑事司法错误防范的具体举措

一、构建“以审判为中心”的侦、诉、审关系

二、改革侦查讯问制度

三、完善证人出庭作证制度

四、严格审查科学证据

五、健全非法证据排除规则

六、改进裁判方法

七、完善刑事辩护制度

第五章刑事司法错误的责任

第一节刑事司法错误责任的归责

一、刑事司法错误的责任

二、刑事司法错误责任的归责

三、刑事司法错误责任的具体形式

第二节刑事司法错误追责制度存在的问题

一、刑事司法错误追责制度的沿革

二、刑事司法错误责任追究中存在的问题

第三节刑事司法错误追责制度的完善思路

一、明晰责任追究制度的称谓

二、明确责任追究的基准

三、明确主观过错的追责条件

四、确立合理的责任追究主体

五、明确司法责任终身制的适用时效

研究总结

参考文献

在读期间科研成果

一、发表的论文

二、参与的科研项目

致谢

（10）海南省赌博活动综合治理研究（论文提纲范文）

摘要

Abstract

一、绪论

(一) 研究背景及意义

1. 研究背景

2. 研究意义

(二) 核心概念界定及相关研究基础

1. 赌博与博彩

2. 博彩业与地下赌博

3. 赌博治理

4. 赌博犯罪

5. 戒赌工作

6. 博彩税

(三) 研究目标与研究思路

1. 研究目标

2. 研究思路

(四) 研究方法与主要创新点

1. 研究方法

2. 主要创新点

二、海南省赌博活动现状分析

(一) 海南省社会赌博活动情况

1. 博彩(赌博)活动调查

2. 私彩及私彩产业链

3. 其他赌博

(二) 赌博的危害

1. 赌博活动与其他商品交易的不同之处

2. 赌博对个人、家庭的危害

3. 赌博引发的社会问题

(三) 海南省赌博活动的诱因分析

1. 赌博活动的文化层面考量

2. 赌博活动的心理层面分析

3. 赌博活动的伦理层面透析

4. 赌博活动的技术层面研究

三、海南省赌博治理工作状况

(一) 海南省赌博治理工作沿革

1. 解放前的禁赌

2. 解放初期的禁赌

3. 文革时期的禁赌

4. 建省和改革开放时期的禁赌

5. 二十一世纪禁赌

(二) 海南省赌博治理工作面临的困境

1. 赌博场所隐蔽

2. 赌博组织严密

3. 赌资流转方式高科技化、非现金化

4. 赌博活动本身诱惑性强

5. 群众的理解和支持配合不够

6. 监管部门监管缺位

7. 执法部门打击不力

(三) 海南省赌博治理工作需要着重解决的问题

1. 赌博治理工作法制体系建设的现状和问题

2. 赌博治理工作组织机构建设的现状和问题

3. 赌博治理工作机制在运行上的问题

四、海南省赌博综合治理工作机制的构建和运行

(一) 构建赌博综合治理工作机制的目标设定和运行原则

1. 赌博综合治理工作机制的目标设定

2. 赌博综合治理工作机制的运行环节

3. 赌博综合治理工作机制的运行原则

(二) 健全赌博综合治理工作组织机构建设

1. 赌博综合治理工作委员会成立的必要性

2. 赌博综合治理工作主体的职责

3. 社会组织参与赌博治理工作

(三) 赌博综合治理工作的立法完善

1. 出台《赌博综合治理工作规范》

2. 修订《治安管理处罚法》和《刑法》的有关内容

3. 出台《戒赌条例》和《涉赌违法犯罪行为社区矫正规范》

4. 健全《税法》中有关博彩税征收方面的内容

(四) 对博彩行为的规范和对赌博成瘾的预防

1. 地方党委政府的导向责任

2. 媒体的传播责任

3. 家庭的管束责任

4. 社区自治组织的监督责任

5. 执法部门的治理责任

6. 经营者的经营责任

7. 社会组织的服务责任

8. 个人的自我约束责任

(五) 赌博综合治理执法

1. 赌博综合治理执法主体的职责

2. 打击一般涉赌违法犯罪

3. 打击网络赌博违法犯罪

(六) 戒赌与矫赌

1. 境内外戒毒、戒赌康复经验做法

2. 关于健全赌博违法犯罪行为的惩处措施的设想

3. 强制隔离戒赌的可行性论证

4. 社区戒赌(社区康复)的可行性论证

5. 针对青少年沉迷网络游戏问题的社区帮扶救助体系的构建设想

6. 社区矫赌的可行性论证

(七) 治理“官赌”与“星赌”

1. 治理“官赌”

2. 治理“星赌”

(八) 引导和规范新型公益性博彩业发展的路径

1. 我国彩票业管理体系的现状与重构设想

2. 公益性博彩业对社会发展的积极作用

3. 海南省发展公益性博彩业的可行性论证

4. 引导和规范海南省公益性博彩业发展的建议

五、结语